今年，稀土高新区聚焦推深做实党建引领基层治理品牌，将“一网到底、幸福满格”工程作为书记项目顶格推进，通过加强党组织凝聚力、提振党员队伍战斗力、激活网格化管理创新力、增强精细化服务亲和力、提升化解矛盾执行力“五力”齐发，构建起“城乡治理全覆盖，服务群众零距离，百姓诉求全响应”的城乡基层治理新格局，群众的获得感、幸福感和满意度得到有效提升。

做实治理“微单元”

在稀土高新区幸福南路社区静心花苑小区100余平方米的居民活动室内，刚刚参加完合唱排练的志愿者于彩云正在清扫室内卫生。作为社区“三长四员”志愿服务队中的一员，她和其余9名志愿者多年如一日服务于该小区，不仅为街坊邻里创造了整洁有序的活动环境，也成为了社区收集民意、规范治理的“顺风耳”和“千里眼”。

“我们积极参与志愿活动，社区为我们提供‘幸福积分’，攒够积分还可以到‘文明团结超市’兑换心仪的礼品，这项工作让我们老年志愿者充满了成就感！”于彩云表示。

据悉，幸福南路社区所辖居民11125人，该社区以201名党员为核心，创新打造了“三长四员”志愿服务队伍，他们访基层、走一线，汇集群众“微心愿”、调动群众“微力量”、落实群众“微心事”，聚焦居民群众反映强烈的热点问题、关注关切的民生保障问题、矛盾纠纷集中的难点堵点问题等，将“议题”论起来，将“点子”提出来，及时解决群众的“急难愁盼”。

幸福南路社区居委会副主任李葆祺告诉记者，自实施“三长四员”工作法以来，辖区内的卫生环境变好了、矛盾纠纷减少了，居民参与基层治理的热情也空前高涨。

治国安邦，重在基层。近年来，为把社区精细化治理落到最小组织单元，稀土高新区把150平方公里区域面积、18万总人口划分为547个基础网格，建立健全“网格发现、社区收集、街道统筹、部门响应、协同处置”工作机制，通过居民红色议事亭、百姓说事点、小美聊吧、矛盾调解室等活动场所，听民声、聚民智、寻良方、谋良策，整合党员、物管会、物业、楼栋长、志愿者等资源，对小区楼栋进行包联，实现“组织进楼、服务进户”，实现各类管理服务在小区横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖。

实现问题“早化解”

近日，稀土高新区万水泉镇交界营子村村民胡敏因涉及一起法律纠纷，急需开具一张夫妻关系证明。然而，当她来到交界营村便民服务大厅后才发现，结婚证上的名字和身份证上的名字不一致，这可急坏了她。

只见大厅工作人员付媛媛不慌不忙，拿起一本《不应由基层群众性自治组织出具证明》的事项清单，耐心地指导她需要提交哪些材料、到哪些部门办理业务。面对清晰明了的事项清单，胡敏再三向工作人员致谢。

而便民服务大厅推出的这一便利举措，正是得益于包头稀土高新区交界营村新推行的“清单制”乡村治理模式。

今年，交界营村突出党建引领，探索制定协助政府事项清单、出具证明事项清单、村级自治清单、小微权力清单、不应由村组织出具证明事项清单“五大清单”，以及110项服务事项，有效解放了工作人员双手，实现群众“一门式办理”“一站式服务”，真正做到让群众少跑腿、办成事，让干部心中有戒、照单履职。

“我们以村‘两委’6名党员为引领，带动全村52名党员，实现人在网格走，事在网格办，全力以赴将矛盾化解在萌芽，让小事不出网格，大事不出村。”交界营村党支部书记史美兰说，实施“清单制”管理以来，交界营村已搜集解决了200余件矛盾问题，至今保持村民“零信访”。

社区是城市治理的最小单元，也是城市基层党建工作的重要阵地。稀土高新区将群众满意度作为衡量工作成效的标准，通过微信小程序、微信群等“线上+线下”互动，广泛动员群众参与基层社会治理，实现了群众从“站着看”到“跟着干”的转变。

包头市融媒体中心记者：贾婷婷 赵屹