完善委员联系界别群众制度机制，是党的二十大对新时代人民政协工作提出的明确要求。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，要加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作。市政协牢牢把握新时代人民政协新使命新任务，以界别为纽带做好团结引领工作，以委员为主体凝聚智慧力量，探索形成委员联系界别群众“1234567”闭环工作法，全力推动全过程人民民主在更大范围、更高程度上得到体现。

坚持一个根本遵循，解决“以什么为指引”的问题。2024年3月，市政协主要领导带领各专委会主任，逐一走访调研市政协界别联系工作室和重点产业链委员之家，与政协委员深入交流，对市政协加快推动界别联系工作室建设提出要求。今年以来，市政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。在去年出台委员服务管理10项制度的基础上，今年又出台《市政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众实施办法(试行)》等3项制度，进一步引导委员发挥主体作用。

搭建两个履职平台，解决“在哪干”的问题。建设线下履职平台，坚持“一室多用、方便灵活”的原则，通过单独建、联合建两种方式，在全市建立19个界别联系工作室，在稀土、晶硅、装备制造、铝业4条产业链和新能源商会建设5个“委员之家”。打造线上履职平台，建设包头市政协委员履职APP，以委员信息数据管理为基础，将考评流程全覆盖到委员履职的各个环节，实现委员服务管理更加精细精准。

完善三大履职机制，解决“靠什么干”的问题。完善“面对面好商量”机制，出台“面对面好商量”协商议事制度，按照“就地、就近、就便、就熟、就愿”的原则，把全市333名市政协委员和1543名旗县区政协委员全部下沉到苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区），与界别群众、嘎查村（社区）干部、网格员等结成联络工作群，并将40名自治区住包政协委员按照界别全部与市政协各专委会结成对子，形成四级政协整体合力和综合履职效应，全年累计开展协商活动384次，解决群众急难愁盼问题276个。完善“政协+法院”民商事纠纷化解机制。市政协与市中院携手合作，先后印发《关于推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》《推进民商事纠纷多元化解联络沟通机制》，推动“政协+法院”多元解纷工作力量向苏木乡镇（街道）、社区（村）下沉，形成“全链条、贯通式”的解纷模式，全年市县两级政协委员累计调解案件2681件，调解成功1951件。完善委员领办督办“12345”疑难工单机制。2024年8月份，市政协积极落实“两代表一委员”工作机制，组织政协委员走进“12345”便民服务中心，接听群众热线，两批次领办督办疑难工单125件，办结89件，推动政协委员联系服务界别群众不断走深走实。

用好四支履职队伍，解决“谁来干”的问题。发挥政协委员、民主党派（工商联、无党派）人员、市政协智库成员、市政协理论研究会会员四支队伍人才荟萃、智力密集的优势，积极参加课题调研、界别视察、联动协商等履职活动和专题宣讲、主题征文、笔会交流等文化活动，实现建言成果、思想收获的一体设计、一体落实。2024年9月份，市政协组织自治区、市和旗县区三级政协委员围绕政协履职编演原创歌曲《面对面好商量》和二人台《解纷》等节目参加自治区政协庆祝人民政协成立75周年文艺汇演，收到良好反响。

开展五类履职活动，解决“干什么”的问题。宣传宣讲党的创新理论，各界别联系工作室积极组织委员和界别群众参观市政协文史馆、“石榴花开”主题园等红色教育基地，广泛宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。开展助企服务活动，经济界别联系工作室积极走访我市民营企业，针对企业困难出谋划策，助力产业发展。服务教育、卫生、文化“三大高地”发展，教育体育界别和医疗卫生界别联系工作室持续开展“五送一助”活动（送医、送教、送科技、送健康、送政策，助推凝聚共识）活动。服务基层群众。中国共产党界别联系工作室深入土右旗开展调研，帮助协调解决村民关注的急难愁盼问题。服务弱势群体，社会福利和社会保障界别联系工作室持续开展“为孤寡老人送健康”“为贫困和残障人士送祝福”等公益活动，积极弘扬助人为乐优良传统。

明确六条履职标准，解决“督导什么”的问题。“制定界别年度工作计划，参加一次界别集体学习和界别调研考察活动，提交一件提案和社情民意信息，以界别名义参与起草大会发言，完成这六条履职‘作业’，今年的政协履职格外充实！”市政协委员、社会福利和社会保障界别联系工作室负责人魏鑫深有感触地说。2024年初，他主动召集工作室的3名界别委员和全市16家社会组织负责人等界别群众召开座谈会，制定切实可行的界别年度工作计划。一年来，他组织界别委员和界别群众集体学习9次，开展调研考察5次。他自己提交了6件提案和3篇社情民意信息，并结合自身工作为大会发言建言献策。2024年以来，全市政协委员参加各类履职活动超过3000人次，极大调动了委员的履职积极性。

形成七项履职成果，解决“达到什么效果”的问题。2024年11月11日，市政协首次召开全市政协委员联系界别群众工作经验交流会，会上交流梳理一年来委员联系界别群众工作的可喜成果：

——为界别群众解决一批急难愁盼问题。全市政协系统共解决界别群众急难愁盼问题925个。

——刊发政协委员调研报告建言献策。市委《“两代表一委员”工作专报》刊发市政协委员调研报告16期，市委主要领导批示10期。

——形成市政协委员履职情况分析报告。对全市333名市政协委员全年履职活动进行大数据分析，总结履职成效和工作启示。

——形成界别群众思想状况分析报告。带领委员深入界别群众通过问卷调查、交流座谈等方式了解所思所盼，形成具体翔实的分析报告，让委员新一年履职尽责更有针对性。

——形成外地学习考察调研报告。赴外地学习调研委员管理和联系服务界别群众的经验做法，形成《关于赴济宁南京芜湖三市学习考察情况的报告》和《关于委员联系界别群众工作的考察报告》。

——围绕发挥委员主体作用撰写理论文章。总结市政协委员管理服务工作实践，撰写《关于充分发挥政协委员主体作用的实践与探索》，入选自治区和市级政协理论研究论文集。

——推出委员宣传征文和口述视频。结合庆祝人民政协成立75周年，在委员中开展“我的政协情缘”系列征文和“我对政协话心声”口述视频活动，围绕人民政协光辉历程和个人履职实践谈体会、聚共识、增动力。

让政协委员成为界别群众的“连心桥”，让界别群众感受到“政协很近，委员很亲”，形成委员和群众“双向奔赴”的良性循环，委员联系界别群众工作的包头实践已初步形成。下一步，市政协将继续坚持履职为民，不断丰富平台载体，强化履职实践，让委员联系界别群众的“最后一公里”更宽更畅，为我市高质量发展凝聚更多智慧和力量。

（通讯员：魏军；编辑：吴存德；校对：王荻；一读：张飞；一审：王国秀；二审：贾星慧；三审：王睿）