背景和起因

为推动我市加快经济转型升级、实现绿色低碳发展，市委、市政府多次与中华人民共和国生态环境部、自治区政府、中华人民共和国生态环境部沟通对接，积极开展申报国家气候投融资试点城市工作。2022年8月10日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、人民银行、国务院国资委、国管局、银保监会、证监会联合发布通知，公布23个城市（区）进入国家气候投融资试点名单，包头名列其中，成为自治区唯一入选城市。按照市委、市政府力争2026年实现碳达峰，建设成为推进碳达峰碳中和的先锋城市、模范城市及《包头市深入推进碳达峰碳中和加快建设绿色低碳城市实施方案》，包头市国有资本运营（集团）有限公司（以下简称国资运营集团）积极发挥市属国有企业平台作用，向市生态环境局申请承担我市气候投融资试点工作，组建专职机构，探索推进气候投融资创新模式，勇于担当碳达峰、碳中和先锋。

举措和成效

（一）成立专职机构。以我市入选国家气候投融资试点城市为契机，按照市委、市政府、市国资委工作安排，2022年5月-9月，国资运营集团积极与市生态环境局、市国资委、市委编办就关于成立包头市气候变化投融资产业促进中心进行对接汇报工作。2022年7月经市国资委批准，由国资运营集团出资50万元举办包头市气候变化投融资产业促进中心（非财政补贴事业单位，以下简称促进中心），2022年9月15日该中心在包头市事业单位登记管理局注册成立。为推进我市气候投融资试点工作提供专业知识和技术支持的重要载体。

（二）明确职能定位。联系对接市生态环境局、包头市绿色低碳领域研究机构和高校，联合国内外优秀专业团队、产业联盟、行业协会等设立气候投融资智库，为包头市气候投融资工作持续提供专业服务和技术支持。孵化及引进低碳产业技术；开展气候投融资服务创新活动；配合市生态环境局开展碳达峰碳中和政策宣传宣教工作、组织气候投融资政银企对接会；全力服务包头市气候投融资试点工作，支持产业结构转型升级。

（三）创造性开展工作。坚持多措并举，推动促进中心承接政府、企业、事业单位委托项目和课题。一是加快对接市生态环境局，有序推进《包头市气候投融资项目库及气候投融资服务平台建设项目》，搭建我市气候投融资项目库及气候投融资服务平台、建立气候投融资项目相关评价标准及项目库管理制度、项目管理办法等，待项目批复后实施。二是积极争取作为包头林草碳票流转平台进行运营。与市林草局就《林草碳普惠平台》《林草碳汇认定流转平台》运营签署了合作协议，主要负责协助市林草局组织开展大型活动碳中和、组织开展零碳机关试点建设、市场运营及宣传等方面的工作。为打造绿色低碳发展对外展示新窗口，广泛传播绿色、低碳、零碳理念作出积极贡献。8月24日市政府印发了《包头全国林业碳汇试点市建设工作实施方案（2023—2025年）》（包府办发〔2023〕109号），文件中明确：“委托包头市气候变化投融资产业促进中心作为包头林草碳票流转、林草碳普惠的具体运营实体”。三是按照市委组织部工作部署，配合市国资委组织开展“国企碳达峰”专题培训，宣贯国家和自治区及我市碳达峰碳中和工作方针政策，促进企业加快产业转型，推动实现低碳绿色发展。

经验和启示

一是树牢“有解思维”要勇挑重担敢“破题”。充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，聚焦我市“两都建设”“五大产业集群”和“两新导向”，发挥基层党支部的战斗堡垒及党员的模范带头作用，运用创新的办法，出实招、办实事，一茬接着一茬干，一件一件抓落实。二是树牢“有解思维”要目光长远善“解题”。坚持以习近平生态文明思想为指导，积极落实好自治区、包头市委、市政府及市生态环境局出台的气候投融资相关的政策。立足包头市低碳产业优势和碳减排潜力，运用碳市场和气候投融资工具服务本地“碳经济”发展，配合推动我市碳普惠、林草碳汇试验区工作开展，同时为全国气候投融资试点打造“包头样本”和“包头经验”。三是树牢“有解思维”要知行合一勤“做题”。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展“爱包头、作贡献”主题实践活动，立足实情实际，从关键环节着手、在重点部位发力，在如何创造性地争取政策、项目、资金方面，丰富解题思路，增强自身本领，做到知行合一。运用“有解思维”推动万事“有解”，寻找发现新增长点、新动能、新措施，争做新时代的“破冰者”。

来源：包头市国有资本运营集团有限公司