政府工作报告

——2025年1月5日在包头市第十六届人民代表大会第五次会议上

包头市人民政府市长 孟庆维

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年的工作回顾

过去一年，面对经济下行压力和各种困难，市委团结带领广大干部群众负重奋进，认真贯彻落实党中央精神和自治区党委部署，深入实施“七大行动”，推动经济社会发展取得显著成绩。

这一年，我们坚持目标引领，经济运行保持稳中快进。前三季度地区生产总值增长8.03%，增速居于全区首位、领跑全国百强城市；预计年内规上工业增加值增长14%以上，连续52个月保持两位数增长；固定资产投资增长20%以上，引进国内（区外）到位资金突破一千亿元；社会消费品零售总额增长4.5%以上，满都拉口岸过货量突破一千万吨；一般公共预算收入增长4%以上。

这一年，我们坚持“两新”导向，重点产业集群扩规提质。新开工亿元以上产业类项目179个、增长14%，新增规上工业企业145户、增长23%。新引进头部链主企业18家，稀土、晶硅光伏、钢铁、铝业产值并肩站上千亿元台阶，五大战新产业保持高速发展。特别是“两个稀土基地”建设取得标志性成果，全球规模最大最先进稀土冶炼分离项目建成投运，全国磁材企业15强已有10家落户，永磁电机产业园已有20家企业入驻，包头稀交所开户企业超千户、线上交易额破百亿，英思特稀磁登陆创业板、天和磁材主板上市，稀土新材料入围全国先进制造业集群。

这一年，我们坚持有解思维，一批发展堵点有效破解。推出扶持晶硅光伏企业7条、发展氢能产业11条、企稳房地产10条等12类政策；实施“草光互补”、批而未建新能源项目集中开发等15项改革；开展“两区外”保税维修、产融合作等28个国家级试点示范。厉行节约集约，盘活停产企业、停建项目19个，腾退工业园区宽马路大绿地、商改住存量土地4000多亩。回应民生需求，创造性地实施“夹心房”和平房区改造，打造“天下黄河第一村”、“石榴花开”主题园、老包头走西口历史文化街区和“包棉1958”等主题项目，牵引政绩观、发展观、群众观教育走深走实。

这一年，我们坚持科技赋能，创新创造活力持续释放。全面落实市委一号文件部署，全社会研发投入总量及强度领跑全区，新增高新技术企业、科技型中小企业217家，以省级实验室标准建设运行鹿城实验室，新设院士工作站3家，引进高层次人才团队36个。启动科技“突围”14个稀土点位项目，氢气循环供应固态储氢装置等8个首台套首批次产品获得认定，分半式船用永磁轴带发电机等32项技术取得突破。完善政商恳谈早餐会和“三在两找”工作机制，为企业降本融资、减税降费总额超过100亿元，部分企业要素保障难题和历史遗留问题得到解决。

这一年，我们坚持系统治理，生态环境质量稳步提升。超额完成“三北”工程林草生态综合治理任务，集中开展大青山南坡绿化提质增效“体检”，获评联合国“自然城市”。率先在全区一体解决草原过牧问题，首次实现生态环保督察整改年度任务清账和延滞问题清底。建成全区首家碳足迹公共服务平台，发行全国首张“草票”、绿电国际碳足迹证书，做成首个全国大型赛事碳中和应用地方碳汇产品案例。开展城乡垃圾整治攻坚，逐步填补收运处置体系和监管机制漏洞。

这一年，我们坚持民生为本，人民群众获得感进一步增强。城镇新增就业4.2万人，40件民生实事全部办成，返贫致贫监测对象全部落实帮扶措施，低保对象保障扩面提质，全体常住居民人均可支配收入增长5%以上。落实“三个高地”建设任务，高考成绩创近十年新高，高校毕业生留包率提高到25.4%；新增3个国家级临床医学研究分中心，市外来包就诊人次增长了50.4%；包头文学馆建成，包头博物馆升级为国家一级博物馆，秦长城国家文化公园开园，“黄河观凌周”、包头艺博会等文旅热点出圈，包头马拉松和马主题系列赛等赛事、“国乐音乐季”等活动和包头“美术家现象”激发了文化活力。扎实推进城乡建设，顺利完成“温暖工程”任务，打通建安大街全段、民族西路南延等30条断头路，改造城镇老旧小区266.5万平方米，保交楼、房交付9384套，“入住难”房屋交付率达到88.7%；改造农村牧区危房114户、户厕3791户，农村污水治理率达到77.9%。深入推进平安建设，安全生产事故数量下降26.7%，进京访总量下降87.5%，社会大局保持和谐稳定。

