走进包头市行政服务中心，办事指引流程随处可见，申请人可任意选择“网上办理”“窗口办理”“快递申请”等方式进行办理，均可实现“最多跑一次”，所有事项不收取任何费用，让前来办事的群众倍感便捷。

聚焦打造“包你满意”“包你放心”营商环境升级版，市生态环境局进一步优化职能职责和工作流程，将优化营商环境纳入日常督导，重点查找惠企政策落实、重点项目落地、政务服务提升等方面问题，推动全市营商环境大改善。

全链条优化审批

“我来政务大厅是办理环评批复手续，从项目申报、环评报告编制、专家评审到环评批复，工作人员给我们提出了非常宝贵的意见，还指导我们各个环节需要准备什么资料、填什么表格，让我们感受到营商环境的温暖。”9月24日上午，来行政服务中心办理业务的内蒙古华钺实业有限公司报件专员张利刚说。

无独有偶，另一名来自企业的工作人员也为包头良好的营商环境竖起大拇指。内蒙古杉杉科技有限公司安环部负责人周子育介绍：“我们来办环评手续，办事人员会提前告诉我们需要什么资料，还会列一个清单，让我们一项一项准备好后到窗口办理。办完后还会有短信提醒，告知办理是否成功，如果在后续办理过程中遇到问题，会随时联系沟通。”

据悉，针对“办事繁、办事慢”问题，市生态环境局压缩办理时限，采取技术评估提前介入、公示和审查同步开展、申请材料容缺受理、专人跟踪服务等举措，压缩政务服务事项的最短承诺时间。将6项行政许可事项办理时限大幅压缩，建设项目环境影响评价审批时限由国家法定的60个工作日压缩为3个工作日；排污许可审批时限由国家法定的30个工作日压缩为1个工作日；危险废物经营许可审批时限由国家法定的20个工作日压缩为3个工作日；辐射安全许可审批时限由国家法定的20个工作日压缩为3个工作日。通过以上举措，使政务服务事项在法定办理时限的基础上，承诺时限压缩比率达到88%。

全流程宽严并济

市生态环境局坚持以“双随机、一公开”监管为抓手，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制，给予守法企业以保护，进一步扩大随机抽查事项清单覆盖范围，将专项行动、专项检查尽量纳入日常随机抽查，实现“进一次门、查多项事”，降低执法频次，在优化执法上做“减法”。今年以来，纳入随机抽查事项清单执法事项16条，同比增加23%，排查企业124家次，同比增加20.3%，累计合并执法检查4项。组织开展生态环境隐患大排查行动，对企业“散乱污”问题，园区（企业）废水、固废问题，采选企业固废问题，河道与水源地保护区废水、环境监测数据弄虚作假及机动车检验检测弄虚作假等7项内容进行排查，截至目前，全市共查处环境违法案件126起。完善柔性执法、差异化执法方式，进一步修订完善监督执法正面清单制度，纳入正面清单管理企业118家。发布“不予处罚事项清单3.0”版本，办理免罚案件2件。坚持“执法+服务”，深入开展送法律、送政策、送方案、送服务活动。今年以来结合执法检查开展“四送”810家（次），同比增长15.7%。

全周期提升服务

包头市生态环境局行政审批科副科长石书宁介绍：“我们近几年为优化营商环境做了很多工作。首先压缩了事项办理时限，将30日环评审批时限压缩到了3日，达到了全国先进水平，其次对企业的申报材料进行了压缩，如果有企业过来咨询，我们还会为他们提供一些选址方面的研判，为企业节省资金、少跑弯路做好服务。”

据悉，为进一步推进“一网、一门、一次”改革，市生态环境局实现全面清理自建业务办理系统，负责办理的36项政务服务和公共服务事项均纳入市政务服务平台管理，全面实现政务服务平台“应进必进”和“一窗”分类受理的目标。申请人可任意选择“网上办理”“窗口办理”“快递申请”等方式进行办理，实现“最多跑一次”，所有事项不收取任何费用。开展项目“集中审批月”全力跑出项目审批“加速度”。建立领导干部包联旗县区服务重大项目机制，市、县两级生态环境部门的审批工作人员主动深入各工业园区现场办公，通过“面对面”听取企业诉求、“点对点”了解堵点问题，“一对一”进行分析研判，上门对接各企业，详细了解项目需求，摸清底数、建立台账、提前部署。

下一步，包头市生态环境局将坚持问题导向，“零距离”了解企业存在的困难和问题，冲在服务重点项目的最前线，以强有力的举措推动营商环境大改善，为包头市经济社会高质量发展作出更大贡献。

（通讯员：刘鸽；记者：吴爱霞；摄影 记者：吴爱霞；编辑：秦新宇；校对：草脑日；一审：武巧英；二审：贾星慧、王国秀；三审：王睿）