今年以来，包头紧扣工业用地遗留问题时间跨度长、涉及问题多、解决难度大的特点，牢固树立“有解思维”，充分发扬“斗争精神”，大胆探索解决方法路径，妥善帮助企业卸下历史“包袱”，有效盘活企业资产，为实体经济高质量发展释放活力动力。

我市专门成立了由市自然资源局牵头，市住建局、市工信局、市财政局和各园区管委会参与的工业用地遗留问题处置工作办公室。同时，各旗县区政府均成立工业用地遗留问题处置工作专班，负责督促工业园区落实责任，各工业园区由分管主任专门负责对接盯办工作，构建起市、旗县区、工业园区三级协同联动工作体系，有效保障了各项工作的高效有序开展。

经过对全市存在产权遗留问题的工业项目进行全覆盖排查摸底，确定第一批工业用地遗留问题项目393个，其中市五区347个，外五旗县区46个。包头市确立“尊重历史、实事求是，依法依规、分类处置”工作导向，既充分考虑当前企业办证需求，又严格界定办证条件，既开辟“直通车”，又严禁“搭便车”，按照“先易后难、应办尽办”原则，千方百计推进企业产权应办尽办，真正推动工业用地遗留问题集中处置工作扎实稳步开展。截至目前，393个遗留问题项目中，工商业类项目308个，19个项目暂时无法办理，33个项目企业暂无办理意愿，已办结土地或房地不动产登记214个，办结率83.59%；85个公益类项目中，39个项目暂时无法办理，已办结不动产登记19个，办结率41.30%。

分类破解各类疑难杂症。对于企业用地手续齐全，但因后期规划调整导致占压道路、占压绿地等违反规划而无法取得产权证书的项目，按照调整前的规划进行核实，并在控规维护中予以调整。对于企业未取得用地手续或超出用地范围建设的情形，经实地核查无占压道路、占压绿地等违反控制性详细规划的，不再对容积率、建筑退让、用地范围等技术指标进行核算，出具同意按现状保留意见。经实地核查存在占压道路、占压绿地等违反控制性详细规划的情形，提交产权集中治理领导小组专题研究，经整改或调整控规后，出具同意现状保留意见，并按照流程办理有关业务。

多措并举综合评估并帮助企业缴纳土地价款。积极推行长期租赁、弹性年期等供地方式。实行“证缴分离”助力企业完成工程竣工验收。

同时，降成本减流程优服务，提升遗留问题解决效率。对于企业无法支付房屋质量安全鉴定、消防安全鉴定、房地产测绘等中介服务费用的问题，各行业主管部门在兼顾中介服务机构利益的同时，鼓励其按照不高于国家或行业指导价60%的标准收取服务费用，有效减轻企业办理不动产权证的资金压力。

针对企业反映强烈的消防验收时间长、整改费用高、处罚影响征信等问题，出台《关于解决建设工程消防设计审查验收历史遗留项目问题的实施方案》，消防验收程序由5步精简为2步，并明确按建筑建成当年的消防验收标准整改且免于处罚。为了推动消防验收工作加快推进，成立专项工作组与全市276个工业项目逐个对接，方案印发当天就为48家企业出具了消防验收认定意见，极大提升了工业用地项目消防验收效率。

（记者：姬卉春；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）