包头市融媒体中心党委关于原包头广播电视台党组巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年5月22日至6月15日，市委第二巡察组对原包头广播电视台党组进行了常规巡察。2023年8月21日，市委第二巡察组向原包头广播电视台党组反馈了巡察意见。根据《中共包头市委巡察整改工作实施办法》（包党办发〔2022〕49号）规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，强化思想认识。2023年8月21日，市委第二巡察组巡察包头广播电视台党组情况反馈会召开。会后，我单位第一时间成立巡察工作领导小组，组织召开巡察整改领导小组会议，深入分析反馈意见提出的具体问题，研究制定整改方案及责任分解台账，通过专题民主生活会会前集体学习和“第一议题”学习，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及关于新闻舆论、宣传思想工作的重要讲话指示批示精神，学习贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察整改工作部署要求等内容，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题产生的原因，严肃开展批评与自我批评。切实将此次巡察工作作为一次全面彻底的政治体检，严格按照全面从严治党的要求，以高度负责的态度、务实过硬的措施，在整改落实上见真章、动真格、求实效。

（二）强化组织领导，扎实推动整改。坚持党委领导班子主要负责人对整改工作总负责，主持制定整改方案，党委班子成员自觉履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管范围内的整改落实工作，推进各项工作有序有力开展，找准问题症结，明确责任分工，完善实施路径，精准把握时间节点推动整改工作落实落细。各部门严格按照制定的方案逐项进行整改，各牵头部门统筹协调相关责任部门推动整改落实，针对具体整改任务，寻求有效解决办法。坚持“当下改”和“长久立”相结合，将共性问题和个性问题一体化整改，举一反三，以点带面，实施挂图作战，倒排工期，动态管理，召开专题会议调度研究巡察整改工作，对集中销号事项逐条审核把关，统筹推进重点难点工作，避免整改“碎片化”，巡察整改期间结合巡察监督传导整改压力，巡察整改工作办公室联合市纪委监委驻市文旅广电局纪检监察组、本单位机关纪委进行监督检查、跟踪督办，强化整改责任，着重督促重点任务、重点事项，定期汇总整改工作进展情况向领导小组报告，层层严格审核把关，确保整改工作按时间进度推进整改高质量完成。

（三）推进建章立制，抓实成果转化。党委领导班子高度重视建章立制工作，着眼管全局、管长远，拿出“当下改”的举措，着力解决同类型问题，坚持举一反三，透过现象看本质、剖析问题挖根源，全面审视工作差距、薄弱环节和风险隐患，建立健全各项规章制度，深入基层调研，广泛征求意见，论证后予以采纳落实，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，转化为推动各项工作高质量发展的强大动力。集中整改期间，巡察反馈的33项整改任务中已全部完成整改30项，已落实整改、取得阶段性成效但需要持续推进的3项，按规定对3人进行严肃批评，责令深刻检查，修订完善制度5项。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党中央决策部署不深入，推动媒体融合及加大宣传力、传播力、影响力方面有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级决策部署不到位。

（1）落实上级部署有差距。2018年8月习近平总书记在全国宣传工作会议上的讲话，2018年、2020年、2021年全国、自治区和包头市宣传部长工作会议，2022年全国宣传部长工作会议，2023年2月党的二十届二中全会，2022年11月十三届市委第四次全会、12月第五次全会精神，台党组都未进行传达学习。

整改情况：已完成整改。一是根据实际对巡察指出未学习内容进行了补学，在2023年10月27日、31日召开的第6次、第7次中心党委会上，以“第一议题”深入学习领会2022年全国宣传部长工作会议、党的二十届二中全会以及十三届市委第四次、第五次全会精神，深刻把握上级相关工作部署，深化做好贯彻落实工作的思想认识和责任意识。二是按照上级部署要求，结合新闻媒体工作实际，重新制定了党委（理论学习中心组）第四季度学习计划，同时强化了党委“第一议题”制度落实，学习议题全面覆盖中心党委会以及理论学习中心组集体学习会，学习内容全面涵盖上级工作部署和最新指示要求，真正实现了缺学补学、应学尽学。三是注重学习成果转化，结合工作实际和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办了多期主题教育读书班和理论学习中心组集体学习会，对包括习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述讲话精神进行了全面深入的学习和研讨，达到了学用结合更加紧密，理论联系实际更加具体的学习目的。

（2）理论学习不扎实。2018-2020年习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党、百年未有之大变局的重要论述等21个专题中心组未按计划安排学习；2019年和2020年理论学习中心组学习计划雷同。

整改情况：已完成整改。一是党委班子严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合我市县级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，以及上级理论武装工作的最新部署，严谨细致地修订了《包头广播电视台党组2023年理论学习中心组学习计划》，制定了《包头市融媒体中心2023年9月-12月党委理论学习中心组学习计划》，同时精心组织学习活动，认真落实学习计划，确保了市融媒体中心的学习步伐始终紧跟上级工作部署。二是进一步明确了党委理论学习中心组学习秘书的工作职责，在文件批示和工作落实上更加注重体现学习秘书的角色定位，发挥学习秘书的职能作用，督促和保障学习秘书积极开展学习服务工作。

