包头市对教育工作始终坚持“增总量、调结构、促均衡、提质量”的总体目标,把教育作为财政支出重点领域,坚持教育优先发展战略,近年来,不断加大财政投入力度,努力提高全市教育经费保障水平,全面打造教育高地,加快建设教育强市。
加大投入 完善机制
包头市通过科学调整,多方筹集资金,不断加大教育资金投入力度,逐年提高教育经费预算规模。一方面,2024年,全市一般公共预算安排教育支出52.85亿元;另一方面,积极争取上级各类教育转移支付,截至目前已争取自治区资金12.44亿元,总计已达62.29亿元。
强化项目申报和日常管理,结合人口流动和学龄人口变化趋势,科学预测学龄人口数量和空间分布,提前研判供需变化,整体分析教育资源承载能力,合理调整教育资源分配机制,建设、撤并、调整一批中小学校,把有限资金用足、用好,提高资源配置效率。
完善资金管理机制,改变过去按生均因素法测算财政资金拨付旗县区的传统模式,统筹现有可用财力,做到应统尽统。对于上级专项资金可统筹的部分,制定适合本市的配套资金管理办法,目前财政部门正在会同教育部门制定《包头市职业教育专项资金管理办法》,促进全市职业教育资源合理配置。
包头市在利用财政资金支持“市五区”和“外五区”结对共建的基础上,通过优化资金分配机制,积极探索实施旗县区学前教育、义务教育学校校长、教师定期轮岗交流激励机制,积极引导鼓励城镇学校优秀校长、教师到农村学校、城市薄弱学校任职任教,缓解“入学难”和“大班额”问题,真正办好家门口的幼儿园和中小学。
优化资源 鼓励创新
投入财政资金引导社会力量办学,广泛吸纳社会资金。在农村教育投入不足、学校建设发展资金紧张的情况下,积极促进学校与市场接轨、与企业联合,争取更多的各级各类项目资金和债券资金,以项目建设推动教育资源的优化。
支持教育部门建立奖励机制,加强校际办学协作,打破校际间管理界限,探索组建名校扶持、托管、兼并一般学校的教育均衡发展集团学校,加强政策倾斜,推进区域内课程、师资、设施设备等教育资源共享,大力提升薄弱学校办学水平,缩小校际间办学水平差距。
市财政局精准抓好重点领域投入,通过统筹上级职业教育资金,引导职教园区中高职学校实训基地实现整合,统筹资源共享,相同或相近专业实训基地避免重复建设。
市本级财政通过设立名教师、名校长培养奖励资金,每年支持600万元落实《包头市新时代中小学名教师名校长培养使用实施方案(2023-2025)》,专门对名教师、名校长等优秀教育人才进行培养认定,进一步提升教学质量。支持引进优质教育资源,力争引进一定数量的教育特聘人才。为拔高教师队伍整体能力,每年安排专项经费300万元用于教师培训。
设立普通高中创新人才培养专项经费1000万元,落实《包头市普通高中创新人才培养实施方案》,用于创新班教师(含助教)项目工资制工资分配、教师培训、学生集训、学科实验室、创新工作室、多媒体教室等改造升级工作,为创新拔尖人才培养创造一流的学习环境和实验条件。
包头市融媒体中心记者:赵永峰
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