内蒙古杉杉科技有限公司安环部负责人办理环评业务。 记者 杜森 摄

今年以来，我市生态环境部门进一步优化职能职责、完善工作流程，将优化营商环境纳入日常督导，重点查找惠企政策落实、重点项目落地、政务服务提升等方面问题，靶向发力，提升服务，推动营商环境持续改善，助力企业实现经济效益与生态效益双赢。

全链条优化审批

助企惠企“放”出活力

针对“办事繁、办事慢”的问题，市生态环境局压缩办理时限，采取技术评估提前介入、公示和审查同步开展、申请材料容缺受理、专人跟踪服务等举措，压缩政务服务事项的最短承诺时间。

“我们将六项行政许可事项办理时限进行大幅度压缩，分别将建设项目环境影响评价审批时限压缩为3个工作日；排污许可审批时限压缩为1个工作日；危险废物经营许可审批时限压缩为3个工作日……通过以上举措，使政务服务事项在法定办理时限的基础上，承诺时限压缩比率达到88%。”市生态环境局行政审批科副科长石书宁说。

在市政务服务大厅，内蒙古杉杉科技有限公司安环部负责人周子育在办理环评业务，他告诉记者：“我来这儿主要是办理企业环评审批事项，窗口工作人员对办理环评需要的各项手续，都解释得非常清楚，包括手续里的注意事项、政策条款等，都会逐条进行解释和说明，会告诉我们办结时间，方便后续工作开展。比如我这个材料交上去后，几天之内就会有办理结果，还会告诉我接下来再怎么做，一套手续一次办结，避免了重复提交的情况出现。”

全流程宽严并济

执法监管“管”出温度

以“双随机、一公开”监管为抓手，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制，我市给予守法企业以保护，进一步扩大随机抽查事项清单覆盖范围，将专项行动、专项检查纳入日常随机抽查，实现“进一次门、查多项事”，降低执法频次，优化执法方式。今年以来，市生态环境局纳入随机抽查事项清单执法事项16条，同比增加23%；排查企业124家次，同比增加20.3%，累计合并执法检查4项。

组织开展生态环境隐患大排查行动，对企业“散乱污”问题，工业园区（企业）废水、固废问题，采选企业固废问题，河道与水源地保护区废水、环境监测数据弄虚作假及机动车检验检测弄虚作假等7项重点内容进行排查。今年以来结合执法检查开展“四送”810家（次）、同比增长15.7%。

下一步，我市将进一步加大执法服务力度，根据企业实际需要提供体检服务，为企业提供政策、法规、技术方面的支持。同时，大力开展以案释法送法入企活动，不断提升企业主动守法意识，持续优化我市法治化营商环境。

“截至目前，全市共查处环境违法案件126起。完善柔性执法、差异化执法方式，鼓励支持清洁生产企业增产增效。进一步修订完善监督执法正面清单制度，纳入正面清单管理企业118家。发布‘不予处罚事项清单3.0’版本，办理免罚案件2件。依法给予企业容错纠错空间，激励企业主动守法，提高企业生态保护水平。坚持‘执法+服务’，深入开展送法律、送政策、送方案、送服务活动。”市生态环境综合行政执法支队副支队长胡寅表示。

全周期提升服务

聚焦主体“服”出满意

推进“一网、一门、一次”改革，目前，市生态环境局使用全面清理自建业务办理系统，将36项政务服务和公共服务事项均纳入市政务服务平台管理，全面实现政务服务平台“应进必进”和“一窗”分类受理的目标。申请人可任意选择“网上办理”“窗口办理”“快递申请”等方式进行办理，实现“最多跑一次”，所有事项不收取任何费用。

开展项目“集中审批月”活动，全力跑出项目审批“加速度”。建立领导干部包联旗县区服务重大项目机制，市县两级生态环境部门的审批工作人员主动深入各工业园区现场办公，通过“面对面”听取企业诉求、“点对点”了解堵点问题、“一对一”进行分析研判，上门服务对接各企业，详细了解项目需求，摸清底数、建立台账、提前部署。

我市生态环境部门坚持问题导向，换位思考，常态化、“零距离”了解企业存在的困难和问题，靶向发力，主动靠前，发挥职能作用，以强有力的举措推动营商环境大改善，为包头市经济社会高质量发展作出更大贡献。

（包头市融媒体中心记者：杜森；通讯员：刘鸽；编辑：张飞；校对：吴存德；一审：张飞；二审：贾星慧、王国秀；三审：王睿）