一个完整社区的建设目标，就是要补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，解决社区发展不平衡不充分的现实问题，努力做到居民有需求、社区有服务。

先锋道街道聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，切实发挥好试点先行、示范带动作用，打造好安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

“双轨”并进

先锋道街道按照“缺什么、补什么”的原则，补齐社区服务设施短板，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，实现自身结构不断升级，让更多家门口的生活服务为群众提供便利。

先锋道街道哈达社区党群服务中心面积2107.97平方米，涵盖综合服务大厅、民俗微展厅、天文微展厅、“同心共读”书屋等15个特色共享内容。为满足居民日常生活需求，哈达社区“15分钟便民生活圈”服务范围内，商场、大型超市、便民市场、便利店、蔬菜水果店、酒店、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点等便民商业服务设施一应俱全。同时，还有医院2家、各类银行7家、红色蓄能站11处、大型停车场1处、派出所1处、公园广场4处、健身运动场地10处、幼儿园5所、小学1所、中学1所、高中2所、大学1所及包头市青少年发展中心等。

“三驱”联动

街道不断提升社区服务智能化水平，以网格化为基础、信息化为支撑，打通单项服务“数据”壁垒，建设便民惠民的智慧生活服务圈，推动社区便民服务管理更精准。以“社区上报、部门解决、效能监督”为运行机制，通过“大网格”巡查，实现“社区吹哨，部门报到”，很好地解决了职能部门“管得了，看不到”，街道社区“看得到，管不了”的问题，畅通社区问题报送渠道，整合各职能部门力量，帮助居民及时解决生活中与切身利益相关的问题。

在上门入户过程中，网格员随时拿出手机采集更新居民信息，了解居民动态，并能在后台随时分类查阅居民底数。他们将小区的视频资源链接到社区综合治理中心，同时安装高空“云眼卫士”覆盖整个先锋街道区域，实现立体化社会治安防控体系，可直接通过高空探头排查火灾隐患、太阳能热水器隐患等，如发生突发事件，可作为调度指挥。链接社区“15分钟便民生活圈”内各类生活性服务业资源，与《哈达社区居民服务手册》及《哈达社区商户服务手册》配套，发动社会组织进行后台管理更新。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，在哈达社区便民服务互动平台设置预约端口，根据不同人群的需求，有针对性地提供具有社区特点的菜单式家政服务产品。

“四步”协同

从提升居民获得感、增强居民主人翁意识出发，先锋道街道立足街道实际，多手段融合，不断推进人居环境提升工作，打造优美宜居的生活环境。

街道逐步完成老旧小区改造工作，对老旧小区内给排水、供暖等主管道进行更换，安装小区门禁，翻新硬化路面，收集居民对于改造工作的意见建议并向相关部门进行反馈，积极与施工队联系，解决居民反映的问题。今年5月，联动相关部门对居民反映强烈的呼三街坊9栋房顶漏雨问题进行处理，为9栋房顶进行整体防水设施施工改造，解决居民的“烦心事”。

街道在小区内增设健康步道，设置栅栏与车道分离，保障居民遛弯安全，同时设置步行路程米数牌，增添趣味性，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。针对电动自行车数量较多的呼得木林新天地小区，在一区、二区增设两个智能车棚，为居民充电提供便利，减少居民推电动自行车上楼充电引发的安全隐患。在人员流动较大、面向包头市第四医院的呼得木林新天地三区，安装、补齐监控、路灯、人行步道、智能车棚等设施，通过完善门禁设施、增派物业工作人员管理等措施，保障居民停车需求。

“多策”并举

先锋道街道在政府、社会共同参与社区建设的基础上，充分发挥居民在社区治理中的主体作用，实现资源融合运用，通过建立“参与机制+重视宣传教育+推行激励”方式，不断激发其内生动力，进一步提升基层执政能力、为民服务能力。

街道制定民主议事会制度，通过举办“吐槽大会”“民主协商议事会”等，倾听居民的声音。同时，进一步推进社区“大党委”工作机制，整合辖区内资源，实现互联互动、资源共享、功能优化、反应及时的管理服务网络，充分利用微信公众号、微信群等线上平台，社区宣传栏、电子屏等线下阵地及时公开社区治理的相关信息，加大信息公开力度，让居民第一时间掌握和获取社区治理动态，充分融入和参与社区治理事务。

街道通过联合公安、司法、消防、应急管理等部门，邀请相关专业人士对辖区内居民进行培训，挖掘社区带头人，推动老党员、社区民警、网格员入户走访，充分发动群众，鼓励引导居民自治，实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

街道通过大力推进阵地建设，着力提升公共服务水平，根据辖区居民需求，开辟多样化活动场所，不仅丰富居民的精神文化需求，同时让居民走进社区、了解社区，从日常文化生活中逐渐增加对社区的需求感和归属感。街道结合居民的文化程度、年龄和兴趣偏好等组建文化文艺志愿队，为他们提供活动场地并建立工作室制度，通过积极推送代表社区参加上级比赛，邀请参与社区消夏文艺晚会等，创造让居民大放异彩的舞台。

街道开展社区志愿者服务活动，鼓励居民加入了社区志愿者队伍，参与志愿服务，并建立积分兑换机制，吸引更多的居民走进社区参与活动。

服务设施更加便捷、生活环境更加宜居、服务方式更加智能、社区治理更加规范……幸福无法用完整来定义，但是完整社区却可以用幸福来标记。先锋道街道正全面优化社区公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、生活服务保障，让完整社区成为城市治理的幸福单元和全民共享的幸福港湾。

包头市融媒体中心记者：赵永峰