达茂旗委副书记、旗长、旗安委会主任 石钟琴

安全重于泰山，生命高于一切。“促一方发展、保一方安全”是我们必须扛起抓实的政治责任，一丝一毫不能放松，一心一意常抓不懈。习近平总书记强调，要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。殷切嘱托情真意切，重要指示振聋发聩。

今年以来，达茂旗坚定坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实自治区、包头市各项安排部署，从严从实抓责任落实，一刻不停抓排查整治，更加高效统筹发展和安全，推动安全生产形势持续稳定。但我们也清醒认识到，不发生较大的事故，并不代表不存在安全隐患，更不代表监督管理严丝合缝，地域面积广、工矿企业多、园区配套差、产业水平低等多种因素叠加，使得全旗安全生产工作不仅点多面广，而且监管效能、企业主体责任落实等均有待提升，需要以更加坚决的态度、更加严格的要求、更加有力的措施，坚定有力抓好安全生产工作，坚决守住安全生产红线。

一是践行安全发展理念。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们将时刻保持高度警醒，坚持把安全生产工作摆在极端重要位置，一以贯之、一抓到底。要把安全生产当成政治大事，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强学力行、忠诚履职。要把安全当成发展大事，牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，每一个项目、每一个环节都以安全为前提，坚决守牢安全这条底线。要当成民生大事，坚持人民至上、生命至上，以对群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责、守土负责、守土尽责，以真抓真干的干劲、韧劲，让人民群众安心放心。

二是落实安全生产责任。我们常讲，责任不落实，工作轻飘飘。抓好安全生产，关键核心就在责任落实。我们要持续完善安全生产责任体系，把该压的担子压下去、该抓的工作抓到位，务必做到明责于制、知责于心、尽责于行。要抓好领导责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，夯实党政主要领导第一责任人责任，调动党政班子成员履职尽责，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实落地。要抓好行业责任，牢牢把握“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这一要求，构建起纵向到底、横向到边的全员责任制。要抓好企业责任落实，既加强企业监督管理，又全流程做好指导帮扶，帮助企业发现问题、改进提升，确保责任落实、监督管理、资金投入、教育培训、应急救援“五到位”。

三是加强安全风险防范。发展是大事，安全生产也是大事。我们切实统筹好这两件大事，保持定力，加强“三种能力”建设。要提升源头治理能力，从严加强企业生产、项目建设监管，加强“小散乱”企业整治，推进传统产业、重点企业转型升级，强化全流程、全要素管控，从源头上降低风险、杜绝隐患。要提升排查整治能力，保持隐患就是事故的高度警醒，聚焦重点领域、关键环节，常态化开展安全隐患排查整治，坚决把事故消灭在早、化解在小。我们要深刻汲取事故教训，全方位、全领域推进安全隐患大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治行动，切实把责任落下去、把隐患整治好。要提升监管执法能力，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，常态化加强安全生产执法，以“零容忍”态度纠乱治乱，敢于下狠手、勇于出重拳，严肃惩处各类违法违规行为，着力提升安全生产治理能力，筑牢安全生产的坚固防线。

四是健全应急响应体系。我们常说，基础不牢，地动山摇。安全生产工作抓得牢不牢，关键还看工作体系健不健全、完不完善。要加强基层能力建设，以改革创新的思维审视基层存在的问题，围绕体制机制、监管职责、救援力量、物资储备、基础配套等方面，精准摸清底数、找准短板，积极创新思路、优化措施，提升应对各类灾害事故的能力。要加强应急救援能力建设，加大力度筑牢安全生产最后一道屏障，统筹抓好应急预案管理、应急队伍建设、应急物资储备、应急机制联动、应急救援演练、应急值班值守等工作，提升各类事故应急处置能力，最大力度保障群众生命健康安全。要加强制度体系建设，坚持安全第一、预防为主，建立健全安全隐患排查、安全整治、安全生产执法、应急体系建设、安全宣传教育等常态化机制，织密织细安全生产监管体系，有力有效防范各类事故。

五是营造良好安全氛围。安全的核心是人，人的关键在于安全意识。今年6月是第22个全国安全生产月，我们紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”这一主题，持续深入抓好安全宣传教育。抓好专题宣传，精心组织好安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所各项活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，全面增强人民群众的安全生产意识。抓好警示教育，坚持警示教育、监督问责多措并举，坚决曝光安全生产违法违规典型案例，建立健全安全生产失信联合惩戒“黑名单”，形成强大震慑。抓好日常监督，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，扩大公众参与范围，拓宽社会监督渠道，鼓励群众积极举报安全生产领域各类问题，构建全社会共同参与的工作大格局。

安全生产只有起点没有终点。我们要树牢“守底线、防风险、保安全、促发展”的意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒，以铁的决心、铁的意志、铁的纪律狠抓安全生产，为推动高质量发展创造安全稳定的环境。

（编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：贾星慧）