听取审议专项工作报告和计划预决算报告25个，开展主任集体视察、专题询问等6次，组织专题调研6项……

回顾2023年的奋进历程，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，市人大常委会聆听时代声音，紧跟时代步伐，回应人民期盼，创新监督方式，不断提升监督“咬合力”，让监督工作更有力量、更有温度、更有效率，奏响新时代人大监督工作强音。

议大事抓要事 让监督更有力量

加强新时期人大监督，就要紧紧围绕中心、服务大局，寓支持于监督，抓监督促发展。梳理过去一年常委会的监督工作，聚焦习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，聚焦大局所需议大事、抓要事，正是常委会行使监督权的重中之重。

市人大常委会紧紧围绕推进我市高质量发展这个首要任务，突出创新驱动，对全市加强企业创新主体培育、提高企业科技创新能力情况开展监督，努力让企业在科技创新中唱主角、挑大梁，推动全市科技创新发展保持良好态势。珍惜用好“世界绿色硅都”新名片，紧扣把包头打造成全国、全球最负盛名的硅产业中心城市这一目标，对我市打造硅产业旗帜型产业集群进行主任集体视察，推动我市不断提升绿色晶硅产业能级。立足我市在融入建设国家重要农畜产品生产基地中的角色定位，听取审议全市落实建设国家重要农畜产品生产基地情况报告，促进我市重要农畜产品保障能力提升。关注高标准农田建设和粮食安全，听取审议高标准农田建设情况报告，夯实农业生产基础，助力乡村振兴。坚持企业需求发展导向，认真开展政务服务能力建设情况专题调研，持续擦亮“包你满意”“包你放心”营商环境品牌。高度重视安全生产工作，发挥“法律巡视”监督利剑作用，对安全生产“一法一条例”开展执法检查，推动条例全面有效实施，督促政府压紧压实各方安全生产责任。

做好计划、预决算和国有资产管理监督工作事关经济发展，关乎民生福祉。管好全体人民共同财富，是法律赋予人大及其常委会的重要监督职权。常委会发挥人大财经监督职能，紧扣年度计划、预算执行，强化经济、财政运行监督，听取审议了全市2023年国民经济和社会发展计划、预算上半年执行情况的报告，审查批准了市本级和稀土高新区2022年决算及2023年预算调整方案。听取审议了本级2023年审计工作报告及2022年审计查出问题整改落实情况的报告，促进增强了计划、预算执行的严肃性、规范性，增强了交卷意识、报账意识，提升了财政资金使用效益。加强对“十四五”规划执行的审查监督，听取审议了我市“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告，以评估推动发展。认真履行国有资产管理监督职责，听取审议全市金融企业国有资产管理情况的报告，推动管好用好国有金融资本，促进国有资产保值增值、金融国有企业发展壮大。

牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，将其作为民族团结进步创建的核心目标，听取审议我市关于创建“全国民族团结进步示范市”工作情况的报告，促进创建工作点面融合、整体推进、全面提升，推动铸牢中华民族共同体意识融入全市经济社会发展各方面、各环节、全过程。

听民声解民忧 让监督更有温度

市人大常委会在监督工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展全过程人民民主，着力解决好人民群众的“急难愁盼”和“安危冷暖”问题，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

聚焦中医药高质量发展，开展了中医药“一法一条例”执法检查，继承好、发展好、利用好中医药这一宝贵财富，促进我市医疗卫生服务能力持续提升，助力打造医疗高地。回应人民群众对多层次健身新需求，听取审议了全市全民健身工作情况报告，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。关注农民生产生活条件改善，开展供销合作社为农服务工作情况专题调研，让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。市人大常委会把生态环境保护挺在前头，聚焦污染防治重点领域和薄弱环节，听取审议全市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动全市生态环境提质增效。对全市水环境污染防治情况开展专题调研，推进水体治理和水环境质量全面提升。开展噪声污染防治法执法检查，用法治方式满足人民群众日益增长的和谐安宁环境需要。紧盯生态环保领域公益诉讼案件办理情况，对全市检察机关生态环境和资源保护公益诉讼检察工作情况开展监督，在筑牢我国北方重要生态安全屏障中彰显人大担当。

公正是法治的生命线，维护公平正义是人大监督的应有之义。听取审议公安机关打击防范经济犯罪工作情况报告，推动公安机关更好预防和查处违法犯罪行为。听取审议全市法院一站式多元解纷机制建设，对我市贯彻实施《信访工作条例》工作情况开展执法检查，有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善执法司法工作监督机制，会同市委政法委制定《关于进一步加强司法监督，建立沟通联系工作机制的意见》，重新调整和聘请监督司法工作咨询专家，听取审议高新区法检“两院”2022年度工作情况的报告，对任命的员额法官、检察官进行了履职评议，进一步提高了全市法检“两院”接受人大监督的自觉性和整体办案质效。听取审议全市“八五”普法中期进展情况的报告，推动决议和规划全面落实，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

强刚性增实效 让监督更有效率

2023年8月29日，市十六届人大常委会第十一次会议在听取市政府关于全市促进重点群体就业情况报告的基础上，对全市促进重点群体就业情况进行专题询问。会场内，7位市人大常委会委员和市人大代表聚焦重点群体就业工作热点、难点、堵点问题，直言不讳，开门问政，相关政府部门负责人紧扣职能职责一一作答；会场外，网友通过“三网”直播实时收看专题询问。一问一答，监督有“刚性”、回答有“干货”，有力回应了人民群众的期盼关切。

一年来，市人大常委会积极创新监督方式方法，在扎实开展专题询问、强化上下联动监督、坚持跟踪问效等方面不断改进和加强工作，努力让人大监督“督”出实效。

上下联动监督是有效形成监督工作合力、推动人大工作更好服务中心大局的重要举措。围绕在兴边固边上作模范，常委会采取与自治区人大联动的方式，开展“十四五”固边兴边富民行动、边境地区农牧民生产生活及草原生态状况专题调研，上下协同、攥指成拳，助力边境安宁稳定，人民安居乐业。

强化监督，重在问效。常委会始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯医疗领域热点，对全市医疗保障改革工作整改落实情况进行跟踪监督，形成监督工作闭环，切实推动解决医保领域热点难点问题，让改革成果惠及更多群众。运用预算联网监督系统实时跟踪监督部门预算执行和项目资金使用情况，完成了旗县区预算联网监督系统安装运行工作，实现了预算联网监督全覆盖。

为者常成、行者常至。2024年，市人大常委会将以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕办好两件大事，忠诚践行“一个创新、三个实现”的重要指示，聚焦落实“七大行动”，加强监督工作，增强监督实效，以监督推动法律法规实施和工作落实，为全市重回历史最高水平、重振包头雄风作出人大新的更大贡献。

（通讯员：武建飞；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）