（3）学习制度落实不到位。台党组2019年第3次会议、2020年第28次会议、2021年第24次会议和2022年第20次会议未落实“第一议题”制度。

整改情况：已完成整改。中心党委班子把执行“第一议题”学习制度作为重要政治安排，认真抓落实，带头做表率，中心成立以来的党委会议、理论学习中心组集体学习会、主题教育读书班等各类型会议，中心党委都把学习议题作为“常规题”和“必选项”纳入会议议程，认真安排学习内容，扎实推动组织实施，做到了习近平总书记有关重要讲话精神和中央、自治区党委政府、包头市委市政府的重要会议精神及重大决策部署应学尽学。

2.政治家办台办网有差距。

（4）党组与时俱进意识薄弱。2021年8月19日召开台党组第17次会议，研究党组成员分工事宜，分工时仍沿用事业单位机构改革前的内设机构名称。

整改情况：已完成整改。一是党委班子根据市融媒体中心部门、人员变动、调整等实际情况，在中心成立当日召开专题会议，及时对领导分工进行了调整并将会议纪要第一时间印发，保证了中心各项工作运行有序、有人抓、有人管。二是党委班子在2023年10月27日召开的党委会议上深入学习了《中国共产党宣传工作条例》，进一步强化了政治家办报办台办网意识。三是下一步根据中心“三定”方案，对领导班子分工、内设机构、人员岗位进行系统性调整，确保党委与时俱进、牵头管总的领导作用始终有力发挥，目前中心“三定”方案已形成初稿，待中心党委班子研究议定后按程序上报审定。

3.贯彻党中央决策部署不力。

（5）媒体融合工作推进缓慢。2014年8月中央深改组审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，直到2021年8月包头广播电视台才启动融媒体改革工作，工作前瞻性不够，主动谋划不足。

整改情况：已完成整改。巡察意见反馈会召开以后，原包头广播电视台和原包头日报社两家市属媒体在2023年8月31日合并成立为包头市融媒体中心。中心成立后，媒体融合工作任务更加艰巨、形势更为紧迫，中心党委从打造新型主流媒体的高度出发，全面统筹报纸、广播、电视和新媒体平台和资源，科学审慎推进媒体深度融合。一是经过前期周密论证，中心计划建设集策划、采编、审核、发布为一体的融媒生产平台，以彻底打通新媒体平台与传统媒体广播、电视、报社的传播壁垒为目标，重塑内容生产流程，实现新老媒体的深度融合。目前，平台基础设施已全部完成，服务器系统、网络系统、存储系统、网络安全设备已安装完毕并进行了多次调试，现已具备平台设计功能。二是大力实施新媒体品牌打造工程，进一步做优内容、做活形式、做强载体，目前中心已构建起电视、广播、报刊、自有新媒体平台、第三方新媒体账号全覆盖的融媒体矩阵，包融头条公众号在自治区新媒体排名前30名，包头融媒抖音、快手号在自治区新媒体排名前10名。三是充分借鉴了呼和浩特、鄂尔多斯等地媒体融合经验，形成了包头市融媒体中心“三定”方案初稿，已按程序组织上报。新的“三定”方案印发后，将推动媒体融合工作实现从部门融合、业务融合到平台融合、行业融合的跨越，极大地助力媒体深度融合。

（6）新媒体资源没有形成合力。2016年7月国家广电总局印发《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，至今未按要求建成独立自主的地市级融媒体传播平台，台内现有媒体账号多达39个，但没有整合成影响力传播力强的新媒体大号。

整改情况：已完成整改。针对新媒体账号多、用户少、影响弱、管理难的问题，中心开展了优化整合工作。2023年9月以来，中心对关注度不高、粉丝量较低的1个新媒体账号进行了关停，将原包头广播电视台、原包头综合广播、原包融头条的3个官方账号合并为全新的新媒体品牌包融头条，目前新包融头条微信号、视频号粉丝总量已达到51万。经过整合，目前中心已经构建起电视、广播、报刊、自有新媒体平台、第三方新媒体账号全覆盖的融媒体矩阵，新媒体平台粉丝总量突破200万。下一步，中心将根据现存账号的类型和业务需要，持续深入实施账号关停整合，推动新媒体资源配置进一步优化，融媒体品牌传播力、影响力不断增强。

（7）媒体融合浅表化、形式化。传统媒体和新媒体没有真正做到融合，而且台里账号众多，赛道不明、同质化严重，各中心各自为阵形成壁垒，媒资系统无法做到全台素材的抓取、共享，新媒体中心形同虚设，把“多媒体相加”当成“媒体融合”。

