为有效破解社区管理力量不足、社区工作人员“本领恐慌”、居民物业矛盾突出等小区治理难题，近年来，青山区探索区域党建、小区邻里党建等党建工作模式，创新成立社区治理学院，开展“红色物业”创建工作，将小区党组织、小区物业、共建单位、社会组织等群体纳入城市基层治理体系，补齐服务群众的“短板”，凝聚各方资源力量，进一步提升党建引领基层治理精细化、社会化水平，逐步构建鱼水相融、有形有效的城市社区治理格局。

划区域凝合力 社区治理有力度

按照“地缘相近、协调便利”的原则，青山区将全区划分为“东、西、南、北”四个区域集团，并设立“区域集团党工委”，将驻区国有企业、市（区）直机关、非公企业、社会组织、医院、学校等确定为区域集团成员单位，通过采取定期例会制、推行交叉任职制、推广清单管理制、升级项目运作制、创新地区联动制、落实双向评价制，合力解决资源配置、党建引领、互联互动、结果运用四类瓶颈问题，实现党建内容一体研讨、党建载体一体运行、党建资源一体共享、党建发展一体实施、党建工作一体推进、党员干部一体考核，充分激发党建引领社会治理的活力。各区域集团不断“扩容增能”，积极推进党建联席会议、“三项清单”对接工作，充分调动辖区内学校、医院、金融机构、物业公司等各行各业党建资源，形成“联盟吹哨、单位报到”工作机制，各领域党组织牢固树立主人翁意识，自觉融入城市基层党建总体格局，共铸服务群众“一条链”，共织基层治理“一张网”，共绘和谐社区“一张图”。

聚邻里强治理 社区治理有温度

“到物业查一下这辆车的车牌，赶紧把车挪走，占用消防通道太危险了，我还有宣讲活动，这里就交给你了。”告别红色理事会的同事，老王大步流星赶到“书记沙龙”的现场，为面向社区工作者和居民的文明宣讲课堂做准备，待会儿，他还要和小区的网格员们一起入户走访。红色理事会会长、社区治理学院讲师、网格员、优秀社工、志愿服务队队员……老王身上有很多标签，这些标签合在一起，恰如其分地展示出了青山区社区治理的特色亮点——多元主体、共治共享。

青山区制定《青山区小区邻里党建工作实施方案》，构建以“社区党委-网格（小区）党组织-楼栋党小组”为主干的组织体系，将党组织链条由社区延伸到小区，社区干部依托小区邻里党组织深度挖掘并科学统筹各类治理力量，调动居民党员共同研究小区建设、解决居民问题、推进重点工作。升级社区干部服务居民载体，将服务阵地延伸到小区，充分利用小区内闲置的“两室”用房、广场长廊、商铺底店等资源，打造党群服务阵地，构建“一小区一阵地”新格局，下沉部分社区党群服务中心事项至小区党群服务阵地，将工作开展、服务群众下沉至小区里面、居民身边，真正做到“服务到位”。汇聚社区治理合力，创新“三驱动-三融合-一落实”的工作思路，坚持“行业统筹指导+属地联动管理”的工作模式，成立青山区“红色物业”促进会、组建物业企业联合党委，指导21家物业企业成立党组织，全覆盖选派党建指导员，261个小区组建业委会和物管会，推动“双向进入、交叉任职”运行机制，将物业企业党组织书记全部纳入区域联合党委任职，开展物业企业“暖心事”项目，连续3年投入党建经费100余万元、撬动社会资金600余万元，在109个小区内实施了546个物业企业“暖心事”服务项目，协助社区服务居民群众。

建学院筹资源 社区治理有深度

以锻造全方位建设“模范自治区”的头雁骨干队伍为目标，探索建立社区治理学院，由区委组织部牵头，联动多家驻区院校、机关单位，以及专家教授、专业社会组织负责人、社区居民代表等多元主体共同组建院委会，负责社区治理学院的日常运行和教学管理。建立以区委党校、社会治理中心、青山区“五社联动”实践基地为主校区，各街镇党群服务中心为分校区，各先进社区、小区为现场教学点的“三级培训体系”，在现有资源的基础上不断延伸联建共建“触角”，吸纳内蒙古第一机械集团有限公司、包头师范学院等10家智库单位，链接高校学者、行业专家、基层骨干等40余人纳入基层党建人才智库，组建“社区能人帮帮团”“党建人才学思汇”等5支社区治理人才队伍，形成包括理论党课、社区治理、实用技能、家庭教育、业务科普、社区法治等8大板块、105堂“金课”的模块化课程体系，为社区治理创新实践提供专业课题支持和人才培养支持。创新线上线下理论课堂、社区治理主题沙龙、沉浸式实训课堂等多种形式，定期开展“强基赋能·精进提升”社区工作者业务培训、基层干部“悦心成长”“社区书记月月谈”等系列课程，学院成立以来已培训覆盖1300余人次，社区干部的治理能力在沟通、碰撞、统一中得到了全方位提升。

包头市融媒体中心记者：霍晓霞