从曾经开庭、鉴定、判决长达数月之久的审理,到如今的快审快结,法官说:“该给诉前司法鉴定记一功。”
数据最有说服力:2023年,昆区人民法院鉴定中心共受理鉴定案件397件,其中诉前鉴定262件,诉讼鉴定135件。诉前鉴定平均结案时间39天,诉讼鉴定平均结案时间61天,各类案件总平均结案时间45天,较2022年的74天减少29天。
司法鉴定如何发挥“桥梁”作用,成为审判庭室与鉴定机构之间的“联络员”?
如何做到有效为审判时长“瘦身”,按下定分止争的“加速键”?
如何提升鉴定工作效能,助力能动司法进入“快车道”?
或许,从昆区人民法院鉴定中心出发,可以探寻到一些答案。
关口前移 让司法鉴定程序“走在前”
为规范诉前鉴定工作,夯实诉源治理基础,昆区人民法院鉴定中心制定了《包头市昆都仑区人民法院诉前鉴定工作实施细则(试行)》,明确诉前司法鉴定的工作原则、责任部门及工作流程,为诉前鉴定工作的科学规范、公正透明提供了制度保障。推行“鉴定绿通”举措,对情况紧急、案情特殊的司法鉴定案件在受理同时即联系鉴定机构,通过网络将机构审核材料前置,简化流程,加快督办节奏,以最短时间要求机构出具鉴定结论,有效缩短司法鉴定周期,精准助力审判工作提质增效。将司法鉴定由“诉中”前移至“诉前”,形成诉前鉴定与诉中鉴定并行、优势互补的司法鉴定模式,旨在把服务做优,把实事做实,实现司法为民、便民、利民新成效。
归口管理 将司法鉴定流程“规范好”
优化司法鉴定流程,推动流程清单化、类案化管理,彻底打通鉴定工作各环节“难点”“堵点”,明确立案庭及司法技术部门在诉前鉴定工作中的具体职责和完成时限,确保工作流程专人办理,时间节点精准控制,流转环节沟通顺畅,最大限度缩短鉴定流程时间。明确司法鉴定的申请及通知程序,建立“短时送达机制”,在鉴定材料收齐后,48小时内送达至承办人,并及时向申请人及被申请人送达通知书、风险告知书。强化诉前鉴定流程跟踪,加强委托事项协调,鉴定材料一次性收齐后,采取电脑摇号方式选取鉴定机构,同时增设“摇号通知单”“摇号笔录”“确认机构通知单”以及“鉴定日志”,实时将鉴定的每一个环节和流程反馈给当事人和法官,提高鉴定效率。
“鉴”“审”联动 确保案件集约高效办理
在案件办理过程中,设立电子台账,与纸质登记并行,一案一录入、一案一登记,同时,实行卷宗“档案式”管理,“一案一卷”,对比台账内容,准确定位案件。增设“案件备忘录”,准确记录鉴定案件移送时间、机构选择方式、委托时间、文件流转、出具报告等全过程,并对诉前送达效力及送达地址进行一次性确认,大幅提升送达效率。建立“数据统计表”及“主动督办机制”,对鉴定案件主动进行定期梳理,逐项统计、实时跟进,确保对外委托工作高质高效,对内流程跟踪有序运转。诉前鉴定阶段提前明确双方当事人诉讼请求,明晰争议焦点,有效避免在后续诉讼中变更诉请、追加当事人或重新鉴定而造成的诉讼程序变动及无效空转,缩短审理周期,提高审判效率。
异地机动车交通事故人员伤残等级及误工期、护理期、营养期的法医临床鉴定,从邮寄卷宗到出具鉴定报告,历时30天!
危险驾驶罪看守所羁押人员暂予监外执行医学鉴定,从组织查体到出具病情诊断书,历时21天!
机动车交通事故受损车辆具体损失现场勘验鉴定,从摇号确定鉴定机构到出具鉴定意见书,历时38天!
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一串串时间节点串联起昆区人民法院鉴定中心的日常,送达材料、勘验现场、卷宗管理、组织摇号……在降低当事人诉讼成本、缩短审理周期、深化诉源治理、提升办案质效的探索中,司法鉴定工作永远在路上。
(记者:王嘉伟;编辑:吴存德;校对:王振伟;审核:王雪仙)
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