整改情况：取得阶段性成效。目前中心正在积极推进融媒体设备升级改造，改造完成后将打通新媒体平台与传统媒体之间的技术壁垒，重塑内容生产流程，实现媒资系统的升级迭代，并助力中心媒体融合取得实质性进展。目前，新的媒资系统已嵌入融媒体设备升级改造整体方案并已完成建设，正在进行系统调试工作，可实现全部素材的抓取和共享。此外，中心正积极参与我市市级媒体深度融合改革方案以及三定方案制定工作，从顶层设计发力，同时通过制度、管理、平台、技术等多渠道推动媒体实现深度融合。

（8）品牌栏目数量少，影响力低。目前电视台有3个电视频道、5个广播频率、自办栏目59档，但被百姓熟知并具有口碑效应和影响力的栏目屈指可数，在文化类、娱乐类、生活类节目上没有形成品牌集群化优势。包头广播电视台“金鹿视点”APP直播包头栏目更新速度慢，手机客户端影响力弱，粉丝量仅为3万人；2021年8月包头广播电视台抖音号粉丝量年度目标80万人，只完成7.35万人。

整改情况：已完成整改。一是根据受众群体分布情况和用户需求，精准发力新媒体端，努力巩固和扩大粉丝量，提升粉丝黏合度，不断加大新媒体板块《融媒主播说》《记者快评》等民生选题比重，围绕民生热点策划推出了《包头市“夹心房”改造工程 百姓摸得着的幸福》《首诊负责制 便民 利民》《复兴大街通车啦！速来体验》等民生话题节目，得到了网友的积极回应和广泛好评，品牌影响力得到了提升。二是坚持做强内容，围绕推进“两都”建设、擦亮“中国马城”新名片、打造教育医疗高地等市委市政府的中心工作，“包融头条”积极策划、挖掘有份量有深度的大题材、好题材，持续采制了一批有温度、有深度的融媒体产品，取得了良好的传播效果，实现了新闻宣传量与质的双重飞跃。截至2023年10月底，“包融头条”共发布短视频3826个，总观看近3600w，总点赞量1785w。其中，《包头欢迎您》《最好的十年》《火红年代的我们》《包头造 国之傲》《我为包头代言》《人生都愿分你一半，何止春天！》《包头二十四节气》等40多部原创短视频、微纪录片，一经发布就在全网引起热烈反响，人民日报客户端、新华社客户端、人民网、新华网、光明网、学习强国等各大央媒频频点赞、转发，总观看近4500w，有力地提高了包头的知名度和美誉度。三是从内容生产、活动策划、产业项目方面持续发力，以“新闻+服务”为载体，融合传统媒体和新媒体传播优势，通过组织各类活动不断扩大媒体品牌效益，提升媒体影响力。目前，舆论监督类电视节目《一线调查》已初显品牌力，受到了群众的普遍认可和欢迎，视频号“融媒教育头条”在全市教育宣传平台拥有较大的影响力,广播及其他业务部门在各自领域也都实现了影响力和传播力的提升。四是建立了节目反馈机制，每月定期公布广播、电视、新媒体节目收听收看及传播力数据排名情况和影响力传播力分析报告，督促各媒体平台不断提升节目质量和品牌影响力。五是为优化宣传阵地结构，加快媒体融合进度，中心于2023年11月8日停止更新并关闭原包头广播电视网站、金鹿视点手机客户端，其内容和服务将陆续迁移至更具传播力和影响力的包头新闻网和黄河云手机客户端。下一步，中心将坚定坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，深入推动媒体融合，持续做大做强主流舆论和媒体品牌，打造更具传播力、引导力、影响力、公信力的新型主流媒体，为人民群众提供更多更好的文化和信息服务。

（9）工程项目未按批复完成。2014年3月包头市发改委关于包头广播电视发射塔工程项目的批复工程建设年限截止到2015年，直到2022年12月才完成工程项目的铁塔和发射机房建设，仅完成总工程量的60%。

整改情况：已完成整改。对标整改目标，中心积极应对建设资金紧张问题，多方筹措资金，克服种种困难，团结和依靠广大干部职工艰难推进工程建设，整改工作取得了明显成效。一是充分利用发射中心职工过硬的技术功底和业务能力，自主完成了新发射系统设备的安装调试。经过5个多月的试播出，于2023年8月16日通过了全系统验收并正式启用，2023年9月30日实现了老机房设备的搬迁腾空，提前完成了发射台搬迁工作。二是2023年共给付工程款779万元，累计支付7288万元，完成合同总额10565万元的近70%。三是建设完成了发射塔基雨损部分的回填维修、塔区地面防水硬化、机房安全防护设备完善、场院污水管道维修等工程项目，实现了完成工程总量70%的预定目标。其余30%任务考虑市财政能力经与建设施工方协商一致决定核减，不再建设。同时，中心将持续巩固整改成效，把发射塔项目打造成提供优质服务的民心工程。