这一年，我们加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，一体推进党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展“树提争”专题活动，全面整改各类监督检查发现问题，政府工作效率和治理效能得到提升。强化依法行政，自觉接受监督，按时办复人大代表议案建议352件、政协提案409件。整治形式主义为基层减负，发文下降17%，会议下降17.2%，基层台账报表精简44.3%。落实“过紧日子”要求，一般性支出压减10%。

各位代表！过去的一年，尽管困难重重，但也收获满满，贯彻铸牢中华民族共同体意识主线见行见效，各项事业成绩可圈可点。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委统领各方面拼搏奋斗中，广大干部群众的信心更加坚定，包头市重回历史最高水平的步伐更加稳健。在此，我代表市人民政府，向艰辛推动这一进程的所有参与者、奉献者、支持者表示衷心感谢！

二、2025年经济社会发展的目标要求

今年是“‌十四五”规划收官之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，忠诚践行总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，全面落实自治区党委部署要求，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以进一步全面深化改革为动力，推动科技创新和产业创新融合发展，加快建设“3+5+N”重点产业集群，推动教育、医疗、文化“三个高地”建设取得更多标志性成果，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，在稳中求进基础上继续保持稳中快进，推动经济总量达到5000亿元左右，努力在全国百强城市中争先进位，加快走出老工业基地创新发展新路子。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长14%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。这些目标，贯彻了稳中求进、以进促稳的要求，体现了攻坚克难、争先进位的信心。

综合分析，实现这些目标，具备支撑条件。在国家重大战略举措牵引下，今年全国全区经济增长预期目标总体与去年持平，实现争先进位需要保持一定速度优势。在重回历史最高水平目标引领下，包头过去三年平均增速在8.5%左右，继续保持相应增速有利于延续向上向好的发展势头。在坚实产业基础支撑下，预估今年工业产值可有600亿元净增量，一产和三产也有增长新空间，产业项目投资、招商引资均可保持快速增长，有条件支撑预期目标实现。更为重要的是，这几年包头干部群众的心劲越来越足，社会各界尤其是企业界看好包头的氛围越来越浓，国家增量政策所创造的利好因素越来越多，只要齐心协力推动经济增长8%左右，全市经济总量就有望突破5000亿元，那将标志着包头的经济发展跃上了一个新台阶，意味着重回历史最高水平的进程向前推进了一大步。

在看到有利条件的同时，我们也要看到发展中的困难和问题。大宗工业品价格尚未止跌回升，一些行业企业产品量增价未增、增产不增收，晶硅光伏产业仍处在调整期，主导产业面向下游、终端、应用性的技术与产品不足，部分企业生产经营面临困难，群众就业增收面临压力，民生社会事业发展距离群众期待还有差距。只要信心不滑坡，办法总比困难多。我们要牢固树立有解思维、底线思维，千方百计化不利为有利、变有利为红利，竭尽全力把积极因素转化为发展实绩。

三、今年政府工作的主要任务

自治区党委部署的“六个行动”和市委提出的“七个持续发力”要求，就是今年政府工作的重中之重，我们必须创造性开展工作，全力以赴推动落实。

（一）坚持“两新”导向抓项目、抓招商，在保持经济稳中快进势头上聚力攻坚。全方位扩大国内需求是当前经济工作的首要任务，要抓住战略机遇，用好增量政策，不断做大经济规模、提高发展质量。

全力抓好重大项目建设。坚持用新增规上企业衡量检验项目建设是不是抓成了，主攻650个重大项目，继续按季度组织开展观摩测评，力保投产300个以上、投资增长20%以上、新增规上工业企业100家以上。深入研究国家政策，抓住“十五五”规划编制窗口期，谋划储备一批标志性、牵引性项目，鼓励民间资本参与重大基础设施建设，推动国道210线白固段公路、固东公路小腮扣至大庙段具备通行能力，包银高铁（包头段）通过验收，力争包风3、包风4、包北主变扩建等建成投运，做到完一批、开一批、纳一批、备一批。

