5月14日，召开了包头市优化“包你放心”法治化营商环境新闻发布会，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局五部门，就今年实施诚信建设工程，打造“包你放心”法治化营商环境升级版的具体措施进行发布。发布会上重点围绕最新发布的《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》和《包头市法治护航创新十条措施》（以下简称两项措施）进行了政策解读。

发布两项措施“礼包”

为进一步强化司法公信建设、提升“包你放心”法治化营商环境品级、助推城市能级跃升，市委政法委根据2023年法治化营商环境评价补短板、扬长板，同时学习借鉴江苏省、重庆市、青岛市、苏州市等先进地区成功经验和做法，结合市场主体、相关部门意见形成《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》《包头市法治护航创新十条措施》。

在发布会上，市委政法委副书记刘美霞对两项措施进行了解读分析。《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》包括15条内容，分为四种类型。一是综合服务类，包括优化升级“绿色通道”、推进集成式公共法律服务、开展风险预警进企业行动、加大知识产权司法保护力度，严厉打击涉企违法犯罪活动5项内容。二是执法司法类，包括严格规范涉企执法司法、规范实施涉产权强制性措施、防止利用刑事手段干预经济纠纷等3项内容。三是破题攻坚类，包括强化行政与司法有效衔接、支持企业市场化重整、破解涉企执行难题、推进涉案企业合规审查、预防和依法惩治企业内部人员犯罪等5项内容。四是统筹评价类，包括通过实施亲商互动项目、健全完善法治化营商环境评价指标体系等2项措施强化跟踪问效，推进政策体系持续优化。

《包头市法治护航创新十条措施》包括10项内容。具体为完善知识产权司法保护体系、推动区域知识产权保护先行先试与示范引领、健全行政执法与刑事司法衔接工作机制、建强包头市知识产权公共服务平台、强化知识产权纠纷多元化解、完善知识产权保护长效机制、推动知识产权“严保护”、加强知识产权服务行业监管、构建知识产权评价导向机制、优化知识产权保护文化环境。

精准发力 靶向施治

两项措施主要体现了突出问题导向、突出政策延续性、突出保护创新和突出预警预防主动服务四个方面的要求。聚焦执法司法领域在保护企业家合法权益、保护知识产权中的短板弱项和突出问题，将年初法治化营商环境评价征集到的企业意见和2023年度政治督察、执法监督过程中发现的问题作为重点，精准发力，靶向施治。同时，全面梳理调研《包头市打造“包你放心”法治化营商环境二十条措施》《包头市加强知识产权综合司法保护十条措施》落实情况以及出现的新情况新问题，将“二十条”其中7项已形成常态化制度的措施删减合并，将其中8项进行优化升级，根据新情况新问题新增7项措施，同时注重吸收借鉴先进地区法治化营商环境创建经验，坚持守正创新，健全完善政策评价复盘机制，提升政策针对性、组合性、协同性，形成复盘修订、集成推进的闭环，促进法治化营商环境政策体系持续优化。对“十条措施”全面升级优化，加强资源整合，探索呼包鄂乌协作机制，打造“互联网+”知识产权政务服务平台，进一步贯通行政与司法、部门与地区协同保护通道，形成尊重保护创新创造的氛围和合力。

另外，建强知识产权公共服务平台和知识产权运营平台，完善知识产权代理、培训咨询和法律服务等全链条服务体系。强化对“蒙字号”品牌、地理标志产品、驰名商标、名优特新商品、企业科研人员和科创成果的司法保护。规范实施涉产权强制性措施，开展违规冻结资金问题专项清理工作，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。建立涉企法律难题申报攻坚奖励机制，项目化推进行刑衔接、保护创新、破产重整等难点问题解题破题。

持续开好政法优商恳谈会，找准企业落地、生存、发展“堵点”。形成快速响应机制，推动企业意见建议线上线下即时解决。针对执法司法和法治体检中发现的企业内部管理问题，全覆盖开展入企送法、以案释法、以案普法，及时提示预警。

包头市融媒体中心记者：李鸿瑶