（10）技术力量断代、设备更新慢。近年来台内技术人员严重短缺，技术人员培养断档。设备更新不及时，素材无法连接外网共享使用，制约新媒体的发展。

整改情况：已完成整改。一是在通过统一招考引进技术人才的基础上，中心组织各技术组长、技术骨干和青年技术人员积极参加技术交流和培训学习累计52次，不断精进技术水平，努力适应广播电视行业新的技术要求。二是全面加强中心内部业务培训和实操演练，以实施融媒体设备升级改造为契机，由部门各组负责人组成技术骨干队伍，带领团队全程参与项目讨论、规划、设计、实施等环节，通过实施技改项目整体提高技术支持和保障能力。三是积极对接采编部门，按需制定了采买方案，持续推进设备更新和补充工作，目前4K新闻采访设备已完成采买并配备到位。四是将现有设备的升级更新纳入融媒升级改造项目方案，现已完成项目建设，确保网络安全的同时，可实现素材连接外网共享使用。

（11）未开展宪法学习宣教活动。2021-2022年未将宪法法律学习列为党组和理论中心组的学习内容。未在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点开展宪法宣教活动。

整改情况：已完成整改。一是将宪法等法律法规列入党委理论学习中心组学习计划，并严格按照学习计划和上级要求组织开展学习，在2023年11月16日召开的党委理论学习中心组第4次集体学习会上，党委班子对我国现行宪法的历史沿革、主要内容、基本精神等进行了深入学习，通过学习宪法意识进一步增强，维护宪法权威的自觉进一步坚定。二是成立了市融媒体中心普法工作领导小组，领导指导宪法宣教活动的组织部署和具体开展，并就在宪法日开展宣教活动作出部署；同时还制订了《2023年第四季度干部职工学习培训计划》和《2024年干部职工学习培训规划》，将宪法等法律法规作为重点学习培训内容纳入其中，并按照规划确定的时间节点和部门人员开展学习培训。2023年12月4日，中心举办“八五”普法讲师谈宪法专题培训，包括领导班子成员在内共32人参加了培训。

4.防范化解重大风险意识不强。

（12）意识形态责任制落实不到位。2022年度党建工作考核中意识形态占比未达到25%，考核制度不完善；2018年、2020年、2021年未开展意识形态相关培训。

整改情况：已完成整改。一是建立完善了《包头市融媒体中心2023年度党支部工作考评办法》，其中意识形态工作占比达到25%。二是严格按照《意识形态工作计划》和《意识形态工作细则》组织开展专题培训，2023年8月以来，组织中心全体党员干部参加了第三期“云中课堂”暨习近平总书记关于意识形态工作的重要论述专题辅导讲座，还对41名党员干部开展了意识形态工作专项培训，进一步提高了党员干部的思想认识和责任观念。三是完善意识形态相关制度，于2023年10月制定印发《包头市融媒体中心规范党员干部网络行为实施办法》，进一步规范党员干部的言行，营造良好的舆论环境。

（13）官网运维管理不力。网站头版新闻速递版块更新不及时，截至2023年5月29日，仍然存在“各地疫情防控政策措施查询”页面；“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下-—新时代新作为新篇章”专栏只更新至2019年6月11日；“包头观察”更新至2022年9月28日、“公益广告”更新至2023年2月15日；二级页面中涉及本地报道相关链接、网页链接视频无法打开。

整改情况：已完成整改。一是2023年10月19日中心举办了新媒体业务培训，并邀请我市自媒体从业人员开展业务交流，通过举办专题培训和业务交流，进一步强化了干部职工的互联网意识，拓宽了做好新媒体工作的思路和视野，来自中心新媒体从业人员共46人参加了培训。二是对原包头广播电视网已过期、无时效的老旧栏目和内容进行了调整、替换和更新，为集中宣传力量、优化宣传阵地结构，该网站已于2023年11月8日并入包头新闻网，网站相关功能和内容将陆续进行迁移，由包头新闻网进行更新维护。

（14）微博官方账号存在“僵尸化”现象。包头广播电视台微博官方账号“金鹿视点”，2020年8月21日发布最后一条动态，账号只有78位粉丝，截至巡察入驻之日未更新动态。

整改情况：已完成整改。在查实“金鹿视点”微博账号非我单位运营且已注销的基础上，一是强化新媒体的管理和维护，严格实施新媒体账号备案制度，对个人开办的新媒体账号进行了重新排查，从严把好准入关，发现员工个人不符合要求的账号坚决清理整治。二是与网信部门建立联动机制，对个人和社会公司冒名官方账号行为一经发现经由有权机关依法关停、追责。三是于2023年11月8日停止更新并关闭金鹿视点手机客户端，其内容和服务将陆续迁移至更具传播力和影响力的黄河云手机客户端。

