包头市公安局昆区公安分局哈业脑包派出所成立于1987年，位于昆都仑区西北部，派出所现有民警19人，辅警17人，辖区面积201.1平方公里，所辖16个嘎查行政村、3个社区和1个金属深加工园区，辖区各类大中型企业150余家，总人口3.6万余人，其中流动人口1.7万人。110国道穿境而过，辖区内有包钢和包西两个高速口，人流物流交织，社会治安秩序十分复杂。2020年派出所被卜尔汉图镇人大主席团评为“2020年度实绩突出集体”，2021年10月被包头市公安局昆都仑区分局委员会授予“党员先锋岗”。

近年来，包头市公安局昆区公安分局哈业脑包派出所以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，深入实施破民案、办民事、解民忧、帮民忙、惠民利“五民工程”，因势利导，强势推进“红袖标”义警体系建设，因地制宜，强力铸牢法治营商环境，为辖区经济发展高歌猛进保驾护航，走出了一条具有鲜明地域特色的“枫桥经验”创新发展之路，这里藏蓝如砥、“枫”景如画，他们以亮丽的成绩单回应了人民群众对于平安包头的期待，“平安”“法治”日益成为辖区营商软环境的“最硬铠甲”。

党建引领，忠诚担当，织密“队伍建设网”

如何破解社会治理难题？哈业脑包派出所学习借鉴“枫桥经验”的成功做法，大力推行小单元“微”治理，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全力驱动基层治理能力大提升，全力维护辖区社会治安和谐稳定。

近年来，哈业脑包派出所以创建“枫桥式公安派出所”为载体，坚持党建统领队建，聚焦忠诚担当、聚焦主责主业、聚焦基层基础，不断加强基层社会治理，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，忠实履行好新时代公安派出所捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命。

一个支部就是一座战斗堡垒，一名共产党员就是一面旗帜。哈业脑包派出所牢牢抓住党建这个“牛鼻子”工程，上下同欲凝心聚力。为更好地践行和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党员民警在基层社会治理中的作用，2022年初，哈业脑包派出所选派党员民警兼任村（社区）党支部副书记，并选派民警兼任村（社区）主任助理，协助做好治安防范、法治宣传、矛盾调处、服务群众、平安创建等工作。

针对辖区地广人稀、企业密集的特点，哈业脑包派出所还有效强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合金属深加工园区和企业党员力量，组成“联合党支部”。由所领导兼任“联合党支部”书记，在企业分设党小组，建立“党员先锋岗”，将全所党员民、辅警及入党积极分子纳入党支部微信群教育管理。还通过组织生活会对“党员先锋岗”工作表现进行民主评议。以“党员先锋岗”为圆心，统筹延伸辖区内保安室、治保员等警务资源，以“沉浸式办公”模式整合属地网格化工作站，建成矛盾联排、信息联报、风险联控、处置联动的“四联”机制，真正实现一针穿起千条万线、一网能“兜”大事小情。一年多来，哈业脑包派出所利用村企两级战斗堡垒和联调联处机制，赢得了百姓的信任和企业的赞誉，达到社会效益与经济双赢的良好效果。

  科学布警，打防结合，织密“立体平安网”

哈业脑包派出所辖区域是包头市重要的新能源产业基地，区域环境的安全与否，不但直接影响着企业发展的信心与决心，还关乎区域经济发展和就业市场的稳定。

2001年初，在“民情恳谈会”上接到企业代表反映辖区夜间监控模糊路段存在治安隐患的情况后，哈业脑包派出所立即成立巡逻小组开启了夜间十点巡逻行动，巡逻路径覆盖辖区五大物流园区及六家企业。

“夜间巡逻行动”只是哈业脑包派出所优化法治营商环境，筑牢平安防线的一个小小缩影。为了切实深化公安“放管服”改革，不断优化法治营商环境，派出所紧紧围绕昆区公安分局便民惠企25项工作措施，深入走访辖区企业，现场答复咨询问题50余条，切实帮助企业纾困解难。组建优化营商环境工作微信群，随时随地答疑解惑，全面提升公安服务效能。积极开展各类警企共建活动，依托24小时警局、12345政府热线、110投诉举报等多种途径，接收、核查、反馈关于优化营商环境方面的举报投诉线索。1年多来，哈业脑包派出所共受理辖区企业报警求助180起，查处侵害企业利益相关违法犯罪案件27起，刑事拘留7人，行政拘留18人，有效净化园区生产经营环境。

突出调处，化解纠纷，织密“社会群防网”

“警力有限、民力无穷”。哈业脑包派出所深知发动群众、依靠群众、服务群众是“枫桥经验”的重要精髓之一。为此，他们联系辖区各重点单位、网格员及热心居民，组建起一支由30余名文明热情、政治素质高的“红袖标”组成的义警队伍，哪里有“红袖标”哪里就有治安防范，哪里有“红袖标”哪里就有藏蓝护航，给予辖区居民十足安全感。

派出所协同“红袖标”群策群力协助开展社区流动人口、重点场所、矛盾纠纷化解、城市治理等方面的工作。建立健全义警日常管理制度，明确工作职责，实行月度考核，建立末位淘汰机制和奖励机制，确保群防群治力量责任落实，驱动更多社会组织及公民参与治安管理，提升社会关注度和治理效能。

今年以来，哈业脑包派出所借助群防群治力量“人熟、地熟”的优势，从各渠道获取基础民意民情15条，摸排掌握邻里之间、劳资争议、婚恋纠纷等各类矛盾纠纷243起，通过整合各方调处力量，派出所与镇政府平安建设办、司法所、派驻检察室共同推动“四所一办”的建设，形成各司其职、同调同处、多部门协同作战的“一站式”解决矛盾纠纷的联勤工作新模式。在该模式运行下，派出所矛盾化解率达98.6%，同比上升15%。

  聚焦民生，有力整治，织密“为民服务网”

“办好小事暖民心，最是小事赢民心”。2023年，随着大型企业相继开工达产，大量外来务工人员集中涌入金属深加工园区。得知情况，哈业脑包派出所主动作为，积极配合企业，为工人开具无犯罪记录上万余条，以实际行动温暖“包头新市民”的心，同时为企业留人、用人创造了良好的服务环境。

针对当前电信诈骗案件高发态势，哈业脑包派出所明确由社区警务队长牵头负责，带领全体社区民警“进圈入群”“密集发声”“发一防十”，在辖区企业、单位、学校、商业综合体、小区、广场组织反诈宣防，以案说法，全力营造反诈声势。以“最短时间上门、最快速度见面、最佳效果劝阻”的“三最”力量匹配，取得了今年以来辖区电诈发案同比下降28%，受损金额下降32.3%的成效。

哈业脑包派出所始终保持对各类违法犯罪行为“零容忍、不懈怠”的态度，秉持“小案不小看、小案不小办”的理念，紧盯发生在群众身边的民事小案，重点研判、逐个击破，在2023年包头市公安局“夏季治安打击整治行动”中取得分局派出所第一的优异成绩。2023年以来，哈业脑包派出所共侦破刑事案件15起，包括诈骗系列串并案8起，移送起诉5人。侦破治安案件245起，其中涉黄案件6起，涉毒案件9起，涉赌案件86起，食药环案件1起，累计打击处理374人，为群众挽回经济损失达100多万元。

今后，哈业脑包派出所将一如既往坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以人为本，全时空守护平安，多元化化解矛盾，零距离服务群众，在包头重回历史最高水平的新征程再立新功。

来源：包头市公安局