预算管理贯穿于财政工作的全过程，是财政管理的基础和核心。近年来，市财政局持续开展“大预算”财政管理改革，坚持“敢立敢破、先行先试、新旧衔接、蹄疾步稳”的原则，向强化统筹要资源，向深化改革要财力，向优化管理要效率，努力构建与新发展格局相适应的现代财政体系，为我市经济社会高质量发展提供坚实的财力支撑。

上下协同

统筹财力办大事

加强资金统筹使用。一方面及时拨付转移支付资金，实时跟踪了解项目执行情况。对预算尚未分配并结转两年以上的资金，由下级交回上级财政统筹使用；对上级当年下达的专项转移支付资金，统筹用于支持方向相同、扶持领域相关的重点项目，缓解财政支出压力。另一方面统筹一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算及政府债券资金，加强部门预算安排资金与切块转移支付资金以及部门自有资金的统筹，打破专项资金安排部门化的分配格局，避免重复投入。

精准科学编制预算。从源头上把好预算编制关，年初部门预算中非刚性、非重点专项资金压减10%以上，具体项目全部按照零基预算编制。继续严控“三公”经费、会议费、培训费预算总量，从严从紧安排“三公”经费预算。严格落实“党政机关无工程年”要求，除消除安全隐患等必要的维修改造项目，其他非必要实施的项目一律不予安排资金。严控城镇绿化、编外人员等支出，2024年部门预算对城市园林绿化维护和环境卫生管理等费用按9%进行压减，归口统筹信息化建设、规划编制经费，严控节庆论坛支出，严控收益不高、形式大于实际的展会、展陈，腾挪更多的资金用在推动发展等方面。

数智赋能

强化预算优管理

加强项目库建设和管理。坚持“先有项目再安排预算”原则，立足服务全区、全国，从规划项目抓储备、新建项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓运行四个环节发力，建立了互联互通、资源共享的“包头市项目枢纽综合服务平台”，所有使用财政性资金项目必须先入库后安排。建立健全项目入库评审和项目滚动管理机制，严把项目入库关，确保项目需求与国家自治区政策导向相一致、与全市重点工作相统一、与预算可用财力相协调，全面提升项目储备质效，从源头上避免“钱等项目”问题，夯实预算管理基础。

持续优化预算管理一体化系统。建立健全预算项目支出标准体系，聚焦关键领域、依托项目管理，按照单位性质、职能和业务量，将部门基本支出定额标准划分为8类11档，其中市本级单位定额标准中办公费在上年基础上压减5%；项目支出定额标准划分为通用定额和专用定额标准，对通用设备购置、会议费、培训费等5类支出类别确定了通用定额标准，对社会保障、卫生健康、就业创业、城市维护、环境保护等8大类31项支出类别确定了专用定额标准，并嵌入一体化预算编制线上管控流程，深化财政数据资源应用。

立破并举

完善体制增动力

积极争取上级政策倾斜，强化财政可持续发展。坚持立破并举、与时俱进，结合发展实际，据实科学做好体制结算。

着力推动财力下沉基层，县级保障能力不断提升。厘清各类转移支付功能定位，持续规范专项转移支付管理。稳步推进环保、教育、交通、社保等分领域财政事权和支出责任划分改革，切实强化分级负担，合理明晰市县权责，逐步构建起“调控有力、相对均衡、结构优化、保障坚实”的财政管理体制。

（记者：张海芳；编辑：张飞；校对：王振伟；审核：贾星慧）