（15）民族工作重视不够。2018-2020年未将民族工作纳入中心组学习计划中；2021年第3次党组会议纪要出现“筑牢中华民族共同体意识”错误表述。

整改情况：已完成整改。一是将民族工作内容列入党委理论学习中心组学习计划，严格按照学习计划和上级要求开展学习，在2023年11月16日召开的党委理论学习中心组集体学习会上，党委班子对习近平总书记关于民族工作的重要论述进行了集中学习，深刻领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和实践要求。二是对出现错误表述的会议纪要进行了更正。三是中心高度重视民族工作，深入落实铸牢中华民族共同体意识作为民族地区一切工作主线的指示要求，把民族工作统筹到意识形态工作领域组织和推动，不断压实工作责任，形成工作成效。2023年8月,党委班子组织召开专题会议研究部署民族工作，对进一步做好民族工作的宣传报道工作作了周密安排和细化落实。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底，形式主义问题依然存在

5.履行管党治党政治责任不力。

（16）责任落实不严不细。2020-2022年台党组未制定全面从严治党的工作计划和考核计划。

整改情况：已完成整改。一是中心党委结合实际，制定了《包头市融媒体中心2024年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，进一步强化管党治党政治责任。二是认真组织开展中层干部2023年度考核工作，对出现违规违纪问题和“一岗双责”履行不到位的干部或部门予以严肃处理，考核评优实行一票否决。

（17）存在敷衍应付现象。2020-2022年领导班子成员以支部党建调研材料代替全面从严治党调研报告。

整改情况：已完成整改。一是认真制定和落实《党风廉政建设责任清单》，进一步明确全面从严治党工作思路和班子成员的主体责任，推动党建工作不断深入。二是主要领导带头，领导班子成员深入一线认真开展调研活动并撰写了全面从严治党调研报告，报告实事求是地反映出了中心存在的突出问题，同时也提出了破解问题的方法措施，对中心的全面从严治党工作起到指导性、推动性作用。

（18）承诺践诺事项办理不力。2022年包头广播电视台制定了“爱包头、作贡献”主题实践活动承诺践诺清单，承诺“2022年11月1日-2023年3月31日，完成包头广电融媒体平台建设”，但截至巡察进驻仍未完成。

整改情况：已完成整改。2023年，在市委市政府的大力支持下，中心积极推进融媒体设备升级改造，融媒体平台建设作为子项目一并推进实施。目前，融媒生产平台项目已全部建成，服务器系统、网络系统、存储系统、网络安全设备等完成了二次调试，已正式投入使用。

（19）干部管理宽松软。编委会、监听中心多人经常脱岗，原产业中心和原新闻频道两名职工不履行请假手续，长期旷工。

整改情况：已完成整改。一是依照规定与上述二人解除了劳动关系，同时修订完善了《包头市融媒体中心聘用职工管理考核办法》《包头市融媒体中心请销假制度》，并经包头市融媒体中心2023年第八次党委会通过，印发实施。《包头市融媒体中心聘用职工管理考核办法》明确了12种解聘合同的情形，进一步从制度层面为加强人员管理提供了依据和支撑。二是中心全面加强了内部管理，严格执行考勤制度，严肃劳动纪律。实施“三道防线”管理模式，第一道防线是各部门，由部门具体抓好本部门人员的考勤工作；第二道防线是中心人力资源部，对各部门考勤工作开展不定期检查，严把请销假手续关；第三道防线是中心机关纪委，对中心执行考勤制度和劳动纪律情况进行全面监督，以压紧压实一、二道防线的相关责任。中心在严抓考勤工作和劳动纪律的同时，也对违反考勤制度和劳动纪律的人员作出严肃处理。2023年11月17日，经中心党委会研究，决定对筛查出的6名不遵守出勤纪律有旷工问题的人员予以解聘。三是在2023年10月20日召开了包头市融媒体中心警示教育大会，会上通报了近年来干部职工违规违纪行为，包括因违反劳动纪律解聘的案例，引导广大干部职工揽镜自照，防微杜渐，充分发挥警示教育强震慑固防线的作用。此外，还以内设部门为单位，以专题会议形式对近五年原包头广播电视台违规违纪人员案例进行学习，切实树牢全体干部职工的底线思维，增强纪律意识，强化纪律执行。四是通过中心的“三定”工作，拟对编委会、监听中心这两个部门进行调整和优化，重新设计编委会、监听中心的工作职责和考核办法，把目前这两个部门人员业务熟练、经验丰富且多是原一线岗位环节干部的优势和特长充分合理的利用起来，促使这些人员主动发挥业务专长，贡献聪明才智。现已形成了包头市融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制的初步方案，进一步完善后即上报市委编办批准。下一步，将依据正式印发的三定方案开展科级干部竞争上岗、工作人员双向选岗工作，对干部管理工作进行整体性重塑。

