公务员工作事关整个干部队伍建设成效,事关党的执政能力、执政基础、执政地位。
全市公务员工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全国、全区、全市组织部长会议精神,全面加强党对公务员工作统一领导,深入贯彻落实公务员法及配套法规,不断在日常工作上补短板提质效,在改革任务上谋创新求突破,推动公务员工作取得突破性进展、发生格局性变化,为建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍,谱写中国式现代化包头新篇章提供有力支撑。
突出政治统领,政治属性越发凸显
习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代公务员工作提供了根本遵循和行动指南。
我市不断强化党的政治建设统领地位,将党组织的领导和把关作用充分发挥到公务员考录、遴选、调任、聘任、培训、职务职级晋升等各个管理环节,确保公务员工作始终沿着正确政治方向前进。
通过深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”“思想铸魂工程”,认真落实“第一议题”和“首要内容”制度,特别是在公务员职务职级晋升、考核、奖励工作中,全市结合实际明确考核重点,量化考核指标,把政治素质考察具体起来、鲜明起来、落得下来,对政治上不合格的“一票否决”,引导广大公务员将坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩。
坚持依法行政,日常管理规范有序
把我市1.5万余名公务员队伍管好用好,必须依靠科学的公务员管理机制作保障,必须对标对表健全,依法依规管理。
我市精心组织开展公务员配套办法细则立改废释工作,废止了28项不适用于新形势的制度规定,先后围绕公务员“进、管、出”,出台符合上级要求、契合地方实际、有利于公务员队伍长期健康稳定发展的30余项制度规定,逐步构建公务员全链条管理制度体系,让公务员职务与职级并行制度、分类管理等工作有章可循、有据可依。
高度重视公务员法律法规实施情况监督检查,将《中华人民共和国公务员法》及配套法规执行情况纳入巡视巡察、选人用人等专项检查范围,每年开展一次公务员法律法规实施情况监督检查工作,适时组织“回头看”工作,举一反三进行整改,将整改结果作为各地区单位年度考核、评先晋优的重要依据。数据显示,近年来,共反馈共性问题20余项、各单位个性问题500余条,全市公务员工作水平不断得到提升。与此同时,加强公务员辞职、调任、转任、回避等方面的监督管理,特别是从严核查公务员辞去公职后从业行为,细化完善从业限制清单,与社保、市场监管等部门加强协调配合,健全防范政商“旋转门”风险常态化管理机制。
加强培养锻炼,素质能力提升明显
只有高效实施好专业化能力提升培训教育,公务员队伍的素质才能得到有效提升。
近三年采取“一体多翼”“线上+线下”共享融合等方式,举办稀土产业、安全生产、铸牢中华民族共同体意识等务实管用的专题培训班60余期、培训3万余人,让高层次、高质量教育培训成为常态。研发教育培训管理系统,把学习表现和培训效果与新录用公务员任职定级、公务员平时考核和年度考核等挂钩,有效地增强培训实效性。
创新实施“百名新录用公务员跟岗锻炼计划”,2022年从36家市直机关单位选派100名缺乏基层工作经历的新录用公务员在项目建设、招商引资、信访维稳一线“墩苗壮骨”。每年选派一批年轻干部参与巡视巡察、信访维稳、应急处突等工作,提升干部应对复杂局面的综合能力水平。
大力选拔人才,队伍结构更加优化
我市围绕就业优先定计划,针对高校毕业生就业压力大的状况,2019年以来,累计拿出956个岗位开展定向招录,有效发挥了党政机关在服务和促进高校毕业生就业方面的示范带动作用。突出倾斜基层定计划,聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4类基层最基本、最关键的岗位,突出巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务较重和边疆民族地区维稳固边任务繁重的2类苏木乡镇,每年以7.6%的增幅持续加大招录力度,仅2024年就为基层新招录公务员342名,占全市招录计划的73.2%。
注重用好政策定计划,落实艰苦边远地区基层公务员考录工作特殊政策,指导我市达茂旗放宽学历、专业等报考条件,增加本地生源招录比例,有效提升岗位吸引力,近五年来累计新招录公务员277名。加大面向苏木乡镇事业编制人员、退役士兵、嘎查村(社区)书记等定向招录力度,有效拓宽选人视野。制定配套系列政策,坚持“择优比选”“从严审核”原则,分类细化公务员调任8个环节和公开遴选10个步骤、竞争性比选13个程序、个别调动6个节点,切实把优秀干部放到最合适的位置,近年来共遴选选聘150余人到市直属机关单位工作。
深化分类改革,管理效能全面升级
公务员分类管理是干部人事制度改革的重要内容。
我市稳步实施职务与职级并行制度,先后出台多项配套规定,2019年以来全市共有8700余人晋升了职级,充分释放了“政策红利”。积极稳妥推进专业技术类和行政执法类公务员分类改革工作,今年积极争取我市审计干部队伍成为全区专业技术类公务员分类改革试点。
认真贯彻落实党中央和自治区党委关于深化行政执法体制改革部署要求,推动市本级综合行政执法队伍由14支缩减为5支,稳妥推进转隶人员编制接收与维护、公务员信息管理等工作,确保转隶期间队伍不乱、工作不断、干劲不减。有序推进参公单位认定工作,依法依规推进市本级、旗县区167个事业单位列入参照公务员法管理工作,确保全市参公人员管理与经济社会振兴发展同频共振、同心同向。
强化正向激励,持续激发担当作为
切实发挥考核“指挥棒”作用,聚焦“考什么、怎么考、结果怎么用”发力,创新开展“考绩促干争进位”行动,不断完善“平时+专项+年度”考核体系,注重用好考核结果。2022年以来,将苏木乡镇年度考核优秀等次比例由20%提高到25%。对于全市领导班子年度考核评优的年度考核奖总量上调5%,上调部分全部分配给所在单位评优人员。
积极开展先进典型选树工作,推荐参加国家、自治区“最美公务员”“人民满意的公务员”先进典型评选表彰活动,激励全市公务员见贤思齐、奋勇争先。党的十八大以来,1名个人荣获全国“人民满意的公务员”称号,7名个人、2个集体分别荣获自治区“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号。在真金白银保障待遇落实,真情实意为公务员减负方面,2022年以来,市级财政累计向旗县区调拨工资补助专项资金133亿元。苏木乡镇公务员工资收入高于县直机关同职级人员20%的政策全部落实。
(包头市融媒体中心记者:娜默热;编辑:吴存德;校对:王荻;一审:张飞;二审:贾星慧、王国秀;三审:王睿)
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