历史的如椽巨笔，常常在重要的时段，留下浓墨重彩的篇章。自1980年1月20日选举产生市人大常委会以来，经过45年的发展建设，市人大常委会从设立之初只有“一办四处”的机关，发展到如今“一个办公室、九个工作委员会”，常委会机构设置和工作职能日益健全，为市人大及其常委会依法履职提供了坚强组织保障。

45年来，历届市人大常委会始终把加强自身建设作为促进工作的“硬指标”，坚持以党的政治建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，积极探索创新、强化责任担当，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，有力地提升了常委会机关的依法履职能力和服务保障水平，擘画出了人民代表大会制度包头实践的生动画卷。

以政治建设为统领　确保人大工作正确政治方向

坚持党的全面领导，是人大工作的首要政治原则，是人大工作创新发展的根本保证。人大及其常委会是中国共产党领导的政治机关，市人大常委会牢牢把握政治机关定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。进入新时代以来，常委会始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，通过认真落实“第一议题”制度、充分发挥“关键少数”示范作用，全力抓好学习宣传贯彻，切实做到学深悟透做实，以理论上的清醒不断强化政治上的坚定。在党的十八大以来党中央先后部署开展的党内集中教育中，市人大常委会坚持以开展集中教育为契机，切实突出学习教育的人大亮点和人大特色，努力把学习成果转化为地方国家权力机关依法高效履职的生动实践。

常委会党组切实履行职责，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，及时将市委相关工作要求落实到人大的各项工作当中，使人大工作始终与市委工作同频共振。坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委的工作要求，紧紧围绕市委中心工作，埋头苦干，勇毅前行，自觉将人大工作放在重点项目建设、优化营商环境、招商引资等全局工作中去谋划、去推进，切实用工作体现忠诚，用发展体现担当，用成效体现落实。

以制度建设为保障　助推人大依法规范高效履职

翻开厚实的《包头市人民代表大会常务委员会工作制度汇编》，一个基本制度与具体制度相衔接、工作机制与责任机制相配套、实体性规范与保障性规范相结合的制度体系呈现在眼前……

党的十八大以来，常委会始终将制度建设作为管长远、管根本的大事来抓。从2018年开始，市人大常委会在全体机关干部中开展了“学习制度、落实制度、完善制度”专项活动，并在此基础上完成了对常委会及机关113项制度的修改完善，构筑起了常委会及机关各方面工作全覆盖的完备制度体系，为市人大常委会加强制度体系建设，不断推进各项工作制度化、规范化、科学化镌刻下了生动的注脚。

加强制度建设只是市人大常委会将一系列创新举措制度化的一个缩影。为了推动人大工作规范高效运行，常委会主动适应“互联网+”发展趋势，建成了由“一个中心、三大应用、八个子平台”组成的“智慧人大”大数据云服务平台系统，有效提升了人大履职的信息化、智能化、便捷化水平。同时，指导旗县区人大开展“智慧人大”系统建设，推动市与旗县区“智慧人大”系统实现联网，使全市人大工作实现数据共享、平台互通。

以作风建设为抓手　营造风清气正的政治生态环境

打铁还需自身硬。一直以来，市人大常委会始终把加强作风建设放在重要位置。特别是进入新时代，常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委配套规定及实施办法，深入开展“作风建设年”“持续净化良好政治生态年”活动及党纪学习教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，不断加强对机关工作人员工作纪律和作风情况的日常监督检查，引导机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，鼓励督促干部主动担当、积极作为，为推动包头实现争先进位目标贡献人大力量。

常委会党组及机关党组严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，认真履行党风廉政建设主体责任，认真落实廉政谈话制度，深化运用监督执纪“第一种形态”。积极支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。认真开展经常性纪律教育，通过举办廉政党课暨警示教育大会、通报违纪违法典型案例、集中观看警示教育片、组织参观廉政警示教育基地等方式，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提升廉洁自律意识和拒腐防变能力，在人大常委会机关营造了风清气正的政治生态环境。

45年跋涉，45年笃行。45年间，市人大常委会在探索中前进，在开拓中进取，在奋斗中稳步前行，有力地保证了人民当家作主具体地、现实地落实到包头人民的政治生活和社会生活之中。站在新的历史起点上，市人大常委会将继续认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，紧扣宪法法律的实施，紧扣人民群众的所思所盼所愿，敢于担当、积极作为，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展，为推动包头高质量发展作出新的更大贡献。

（记者∶王雪仙；通讯员∶武建飞；编辑：武巧英；校对∶秦新宇；一审：武巧英；二审：贾星慧、王国秀；三审：王睿）