（20）廉政风险点查找不规范。2021年蒙语广播、财务部、媒资管理中心、安全保卫部未填写“综评风险等级”以及“风险等级”，播出部、财务部未就“外部环境”查找风险点以及制定防控措施；2022年电视播出中心未就“外部环境”查找风险点以及制定防控措施，内容监看中心未结合工作实际查找风险点。

整改情况：已完成整改。一是深化廉政风险防控管理工作，围绕用权、明责、履责、追责等事项要求，开展部门自查工作，21个中心、500多名在岗职工认真填写了《单位（科室）廉政风险防控台账》、《个人廉政风险防控台账》，累计排查出风险点2000多个，均制定了相应的整改防控措施。二是将各中心、部门查找的“廉政风险点”及“廉政风险防控措施”在智慧党建平台进行了公示，接受全体干部职工的监督。

6.履行监督责任不到位。

（21）警示教育力度不足。2018-2022年违纪违法案件22件，涉及寻衅滋事、盗窃、酒驾等问题，但警示教育活动中多以上级纪委部门要求教育内容为主。电视台干部职工对本单位违纪违法案件多数不知情，以身边事教育身边人警示教育不够。

整改情况：已完成整改。一是在2023年10月20日召开包头市融媒体中心警示教育大会，会上观看了警示教育片《迷航》，通报了我市违反中央八项规定精神的典型案例、市直机关党员干部违纪违法案例以及近五年原包头广播电视台违规违纪人员案例。通过用身边事警示教育身边人，引导中心全体党员干部自觉从反面案例中吸取教训、引以为戒。二是以部门、中心为单位，利用各中心、部门的部门会对近五年原包头广播电视台违规违纪人员案例进行学习，切实树牢全体干部职工的底线思维，增强纪律意识，强化纪律执行。三是开展常态化宣传教育。利用微信、智慧党建平台及时转载推送违反中央八项规定精神通报、典型案例剖析，做到以案明纪，举一反三。

（22）违规违纪问题轻拿轻放。广播新闻中心一聘用职工以帮助安排子女工作为由收取社会人员高某7.5万元，高某举报后，经台机关纪委谈话，该职工分几次全部退还，台机关纪委仅是对该职工进行了口头警告。

整改情况：已完成整改。该涉事职工于2023年8月28日办理了离职，我单位把整改重心放在总结经验教训，做好“举一反三”工作上。一是组织机关纪委和全体纪委委员对《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》、《中华人民共和国监察法实施条例》进行了集中学习，对办案流程和注意事项等基本常识进行了巩固和提升。二是重新修订了《聘用职工管理考核办法》，进一步严格了聘用人员的聘用程序和行为规范。三是2023年10月20日召开包头市融媒体中心警示教育大会，会上利用上述聘用职工等人的违规违纪案例引导党员干部揽镜自照、防微杜渐，充分发挥警示教育强震慑、固防线的作用。

（23）执纪工作不规范。2019年5月20日、9月25日反映职工有关问题的案卷资料未装订成册，缺少《问题线索处置意见呈批表》《问题线索处置意见的请示》等呈批呈报手续；2019年台机关纪委人员与3位被反映人未按规定程序要求制作完整谈话笔录，同时笔录无被谈话对象签字确认。

整改情况：已完成整改。一是将巡察指出的案卷进行了完善，并整理成册。同时，严格按照《案件审理和监督执纪常用文书规范式样》对2023年办理的案件进行了查漏补缺，进一步规范了执纪工作。二是2023年10月26日，包头市融媒体中心召开机关纪委全体委员会议，组织全体纪委委员学习了《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》和《中华人民共和国监察法实施条例》中公职人员职务违法和职务犯罪篇，提升纪委委员履职能力。

7.财务管理不规范，存在风险隐患。

（24）主动担当作为不够。2013年组建电视台时从广播电视局移交的8处房产、2处土地至今未过户。

整改情况：取得阶段性成效。巡察意见反馈会召开后，原包头广播电视台和包头日报社合并为包头市融媒体中心，在征询市自然资源局、税务部门、不动产登记中心等相关部门意见后，我中心决定暂缓办理产权转让工作。一是因为市融媒体中心作为权利主体的法人证书还没有完成登记和颁发，不具备办理条件。二是如果将产权登记在原包头广播电视台名下，下一步仍需要再次转让至市融媒体中心，且待过户的部分房产性质为商业用房，办理产权转移登记会涉及缴纳税费情况，二次过户会出现二次缴税情况。由此，计划待我中心的法人资质取得后再推进此项工作。2023年10月份，在向市机关事务服务中心报告办公用房管理工作时，对上述8处房产、2处土地相关情况一并进行了汇报。市机关事务服务中心建议按照《包头市本级党政机关办公用房权属统一登记工作实施方案》要求，将上述房产、土地的过户事宜统筹到党政机关办公用房权属统一登记工作中实施，将产权直接转让至市机关事务服务中心，避免多次无用转让。2023年11月17日，中心召开党委会，决定按照《包头市本级党政机关办公用房权属统一登记工作实施方案》等有关文件，将上述房产、土地统一登记至市机关事务服务中心名下。目前我单位已将基础资料报送至市机关事务服务中心，并通过初步审核。下一步，我中心将按照市机关事务服务中心关于党政机关办公用房权属统一登记的具体部署配合开展好产权转让工作。

