为进一步深化群团组织改革，不断提升群团组织的组织力、引领力、凝聚力，达茂旗强化群团联建联创资源共享互补，集群团之力，汇群团之智，探路子、找方法，创新打造“群团汇”党建品牌，主动倾听群众呼声，回应群众关切，维护群众权益，在当好党和政府与群众沟通联系桥梁的同时，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。

创新思路 凝聚共识

“我们的群团联建联创工作2022年下半年开始酝酿，到现在真正运行也就不到两年时间。”达茂旗人大常委会党组副书记、副主任，总工会主席，群团联合党支部书记张毅向记者介绍，打造“群团汇”的目的是为了深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述精神，增强群团工作的政治性、先进性、群众性。为此，达茂旗创新推动群团组织联建联创，坚持平台阵地共同建设、设施资源共同享用、活动服务共同开展，在保持现有机构设置不变的基础上，统筹推进阵地、资源、活动等全方位融合，着力构建资源共享、优势互补、共同促进的群团工作机制，合力打通凝聚群众、组织群众、动员群众、服务群众的“最后一公里”，共创群团工作大格局。

为了充分整合达茂旗工会、团委、妇联等5个群团组织的资源，达茂旗结合群团工作实际，特别制定了《达茂旗群团组织联建联创实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出联建联创工作思路，包括建立群团组织联合党支部，坚持“理论一起学”“活动一起搞”，坚持“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”。通过组织联合党支部全体党员共过主题党日、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟……

在群团组织具体工作中，以“活动共办”“阵地共用”为原则，制定组织上联姻、模式上联动、行动上联手的“三联”工作法。在市民服务大厅，设立了接待受理、群团建设、就业创业、困难帮扶、法律咨询、权益保障等一站式群团服务窗口。

旗委分管群团工作的副书记作为召集人，定期沟通信息、交流工作，相互借鉴工作经验，协商探讨解决群团部门发展过程中遇到的问题。通过“组织联建、机制联动、资源联享、品牌联创”， 构建集聚化、开放式、共享性的群团工作大格局。各成员单位打破分工界限、融合工作职能、大力整合资源，合力打造“达茂群团汇”特色群团品牌，构建各群团组织你中有我、我中有你的工作局面。

整合资源 职责共担

据了解，自从开始打造“群团汇”品牌后，联建联创工作进入了实操阶段。5个群团部门发文的文头为《达茂旗群团组织联席会议办公室文件》，工作信息的文头为《达茂旗群团联建联创工作信息》。“我们不是简单地搞活动相互挂名，而是真正把职责融为一体。”达茂旗妇联主席陈咏梅说。

达茂旗群团组织联建联创“群团汇”究竟是怎么运作的？陈咏梅为记者举例说明，“就拿最常见的春节慰问送温暖来说，制定方案时，由群团联合党支部会召集5个群团部门共同研究。各群团部门有什么资源？慰问的对象是哪些人？联合党支部群策群力，有钱出钱，有力出力，最后，大家不分彼此，以‘群团汇’的名义一起行动。”

达茂旗团委书记阿拉腾宝德告诉记者：“有些部门人员很少，单独做事情力量薄弱，这样整合到一起，力量大，影响力也大。”

“5个群团部门一起统筹安排，既避免了不必要的重复慰问，还扩大了弱势群体受惠面。”陈咏梅深有感触地说。

激发活力 质效双提

记者了解到，达茂旗制定出台了《群团组织联席会议制度》和《群团组织联动联建轮值制度》。从制度机制、功能定位上，进一步规范和强化群团组织的融合度，增强群团组织的凝聚力。实现各群团组织你中有我、我中有你，促进工作协同，形成工作合力。实行群团组织联动联建轮值制度，各部门主要负责同志每两个月轮值一次，坚持“一周一学习，一月一活动，两月一调度”的工作节奏，大家共谋改革计、共商合力方、共解痛难点、共绘发展图，群策群力推动群团联建联创取得实效。

“群团联建联创工作开展以来，大大调动激发了干部职工想事、谋事、干事的‘精气神’，工作的积极性、主动性、创造性得到了前所未有的提升。”陈咏梅说。

近两年的实践，让达茂旗群团工作全面开花、遍结硕果。截至目前，“群团汇”共争取国家、自治区和市级资金1552.1万元，争取各级各类惠民项目11个，首次开展了23项创新工作，“我为群众办实事”19项，获得国家级荣誉4项、自治区级荣誉11个、市级荣誉24个。

达茂旗委书记贾保良说：“群团部门联建联创工作开展以来，突出服务群众这一主题，始终带着感情、带着责任做好联建联创各项工作，激发了小部门的大活力，彰显了群团风采。群团部门工作亮点纷呈，工作拿得出、走得前，群众的满意度较高，说明联建联创工作方向是正确的、成效是明显的。”

市妇联副主席白春燕调研后，对这一创新工作进行总结：“达茂旗群团组织联建联创工作，切中了群团改革的关键。真是‘群团汇’搭台，五部门补台，共同出彩。”

内蒙古大学民族学与社会学学院副院长李娟表示，达茂旗群团组织联建联创“群团汇”品牌的创新做法，将党建引领群团组织工作落到了实处。这种做法把人财物资源整合起来，取长补短，从原来各自的“一条线”，变成了现在的“一张网”，更好地发挥了群团组织作用。同时，创新了群团组织的整合模式，最终实现了多部门的协同发展，回应了社会治理一个内核性的问题。这一做法可学习、可推广、可复制。

（中国妇女报全媒体记者：王永钦）

（包头市融媒体中心记者：娜默热；编辑：吴存德；校对：王荻；一审：张飞；二审：贾星慧、王国秀；三审：王睿）