继续大抓招商引资。坚持用新开工亿元以上项目衡量检验招商引资是不是抓实了，聚焦重点产业集群，坚持抓大不放小，运用头部招商、场景招商、产业链招商等模式，全力招引链主链核企业和配套服务项目，培植更多产值、财源、就业增长点，力争新开工亿元以上产业类项目200个以上，到位资金量突破1200亿元、增长20%以上。适应招商引资新形势，深化比较优势研究，强化专业队伍建设，提升“七种能力”，提高招商引资质效。

着力激发消费潜能。坚持以产业思维提振消费，落实好“两新”加力扩围政策，大力推动手机等数码产品以旧换新和老旧电机等存量设备更新，顺势推动电机、稀土、金属、材料等产业加快发展。聚焦健康、养老、托幼、家政等服务需求，多元化供给、市场化运作，分行业领域培育一批增长点。围绕分众化、大众化服务需求，创新消费场景，丰富消费体验，努力在首发经济、冰雪经济、银发经济上形成一批支撑点。

（二）聚焦“3+5+N”重点产业集群，在做大产业增量上聚力攻坚。着眼于打造良好产业生态，在延链补链强链上做文章，挖掘培育新增长点，增强重点产业的根植性和持续力。

三大旗帜型产业立足基础优势、提级增效，新增产值600亿元以上。“两个稀土基地”建设要提升能级，推动“矿”变“土”、“土”变“材”、“材”变“用”，实施北方稀土绿色冶炼升级改造二期、厦门钨业磁材、汇川技术电机等45个项目，以卧龙电机带动更多永磁电机和配套企业落地，健全稀土产业全链条计量标准认证体系，努力突破软磁材料、钐钴永磁等关键技术，积极拓展抛光、催化助剂等产业链，有效扩大镧铈元素应用范围，大力开发稀土钢系列产品，稀土新材料产能增加4.5万吨、产值突破1300亿元。晶硅光伏产业要稳产提质，实施弘元光伏组件、永臻铝边框等项目，布局异质结、钙钛矿、背接触电池等项目，加快技术改造和产品升级步伐，放大成本和技术优势，本地配套率达到65%以上，产值达到1200亿元以上。风电装备制造产业要做大做强，发挥明阳链主带动作用，强化整机牵引、协同配套，实施中车风电齿轮箱、龙马铸造等项目，布局退役风电装备循环利用产业，风电整机零部件本地配套率达到85%以上，产值突破200亿元，提升陆上风电装备全产业链发展水平。

五大战新产业发挥应用场景优势、打造热点，实现产值突破550亿元。继续推动氟材料、高性能纤维材料、新能源重卡及配套产业集聚发展，重点推动储能、氢能规模起步、全链条发展。围绕打造“中国储能之都”，实施纬景储能锌铁液流电池、国轩高科电芯、海博思创储能产业园、瑞浦兰钧储能集成系统等项目，开发拓展应用场景，布局形成全产业链。围绕打造全国首座全场景绿氢自循环创新之城，实施氢晨燃料电池电堆组装、华电输氢管线等项目，布局一批绿氢制用基础设施和应用场景，打造制储运加用全产业链。

优势特色产业聚焦改造提升、延链强链，推进亚新隆顺高炉绿色升级技术改造、新华联合冶金氧化铝制备等项目，策划一批铜基铝基新材料项目，钢铁产业产值保持在1000亿元以上，铝产业产值达到1200亿元。新能源产业聚焦发储输配用全链条、风光水火储多能互补，推动卧龙、通威、蒙能、蒙西新能源等重大风光发电项目建成投运，及早开工建设美岱抽水蓄能项目，新增并网300万千瓦以上、储能1000万千瓦时以上。未来产业兼顾“未来”和“既有”，积极发展低空经济，推进达茂航天飞鸿无人机研练基地、翼能无人机产学研用融合基地等项目建设；拓展硅基材料产业，实施大全半导体硅基材料、德天宸硅碳负极、上海征世金刚石生产线等项目，推动韦尔半导体集成电路芯片满产。

