九原区沙河街道韩庆坝二社区地处九原区城乡接合部，总占地面积1.2平方公里。现有居民4500户7321人，社区党总支下设两个网格党支部，在册党员49人。近年来，社区坚持党建引领，始终以居民需求为导向，链接各种资源，组织动员居民参与议事协商，探索推出“提、调、议、办、评”议事协商“五步法”，参与社区议事的居民越来越积极、议事主题越来越丰富、议事方式越来越灵活，一大批更有温度、更接地气的议事协商成果转化为基层治理新效能。

建立“议事清单”

为方便收集群众需求诉求，让更多的居民参与基层事务，社区依托党群服务中心、网格微信群等平台，通过入户走访、问卷调查、居民座谈会等形式，“线上+线下”多渠道收集民意，建立“议事清单”，围绕社区治理、基础设施建设等广泛开展议事协商活动，引导群众充分表达意愿。各渠道民声汇总后，将50余件群众急难愁盼问题纳入了“议事清单”搭建起居民与社区主动沟通的“连心桥”。

针对“议事清单”，社区坚持线上线下相结合方式，线上采取电话、微信的方式征集居民意愿，线下深入小区楼栋、街头巷尾进行民意调查。网格员对照“五色户卡”，结合“议事清单”，按类进行入户走访，多角度、全方位听取民意，实现社区网格精准化管理。在开展民意调查的同时，对红色、橙色重点人员格外关注。

社区明确了“1+X+N”多元议事主体（1即1个召集人，社区党总支书记；X即“三委”成员、党员代表、人大代表、政协委员、居民代表、共建单位代表等；N即相关需求方、责任或利益方，包括居民、业委会、物业公司、政府部门等），规范“提、调、议、办、评”议事协商流程，搭建“巷道议事廊”“广场议事亭”“圆桌议事厅”三处议事平台，让“居民的事居民议，居民的事居民定”。

在“议”的过程中，让群众参与到环境卫生、公益事业、社区发展、公共设施等决策中来，“议”民生小事、热点难事、重点大事，“议”大家的操心事、烦心事、揪心事，激活基层社会治理“神经末梢”，推动自治、法治、德治“三治融合”，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

动员群众参与

面对群众的急难愁盼问题，社区党总支充分调动居民参与社区治理的主动性，通过党员干部、业委会、网格员、居民代表等带头人的示范，引导辖区单位、居民主动参与社区治理，集众人智慧，协商治理难题。小至飞线充电整治、环境卫生整治等问题，大至业委会推选、小区自治、道路修建等，集思广益让居民共同参与到家园建设中，使居民从“旁观者”变成“参与者”。

佳荣物业服务公司以物业费收缴率低为由停止对共青小区提供服务，在业委会的牵头下，居民采取自治管理的模式，住户每户每月交20元，空房每户每月交10元，由各单元长负责把钱收齐后统一交给业委会保管，用于维护监控设施、打扫卫生、倒垃圾、交小区内路灯费等方面的支出。每一笔花销业委会都会征得居民同意，并每月公示支出明细，使资金流向公开透明，全力保障业主的切身利益。同时，业委会还在小区内发起志愿服务号召，挖掘水暖、电工、维修等各行业技术人才，免费为小区居民提供服务，提升了居民的满意度。

居民说好才是真的好。社区把听取民意、反映民意、保证民意和实现民意作为重要工作，积极开展“民事民评”活动，组织居民参与项目施工过程和建设效果的民主评议，让群众当“考官”，广泛倾听居民对工作落实效率、成效、满意度的反馈，给出客观实际的满意情况和反馈意见，形成收集、调查、商讨、办理、反馈的良性循环，实现了居民对社区治理的深度参与。

今年，社区利用议事协商“五步法”已召开20多场议事协商会，推动党群驿家改造、道路改造、爱心座椅安装等项目的实施，解决社区大大小小事项30余件，惠及居民7000余人。

包头市融媒体中心记者：郝楚瑶