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司法鉴定加“诉”度

从曾经开庭、鉴定、判决长达数月之久的审理,到如今的快审快结,诉前司法鉴定功不可没。

一组数据最有说服力——2023年,昆都仑区人民法院鉴定中心共受理鉴定案件397件,其中诉前鉴定262件,诉讼鉴定135件。诉前鉴定平均结案时间39天,诉讼鉴定平均结案时间61天,各类案件总平均结案时间45天,较2022年的74天减少29天。

司法鉴定如何发挥“桥梁”作用,成为审判庭室与鉴定机构之间的“联络员”?如何做到有效为审判时长“瘦身”,按下定分止争的“加速键”?如何提升鉴定工作效能,助力能动司法进入“快车道”?或许,从昆都仑区人民法院鉴定中心出发,可以探寻到一些答案。

关口前移,让司法鉴定程序“走在前”。《包头市昆都仑区人民法院诉前鉴定工作实施细则(试行)》明确了诉前司法鉴定的工作原则、责任部门及工作流程,为诉前鉴定工作科学规范、公正透明提供了制度保障。通过网络将机构审核材料前置,简化流程,加快督办节奏,以最短时间要求机构出具鉴定结论,有效缩短司法鉴定周期,精准助力审判工作提质增效。将司法鉴定由“诉中”前移至“诉前”,形成诉前鉴定与诉中鉴定并行、优势互补的司法鉴定模式,旨在把服务做优,把实事做实,实现司法为民、便民、利民新成效。

归口管理,将司法鉴定流程“规范好”。明确司法鉴定的申请及通知程序,建立“短时送达机制”,在鉴定材料收齐后,48小时内送达至承办人,并及时向申请人及被申请人送达通知书、风险告知书。强化诉前鉴定流程跟踪,加强委托事项协调,鉴定材料一次性收齐后,采取电脑摇号方式选取鉴定机构,同时增设“摇号通知单”“摇号笔录”“确认机构通知单”以及“鉴定日志”,实时将鉴定的每一个环节和流程反馈给当事人和法官,提高鉴定效率。

“鉴”“审”联动,确保案件集约高效办理。在案件办理的过程中,设立电子台账,与纸质登记并行,一案一录入、一案一登记,同时实行卷宗“档案式”管理,“一案一卷”,对比台账内容,准确定位案件。增设“案件备忘录”,准确记录鉴定案件移送时间、机构选择方式、委托时间、文件流转、出具报告等全过程,并对诉前送达效力及送达地址进行一次性确认,大幅提升送达效率。诉前鉴定阶段提前明确双方当事人诉讼请求,明晰争议焦点,有效避免在后续诉讼中变更诉请、追加当事人或重新鉴定而造成的诉讼程序变动及无效空转,缩短审理周期,提高审判效率。

异地机动车交通事故人员伤残等级及误工期、护理期、营养期法医临床鉴定,从邮寄卷宗到出具鉴定报告,历时30天;危险驾驶罪看守所羁押人员暂予监外执行医学鉴定,从组织查体到出具病情诊断书,历时21天;机动车交通事故受损车辆具体损失现场勘验鉴定,从摇号确定鉴定机构到出具鉴定意见书,历时38天……一串串时间节点串联起昆都仑区人民法院鉴定中心的日常,在降低当事人诉讼成本、缩短审理周期、深化诉源治理、提升办案质效的探索中,司法鉴定工作永远在路上。

包头市融媒体中心记者:李强

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