生产性服务业是包头产业结构的一个短板，也是完善产业生态的一大空间。做优现代物流业，落实好国家降低全社会物流成本举措，打造包头至天津等地“重去重回”综合物流通道，持续推进多式联运“一单制”试点建设，引进物流企业10家以上、培育领军型企业8家以上。做大检验检测和运维服务业，围绕稀土、新能源装备、新材料等优势领域引进一批有影响力的企业，塑造产业优势，构建产业闭环。做强金融业，推动金融机构创新产品服务和融资模式，机制化地开展政金企对接活动，继续扶持企业上市。做精会展业，吸引大型企业和知名机构办展，培育特色展会品牌。

（三）坚持创新驱动赋能，在科技成果转化应用上聚力攻坚。创新驱动赋能攸关产业生命力和竞争力，必须坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动科技创新和产业创新深度融合。

加大科技投入，落实财政科技投入刚性增长机制、撬动多元投入汇流成海，兑现奖励“首”字号“最”字号研用成果和支持策源功能科创项目的承诺，做到投有力度、投适所需，全社会研发投入突破100亿元、投入强度突破2%。

培育创新主体，围绕跃升路径，建立名录清单，完善全周期全要素支持政策，瞄准高科技和高附加值项目精准开展“科技招商”，推动创新要素向科技企业集聚，培育认定领军企业、瞪羚企业10家以上，国家高新技术企业、科技领军企业、科技型中小企业总数突破1100家。

提升平台能级，支持2个国重实验室承接重大专项，做精做强新型储能研究中心、硅业技术创新中心等研发机构，鼓励龙头企业在包设立研发中心，推动鹿城实验室创建自治区重点实验室，新增院士工作站2家以上、国家自治区级创新平台10家以上。

推动转化应用，支持企业、高校院所组建创新联合体，建设“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心，健全企业“出题”、院所“答题”、市场“阅卷”机制，常态化开展高价值成果遴选发布和转化交易，实施攻关和成果转化项目100个以上，建设中试线示范线20条以上。

深化科技改革，开展科技成果“先试用后付费”试点，推广“创新积分制”，建好知识产权运营中心，鼓励金融机构设立科技支行、开发科技金融产品。优化科研中试线示范线项目审评和科技成果收益分配机制，让企业主体作用充分发挥，让科研人员“创有所得”。打通政校企人才交流通道，引进紧缺急需人才8000人以上，新增专技人才1.3万人、高技能人才3000人。

（四）落实重点改革任务举措，在破解发展难题和梗阻上聚力攻坚。推动高质量发展，无论是解近忧还是谋长远，都要用好改革开放这个关键一招。

深化经济领域改革。聚焦国企系统问题，开展整治整改、提标提质行动，有针对性地制定措施，切实解决投资融资决策、工程项目建设、经营管理能力、内控风控机制等方面存在的问题，推动市属国企整体扭亏为盈、国有资本保值增值。聚焦财政收支矛盾，深化零基预算改革，承接消费税下放等管理权限，狠抓开源节流，增加可用财力。聚焦要素保障难题，创新地、水、电等保障政策，开展优势商住地块招商出让，启动闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点，推动工业用地提质增效、商住地块清理盘活、集体土地高效利用。大力开展节水行动，打出农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、中水回收利用“组合拳”，提升节水量和再生水配置利用能力。推动电力多边交易扩面，降低企业用电成本。

盘活闲置资源资产。总结推广盘活存量带动增量成功案例，盯住百万平方米闲置房产、两万多亩批而未供土地和十个政府投资重大工程项目，坚持最小投入、最优匹配、市场化运营，采取行政、法治、招商等综合措施，“一房一策”、“一地一策”、“一项一策”研究处置，全面启动、批次消化，跟进建立减存遏增机制。实施固废综合治理行动计划，建立本地风光资源开发利用管理及产业撬动机制。

做实“三争取”工作。针对争取国家政策、预算内投资和试点示范受制于项目支撑不足的情况，建立以部门单位为主体的责任机制，抓住编制“十五五”规划契机，抓好项目库建设，为做好“三争取”工作提供有力抓手。紧紧盯住重大关键事项，积极争取全国“美丽河湖”、国家综合货运枢纽、城市更新等试点示范，获得更多国家和自治区政策资金支持。