（25）发放授课费未开劳务费发票。包头广电传媒有限责任公司从2018-2022年以造表的形式，给包头广播电视台8名在编人员累计发放艺培授课费16.19万元。

整改情况：取得阶段性成效。一是组织财务审计部和包头广电传媒有限责任公司相关人员学习财务制度，熟知财务知识，规范财务工作。二是聘请会计师事务所对涉及账目进行了审计，并要求涉及人员开具劳务发票，以规范账务处理。由于一次性开具劳务发票执行的税率较高，以上人员通过分期方式开具。目前，已有6人开具了劳务发票，其余2人将在2月底前全部完成开票。

（三）基层党组织和干部队伍建设不够有力，履行管党治党主体责任有差距

8.发挥引领作用不明显。

（26）末位表态制度执行不严格。台党组2020年第28次会议第四议题和第八议题，2022年第3次会议第六议题，在决策过程中党组书记首先表态。

整改情况：已完成整改。一是在2023年10月31日召开的中心党委会上对末位表态制度进行了全文学习，对制度刚性约束的理解和把握更加深刻和具体。二是党委主要负责人能够以身作则，带头遵守和执行会议议事规则和决策程序，巡察意见反馈以来末位表态等制度规定得到了全面落实。

（27）《关于激励干部担当作为的十二条措施》落实不到位。处理干部后续工作不完善，没有建立被问责和受处理处分干部台账。

整改情况：已完成整改。一是为深入领会文件精神，把握政策要求，推动工作落实，中心党委班子在2023年10月31日召开党委会议对《关于激励干部担当作为的十二条措施》进行了集体学习。二是按照工作要求，建立了被问责和受处理处分的干部台账，进一步完善处理干部的后续工作。

9.选人用人和干部人才队伍建设有欠缺。

（28）队伍建设有差距。存在人才闲置问题，把一部分高级技术职称人才安排到监听中心、监看中心和管委会并无具体职务，未按要求配齐35岁以下年轻干部。未经党组会研究招聘15名临聘人员，且均未签订劳动合同。

整改情况：已完成整改。一是计划在市融媒体中心“三定”方案中对人才闲置问题予以解决，即通过设置相关科室，重新进行人员岗位调整，特别是高级职称的专业技术人员将统筹至从事新闻把关审核、监听监看、质量考评等工作岗位，继续发挥他们的专业特长和优势。二是拟制定出台《科级干部选拔聘任管理办法》（35岁以下年轻干部选拔聘任试用此办法），待中心“三定”方案和新的岗位设置确定后，即可按要求开展35岁以下年轻干部配备工作。三是经中心党委2023年第八次党委会研究通过，决定继续留用15名临聘人员，并通过签订劳务合同以及转为劳务外包人员依法依规使用，确保用工合法化。

（29）选拔任用干部流程不规范。2022年包头广播电视台干部竞聘上岗，未发布考察公示预告。

整改情况：已完成整改。制订《包头市融媒体中心选拔任用工作纪实实施办法》对中心选拔任用干部流程进行了梳理和明确，进一步规范干部选拔任用工作。已组织开展了一次人力资源管理和组织人事内部专项培训，近期将邀请上级部门组织人事工作业务骨干对我中心开展专项培训和业务指导，切实提高组织人事干部的能力和素质。

10.对党建工作重视不够。

（30）履行党建主体责任不到位。2019年台党组未上会研究党建年度工作要点；未落实半年至少听取一次党建工作汇报要求；2018-2022年未上会专题研究群团工作。

整改情况：已完成整改。一是中心党委牢固树立党建主体责任意识，把抓好党建工作摆在了重要位置，通过党建专题会议、党委会党建工作议题对党建工作进行研究、作出部署，做到了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。自2023年8月31日中心成立以来，已召开了3次党委会研究部署党建工作，推动落实具体事务，不断压紧压实领导班子和相关部门人员党建工作的主体责任。二是制定出台了《党建工作要点》《三级四岗责任清单》，对全年党建工作进行了明确和细化，厘清了党建工作目标和责任。三是高标准完成了机关工会换届工作，召开专题会议讨论研究群团工作，审议通过了机关工会、机关团委工作要点。

（31）干部职工教育管理不到位。2020-2022年台机关党委未制定党员干部教育培训计划；采编部门及人员缺乏网络侵权方面的法律意识，导致2022年以来包头广播电视台收到网络侵权案件20余件。

