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改革开放包头实践|“大生态”转型提速 美丽包头处处成景

近年来,我市以“六个统筹”为抓手,推动生态环境保护工作向美丽包头建设和“大生态”转型升级,以改革的雷霆之势,补齐生态建设中存在的组织协调不够有力、监测能力薄弱、监管和科技创新能力不足等短板,让美丽包头实至名归。

进入盛夏,包头迎来最美的季节,处处皆能成景。

看,东河区南海湿地碧波荡漾,群鸟在湖面飞翔。这里成了鸟类的天堂,鸟类从最初的70多种增加到现在的232种,其中国家一二级重点保护鸟类就达49种,每天吸引大批游客和摄影爱好者前来观赏。

从当年河水南移后形成千亩水面和滩头草地,到今天占地面积2992公顷,水域面积713公顷、湿生草地面积1000公顷的城市绿肺,南海湿地是近年来包头加强黄河流域生态保护交出的一份亮丽答卷。

镜头划过南海湿地,一路向东来到土右旗,这里的夏日瓜果飘香、鱼蟹肥美。沟门镇大雁滩景区的万亩林果采摘种植基地里,各种果树枝繁叶茂,五颜六色的果实令人眼花缭乱;美岱召镇沙圪堆西门特尔肉牛、任三尧“大闸蟹”、巧尔气羊肚菌、榆次营驴肉等种养殖产业特色突出,所产美食令人垂涎三尺。

土右旗深入推进生态旅游服务业,依托区位、生态、林果等优势,本着农旅结合、以旅促农的发展理念,提档升级旅游基础设施,重点发展果品采摘体验、农业休闲旅游、民俗文化旅游等乡村旅游项目,成就了“绿水青山就是金山银山”的生态文明实践。

近年来,我市以“六个统筹”为抓手,推动生态环境保护工作向美丽包头建设和“大生态”转型升级,以改革的雷霆之势,补齐生态建设中存在的组织协调不够有力、监测能力薄弱、监管和科技创新能力不足等短板,让美丽包头实至名归。

谋定而后动。我市抓住“组织协调统筹”这个“总纲领”,打牢美丽包头建设的组织基础;打好“法规标准统筹”这个“金算盘”,铸就美丽包头建设的法治保障;握准“监测评估统筹”这个“指南针”,理顺美丽包头建设的内部资源;用活“监督执法统筹”这个“硬招式”,抓实美丽包头建设的成果质效;利用“科技创新统筹”这个“新能量”,激活美丽包头建设的强大动能;盘活“对外合作统筹”这个“新模式”,用好美丽包头建设的外部力量。

一系列改革行动随之铺展开来。印发实施《全面推进美丽包头建设行动方案》和2024年美丽包头提标行动重点任务清单,组建包头市生态安全屏障研究中心,大气污染防治条例、水土保持条例等7部生态环境领域地方性法规被纳入我市2024年立法计划。探索形成了林草碳票、林草碳汇跨区域合作等生态产品价值实现机制。完成263家企业生态环境信息的依法披露工作,推动了企业现代化治理和绿色转型。

与此同时,林草、气象等部门在“智慧环保”生态数据共享等方面展开合作,建立了70项生态环境领域监测指标动态更新制度,探索建立生态环境系统状况综合研判机制。我市成功申报2023年度自治区唯一生态环保金融支持EOD项目,打造了全国首单草原碳汇遥感指数保险等绿色金融领域的“十个首单”。签订呼包同城化发展协议,共享了黄河干流监测数据,推动落实黄河流域横向补偿机制……

改革没有回头路可走。包头展开铁腕治理,聚焦突出问题持续攻坚,推动污染防治工作取得新成效——

打好守护蓝天白云的标志性战役,全市PM2.5浓度由2015年的44微克/立方米下降至2023年的28微克/立方米,2021年以来6项污染物连续3年稳定达标,2023年全市空气质量优良天数达到87.6%。30万千瓦级以上火电机组全部实现超低排放,包钢(集团)公司投入近百亿元提前2年完成超低排放改造。累计整治燃煤锅炉2238台、燃煤窑炉103台,基本实现城市建成区燃煤锅炉清零,工业窑炉全部采用清洁能源替代。

全面加强水污染防治,推动碧水保卫战由水环境治理为主向统筹水资源水环境水生态治理转变。从2023年10月到2025年6月,我市组织实施“雨污分流综合治理21个月攻坚战”,从根本上解决入黄水质不达标问题。目前,全市城镇污水处理厂全部达到一级A排放标准,自治区级以上工业园区全部建成污水集中处理设施,4条主要入黄支流和8个地表水国考断面全面消除劣V类,在2023年国家地表水国考断面水环境质量变化情况排名中位列全国第7。

以更高标准打好净土保卫战,土壤环境质量持续稳定。我市完成352个行政村生活污水治理,成功申报国家地下水污染防治试验区。固废双驱动综合利用等3项“包头模式”在全国推广,我市成功入选全国“无废城市”建设名单。一般工业固废综合利用率由试点前的34.72%提高到54%,获批国家大宗工业固废综合利用示范基地。

此外,我市坚持综合施策,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,着力提升生态系统多样性稳定性持续性。坚持久久为功,大力发展战新产业,多晶硅、单晶硅产能实现全国第一,被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号,在推动发展方式绿色低碳转型方面取得的成就有目共睹。

做好生态建设,绝非一朝一夕之功。如今的包头,正以改革奋进之姿,奔向生态优美、人民幸福的美好前程。

(文/记者:郭健;图/记者 李强;贾荣;编辑:张飞;校对:亢晓东;一审:张飞;二审:贾星慧;三审:王睿)

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