加强对外开放区域合作。推进满都拉口岸通道扩建、智慧口岸和跨境电商综试区建设，筹划跨境铁路建设项目工作，开展“两区外”发动机保税维修业务，鼓励搭乘中欧班列扩大钢铁、晶硅光伏、储能装备等产品出口，力争口岸过货量突破1200万吨。用好京蒙、沪蒙等区域合作机制，落实呼包鄂乌一体化发展规划，推动更多合作项目和事宜落地显效。

（五）促进城乡融合发展，在城市繁荣、乡村振兴上聚力攻坚。发挥城镇化基础扎实、农牧业特色鲜明的优势，以城市内涵式发展打造更多新增长点。

提升城市文化内涵。实施好北疆文化建设提升行动，深化文化高地建设，创作音舞剧《根脉相连》、纪录片《稀土之光》等文艺精品，办好《鹿鸣》文学季、包头摄影季等品牌活动，建成具有城市IP价值的系列文旅项目，发挥文学馆、美术馆、博物馆等“精神氧吧”功能，健全吸引汇聚全国知名作家、艺术家和培养本土文艺人才长效机制，广泛开展群众性文体活动，更好实现以文润城、以文化人。持续深化“文旅+”融合发展，充分发挥袁家村文旅集团等作用，精心策划系列文旅活动，加强“吃住行游购娱”服务保障，提升“天下黄河第一村”旅游产品能级。坚持寓保护于利用，推进老包头走西口历史文化街区剩余15个院落保护利用、“包棉1958”、“大发1913”等项目，让文化遗产活起来、热起来。利用工业遗产和军工资源，加强策划和招商，推动“工文旅”融合发展。精心办好美术、音乐、体育、文博等引流提质活动，扩大黄河观凌周、包头艺博会等品牌影响力，让包头文体旅打出名气、持续火下去。

加快城市更新步伐。启动建安大街、210国道城区瓶颈路段改造，实现城市易涝点动态清零。推动供水、排水、供电、热力、消防等市政设施智能化升级，建改燃气管道1000公里、室内燃气5.9万户。完成老旧小区改造56个、174.3万平方米，确保林南平房区安置房9月底前建成交付。用好中央支持地方政府专项债用于新增土地储备、收购存量商品房等政策，推动灵活就业人员住房公积金扩围，促进房地产市场平稳健康发展。提升物业服务水平，打造二级标准以上物业服务项目60个，创建自治区示范物业服务项目36个。加强重点片区环境整治，形成建筑垃圾管理长效机制，力争建筑垃圾资源化利用率达到60%。

推动乡村全面振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫致贫监测帮扶机制，大力发展县域经济，千方百计拓宽农牧民增收渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续夯实农牧业基础，争取启动城区高标准农田建设全部任务和高标准旱作农田试点，打造设施农业创新引领示范基地，培育北方设施蔬菜国家级优势特色产业集群。深化供销改革，完善联农带农机制。推进人居环境整治，建设农村公路120公里、绿化美化示范村30个，实施一批卫生户厕建设和生活污水治理项目，实现生活垃圾收运处置体系全覆盖。

（六）办好民生大事实事，在解决群众急难愁盼问题上聚力攻坚。更加注重在发展中保障和改善民生，加大力度、体现实效，增强群众获得感幸福感安全感。

深入实施就业促进行动，落实好重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，新增城镇就业3.5万人以上。推广订单培养、定向培训助企用工模式，支持重点产业开展补贴制职业技能培训，因地制宜发展社区微工厂、特色小作坊和灵活就业车间，拓宽“以工代赈”范围，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业。织密扎牢社会保障网，稳步提高养老、工伤等社保待遇，推动新就业形态人员等群体参保，完善劳动纠纷多元化解机制，保障工资发放，保障困难群众基本生活。健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。加强无障碍环境建设，打造老年友好型社区和儿童友好型城市，优化社区、居家、机构养老服务供给，实施“临家”照护中心等医养康养项目，开展流动、困境、留守儿童关爱保护服务活动，让“一老一小”生活更加幸福。