整改情况：已完成整改。一是制订了《2023年第四季度干部职工学习培训计划》和《2024年干部职工学习培训规划》，将宪法法律法规、意识形态工作等内容作为学习培训重点纳入其中，并按照规划认真开展教育培训。2023年10月组织开展了知识产权专题培训，对新媒体采编人员进行法律普及和以案释法，进一步提高了媒体从业人员的法律意识。二是召开了网络版权问题分析警示会，对侵权案例进行逐一分析和预警，严防此类事件再次发生。三是与各部门负责人签订了版权侵权问题的责任书，明确了采编人员造成作品侵权承担责任事项，进一步压实了相关人员责任。四是引进了一名具有法律职业资格和从业经验的专业人员充实到中心法务岗位，对中心内部法律事务进行合法性审查，提出法律意见，进一步提高了我单位法律工作水平。

（32）组织生活不严肃。2018年机关党支部组织生活会记录册丢失；2019年广播一支部组织生活会记录册中党支部基本情况、党员花名册、三会一课计划等内容缺失；2022年融媒体一支部三会一课计划、支委会会议记录缺失。

整改情况：已完成整改。一是对组织生活记录册丢失等问题的3名责任人全部进行了谈心谈话、批评教育，并责令其作出书面检讨。二是举办了党务知识专题培训，围绕党务工作实际以及工作中的堵点痛点难点问题进行了全面系统的讲解和指导，中心党务工作人员的责任意识、知识储备和工作能力都得到了强化和提升。三是对支部组织生活记录册记录情况等开展监督检查，及时发现纠正组织生活记录册填写不规范等问题，提高组织生活整体水平。2023年以来，开展监督检查10次，发现和纠正了党费、三会一课、支部换届等方面问题8个，并督促全部完成了整改。

（33）发展党员流程不规范。2019年电视一支部、电视二支部共3名预备党员缺少作为积极分子和发展对象的支部备案请示和台机关党委批复，无谈心谈话记录，2020年台机关党委对以上3名党员的转正审批意见中党龄从预备党员算起。

整改情况：已完成整改。一是严格把关指导、督查各党支部发展党员工作，规范发展流程，把各支部发展党员工作情况列为考核支部工作的赋分项。二是坚持程序规范、保证质量、倾斜一线的工作方针，积极推进各支部发展党员工作。三是制定了年度培训学习计划，并在2023年10月份组织开展了党务知识专题培训，通过常态化的学习培训，着力打造提高党务工作者责任意识和工作水平的长效机制。四是及时对3名党员党龄从预备党员算起的错误进行了纠正，并严格执行党龄确认相关规定。

三、下一步工作打算

中心党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，严格按照巡察整改工作有关要求，不断用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步加强理论学习的深度广度，聚焦学以致用，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，持续巩固深化巡察整改成果，高质量推动中心各项工作落到实处。

（一）高举思想之旗，强化理论武装

持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神和习近平总书记关于新闻舆论工作的重要讲话重要指示批示精神，结合主题教育持续深入强化理论武装。利用好党委“第一议题”制度、中心组学习会、读书班、“三会一课”等学习机制以及学习强国、包头微学习等学习平台，聚焦学以致用，高质量推动各项工作落到实处。

（二）推进全面从严治党，彰显责任担当

持续深入推进融媒体中心建设，推动中心各项工作高质量发展，要切实找准中心工作的切入点和突破口，以“压实主体责任、强化责任担当、严格管理考核、严肃责任追究”为重点，强化政治方向和政治导向,提高政治素质和政治效能。不断加强党的建设，抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任，形成制度完备、科学规范、覆盖全面的从严治党体系，建立健全及时堵塞漏洞、解决问题、压实主体责任的长效机制。

（三）加大问责力度，强化监督执纪

持续强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，确保在贯彻执行上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通、执行有力。中心党委书记切实履行管党治党第一责任人职责，坚持党建业务齐抓共管，目标同向、部署同步、工作同力。抓紧抓实工作检查与工作监督，实现管事管人与管思想管作风有机结合，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，排毒治病，坚决杜绝套路化、形式化、模板化等苗头倾向，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（四）推进成果转化，提升工作质效

坚持推进巡察整改促提升、促改进、促发展工作，切实把巡察整改激发的正能量和工作活力转化为推进中心建设的强大动力。全力建设具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的新型主流媒体，立足城市发展定位，全面展示城市形象，助力城市品牌打造，用心用情用力讲好包头故事、彰显包头作为、展示包头形象、展现“包头担当”。以实实在在的工作成果彰显巡察整改工作成效，主动作为，真抓实干，构建起功能互补、覆盖全市、富有效率的大宣传格局，成为全市舆论宣传、引导群众、服务群众的主要阵地，绘就新时代媒体融合“1+1＞2”的崭新画卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6988230；传真6988225；电子邮箱btsrmtzx123@163.com；通讯地址包头市青山区钢铁大街12号。

中共包头市融媒体中心委员会

2024年1月8日