随着城市化进程不断推进，车辆整体保有量日益增加，道路交通流量大幅增加，与交通相关的各类安全事件频发，道路交通事故预防“减量控大”是交管部门现阶段乃至今后一段时间的重点任务。然而，传统的交通安全模式已经无法满足多样的交通需求和复杂的交通环境。

日前，全国首个由包头市公安局交通管理支队与美团骑行研究院联合共建的“交通安全治理大数据实验室”落地包头。实验室将以大数据赋能交通为主要课题，结合交通安全管理业务的实际需求，通过共享机制分析数据，探索科学、有效的交通管理策略，提高风险识别的精准度，研判潜在的风险主动作为，降低交通事故和拥堵的风险，提升城市交通的安全和效率，实现对城市交通全面、实时、全量地感知、认知、预测、优化、指挥和调控，打造共建、共治、共享的社会治理新格局。

打破壁垒 双向奔赴

安全是交通运输的底线和红线。近年来，以网约车、共享单车、互联网货运为代表的交通运输新业态蓬勃发展，为数字交通建设高质量发展注入了活力，也对交通安全管理提出了新挑战。

“过去我们在共享电单车的出行秩序、安全治理等方面存在短板。这次与美团骑行合作建立联合实验室，以美团骑行的海量数据为基础，可以及时掌握和了解交通流量的变化、骑行人员的行为特点以及存在的安全风险隐患，通过‘一套数据共享及研判机制、一套智慧监管平台、一套安全治理规则、一套安全宣传体系’，实现交通信息全面感知、违章信息追踪溯源、安全制度协同共建。”包头市公安局交管支队公共安全管理大队大队长杨保兵表示。

近年来，包头公安坚持科技强警战略，积极探索大数据、物联网、人工智能等信息技术在公安领域的应用和创新。此次的警企合作既是包头公安紧跟时代步伐，深化科技兴警战略的一项落地措施，也是交管部门在治理交通运输新业态方面的新尝试，更是落实为民服务的务实之举。

深化道路交通管理大数据分析应用，达到精准执法、精准指导、精准治理，需要公安、交通、互联网企业等多方协作，实现跨行业、跨部门的数据资源共享。“交管部门希望有运营企业主动承担起这份社会责任，美团则有意愿，也有能力去做好这件事情。而且包头市场的运营情况也非常适合作这样的探索和尝试。”对于这次合作，美团骑行公共事务发展部安全事务中心总监王亮用了“双向奔赴”来形容。根据美团骑行数据显示，包头入围了2023全国美团骑行电单车减碳量排名TOP10的城市。“美团单车自2020年进入包头便受到广大市民的喜爱，骑行的订单量非常高。”

耗时一年时间，在各方支持下实验室已正式运行。“实验室的建立只是包头交管迈出的一小步。”杨保兵表示，交管部门将逐步引入网约车、代驾、外卖等各个行业数据，丰富实验室数据库。

包头模板 引领创新

“共享电单车的安全性关系到千家万户。这几年我们走访了很多城市，受到当时技术手段的限制，我们虽然利用了一些共享单车企业的数据，也作了大量实地调研，却只得到了局部数据。针对典型路段的调研数据，又很难支撑我们去论证他的安全性。”实验室专家组成员、北京工业大学城市交通学院副教授边扬自2017年开始研究共享电单车的安全性，她认为城市环境、交通组织管理手段的差异，很难得到具有普适性的结论。不过，这样的想法在她来到包头后动摇了。

“包头的道路不仅繁华还非常有序，整体全平面化的设计，极少有立体化交通设施，机动车道与非机动车道分离，非机动车拥有独立路权，且连贯性较好，是大数据采集得天独厚的优势条件。”边扬介绍，立体交通会阻挡GPS信号，影响研判结果。“大数据下的交通管理是基于GPS精准数据支撑，评估不同区域、路段、人群的实时动态，分析甄别出其中隐藏的高风险，以靶向治理的方式让交通安全管理有的放矢。在包头这种不受外力影响的地区，数据的质量会非常高，得出的结论也具有典型性和借鉴意义。包头交警与美团的合作是非常具有跨越性、引领性的工作。”

“通过美团强大的研发力量和交管部门丰富的实践经验，以及彼此间良好的合作机制，会推出一批面向实战、服务实战，提升交通安全综合治理效能和企业公共出行服务水平的创新成果。”杨保兵表示，包头交管将以实验室为载体，邀请科研机构、高校参与课题研究，促进产学研用的深度融合，共同探索大数据技术在服务社会经济、保障人民群众出行安全方面的应用前景。

策划：洪彬；记者：王璐、赵屹