推动教育高地、医疗高地提质提效。深化教育领域综合改革，建立与人口变化相协调的供给机制，办好5所科技创新后备人才和拔尖创新人才培养学校，推行教师“县管校聘”改革，解决好教师编制、待遇等问题。支持包头职业技术学院、轻工职业技术学院、铁道职业技术学院等申建新一轮“双高”、争创职业本科院校。注重师德师风建设，推动思政课内涵式发展，补齐心理教育短板。提升“医在包头”品牌影响力，增创国家级重点专科和自治区级专科区域医疗中心，建成30个中蒙医药名医名师传承工作室，拓展京蒙沪蒙互联网医疗、远程会诊等服务，落实按病种分值付费目录库2.0版，推进编制管理和绩效薪酬改革，引进更多名医人才。

坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，完成“三北”工程项目200万亩以上。集中整治涉水领域突出问题，排查整改河湖“四乱”，全面实行黄河滩区禁限种，守护好母亲河的亮丽容颜和清静安澜。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好重污染天气防治、入河排污口整治、垃圾治理和矿山生态修复，确保如期保质完成雨污分流综合治理任务。深化减污降碳工作，加强达茂零碳园区建设，实施10个工业节能改造项目，新增10家以上绿色工厂，节能10万吨以上标煤。建成投运国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心和地方碳汇交易服务中心，开工建设新材料产业园区碳捕集、林业国家核证自愿减排量等示范项目，拓展“两山”转化通道，助力发展全面绿色转型。

（七）守住安全稳定底线，在防范化解重点领域风险上聚力攻坚。越是发展提速、困难增多，越要坚守底线、保证安全。

深化安全生产治本攻坚，突出抓好化工、矿山、交通运输、建筑工地、城镇燃气等领域风险隐患排查治理，主动作为、用功于防，坚决防范重特大事故发生。有效落实国家支持化债措施，争取更多化债奖补政策，加快推动中小金融机构脱高摘帽。积极稳妥化解房地产风险，确保6971套保交房按时保质交付，解决297套房屋“入住难”遗留问题。加大食品药品安全监管力度，巩固“校园餐”整治成果，守护好舌尖上的安全。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，完善综治中心体系功能，化解重点信访积案，依法严厉打击各类违法犯罪活动。推动国防动员高质量发展，提升强边固防综合能力，争创全国“双拥”模范城“十连冠”。

各位代表！政府的中心工作就是抓发展、核心职能就是抓落实，必须始终把政治要求挺在前面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央精神、自治区党委部署和市委工作要求落地见效。加强法治政府建设，严格遵循法定权限和程序决策，严格落实重大事项请示报告制度，主动接受各方面监督，带头重诺守信。加强创新政府建设，常态开展“树提争”专题活动，既遵规依法按政策办事，又敢于突破陈规定式束缚，坚决反对形式主义和官僚主义，以抓实干成评高下、实绩实效论英雄。加强廉洁政府建设，扛牢管党治党政治责任，落实意识形态工作责任制，遵守中央八项规定精神，防控重点领域廉政风险，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。习惯于“过紧日子”，继续压减非重点、非刚性支出，进一步严格编外人员管理、严控城市绿化及养护预算，节用裕民。加强服务型政府建设，深入开展助企行动，围绕“三在两找”持续发力，完善“循环+闭环”、“线下+线上”、“名单+订单”运行机制，为在产在建在谈项目提供全周期服务，理直气壮帮助企业找订单、畅通渠道帮助企业找资金，擦亮“包你满意”、“包你放心”营商环境品牌。坚持有事必管、有求必应，无事不打扰、办事不干扰，规范涉企执法行为，杜绝乱收费、乱罚款，加快偿还拖欠企业账款。实施民营企业家素质提升工程，帮助大家开阔眼界、拓宽思路，更好在包投资兴业。

各位代表！贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，需要春风化雨、久久为功。要持续深化民族团结进步创建，全面推广普及国家通用语言文字，着力促进各民族交往交流交融，深入开展兴边富民行动，让民族团结之花在包头这座有着光荣传统的城市常开长盛。

各位代表！创造发展业绩就靠真抓实干，实现发展目标贵在抓实干成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和包头市委领导下，与全市各族人民一道团结奋斗、担当奋进，加快走出老工业基地创新发展新路子，奋力书写好中国式现代化“包头答卷”！

（编辑：吴存德；校对：亢晓东；一读：张飞；一审：王国秀；二审：贾星慧；三审：王睿）