地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。土右旗人民法院做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，全力打造“包你满意”“包你放心”营商环境升级版，以擦亮“营商热土 法治更优（右）”工作品牌为抓手，聚焦影响企业发展的“重点”“痛点”“堵点”“难点”，高标准、全方位将优化营商环境各项举措融入执法办案全过程。

主动作为“抓重点”，做好靠前服务“加法”

“我要了三年的账，没想到法院一天就帮我解决了，太感谢了！”在土右旗人民法院立案大厅“中小微企业服务专区”，某轮胎销售公司法定代表人激动地表示。

事情源于某汽车修理厂因拖欠货款未还，被原告某轮胎销售公司诉至法院，原告公司表示，“近几年受电商等因素冲击，实体生意非常难做，特别是我们这种小微企业‘出货慢、赊账多、回款慢’，经营本就不易，无奈只能通过诉讼维权。”考虑到案件事实争议不大，且双方都是小微企业，为节约企业参与诉讼的时间和经济成本，调解员当天约见被告进行调解，经过调解员一番释法说理，双方最终达成调解协议。

对企业来讲，时间就是机会和效益，更是金钱和生命。为提高涉企案件办理质效、降低经营主体诉讼成本，土右旗人民法院畅通“立审执”一体化协作的“涉企案件绿色通道”，对符合调解的涉企案件随即转入诉调对接中心，优先专人调解，免收诉讼费，惠及千余家企业；研发上线智慧诉服平台——“敕勒川解纷”小程序，开辟“助企服务”专区，为企业提供诉前调解、立案绿色通道、保全绿色通道等方便快捷的诉讼服务，实现对企业难点、堵点、痛点问题的实时把握、靶向治疗、精准服务；在诉服大厅设立中小微企业服务专区，推出在线立案服务指引，引导企业运用“人民法院在线服务”等各类平台办理诉讼服务事项，为400余家企业提供司法咨询等服务，节省企业诉讼费用180余万元。

善意司法“消痛点”，做实企业负担“减法”

每一个涉企案件都关系着企业的经营发展，释放善意文明执行理念，灵活采取强制措施，自觉将执法办案放到服务发展大局中思考和谋划，让身处困境的企业重返“赛道”，才是护航法治化营商环境的应有之义。

“这份《信用修复证明》解除了公司的‘镣铐’，我们终于可以参与招标投标、融资信贷活动了，感谢人民法院的善意文明执行。”内蒙古某建筑工程有限公司由于经营问题导致资金告急，与崔某在劳务合同履行方面发生纠纷，经审理，判令该公司给付崔某劳务费3.4万余元。该企业履行了生效法律文书确定的给付义务，后因资金周转出现困难影响了生产经营，于是主动向法院寻求帮助。土右旗人民法院积极践行善意文明执行理念，为该公司开具《信用修复证明》，帮助涉案企业卸下信用惩戒包袱，助力企业失信“摘帽”。

为最大限度降低诉讼对企业生产经营的影响，土右旗人民法院注重法理、事理、情理的有机融合，坚持慎用司法强制措施，灵活采取“活封活扣”、执行和解等“放水养鱼”执行方式，在有效维护债权人权益的同时，为企业的必要生产经营留出“一池活水”，努力将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。

创新机制“疏堵点”，做活提质增效“乘法”

近年来，执行案件量逐年增加，人均办案数屡创新高，执行指标“指挥棒”逐渐成为执行法官的“紧箍咒”，如何推动矛盾纠纷实质性化解、有效减少“执行程序空转”现象、实现“切实解决执行难”的目标，成为新时期人民法院面临的新课题。

在一起原告某园林公司与被告C公司建设工程施工合同纠纷案件中，经法院民事判决，宣判被告给付原告工程款本金632万余元及相应利息。原告多次申请将案款强制执行到位，被告C公司意欲上诉、犹豫不决。为避免上诉耗时费力以及强制执行激化矛盾，土右旗人民法院当即启动“执前督促”程序，审理法官电联双方组织调解，原告要求一次性给付本息，被告要求减半给付工程款，双方互不相让，调解陷入困境。审理法官多次组织磋商，经释法说理，原被告双方最终达成和解，督促被告当场履行350万元。

在执行前再次调解、督促履行，一定程度上可以避免案件进入强制执行阶段，进而影响企业经营，最大限度优化司法资源配置，降低企业维权成本及法院执法成本，实现共赢。据统计，自执前督促工作开展以来，纳入执前督促的案件超过50%的申请人主动撤销了强制执行申请。

多措并举“破难点”，做细发展障碍“除法”

破产审判工作肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用，是防范化解重大风险隐患、优化营商环境的有效手段。土右旗人民法院以破解难题为抓手，创新破产案件审判方式，强化破产案件“府院联动”统一协调机制，提高破产案件审判效率，缩短破产案件办理周期，力求达到平衡多方利益、以“营商”促“多赢”的最佳效果。

2023年8月21日，土右旗人民法院对内蒙古辛集皮革城有限公司作出了终结破产的裁定。该案债权类型虽相对简单，但债权人数量较多，考虑到各方当事人均有和解意愿，为最大程度保护各方当事人利益，土右旗人民法院通过“府院联动”、债权人会议等方式，积极引导债权人与债务人谈判磋商，最终达成《破产和解协议》，既实现了债权人利益最大化，又助力危困企业蝶变重生，服务和保障了县域经济高质量发展。

在努力化解破产审判工作中诸多难题的同时，土右旗人民法院以“有解思维”为企业发展破除梗阻障碍，着力构建“亲清”法企关系，聚焦企业发展需求，通过延伸审判职能、加强法企良性沟通，通过在辖区大型企业设立“驻企法官工作站”，实地调研包联企业、举办优商恳谈会、法院开放日等活动，邀请企业家走进法院、座谈交流、征求意见，明晰企业法律需求，提出可行司法建议，针对性提供法律服务百余次，为辖区企业提供优质精准的司法服务。

（记者：王嘉伟；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）