九原区委副书记、区长、安委会主任 刘小平

九原区始终坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示重要批示精神，严格按照中央、自治区、包头市各项决策要求，牢固树立以人为本、安全第一的发展理念，狠抓各项安全生产工作，层层压实监管责任，落实落细工作举措，全区经济社会发展呈现出良好稳定态势。

一、高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦

习近平总书记强调，要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。这是习近平总书记提出的重要要求，同时也为九原区进一步做好安全生产工作提供了根本遵循、注入了强大动力。

安全是发展的基础和前提，事关人民福祉，事关经济发展和社会稳定大局，可以说安全才是发展的底线。去年以来，九原区紧紧围绕包头市打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”发展目标，依托扎实的工业基础、便利的物流条件以及中心城区的区位优势，制定了到2025年重回历史最高水平、进入自治区旗县区前15的目标任务。对于九原区来说，要想实现赶超跨越，毫无疑问，发展是第一要务。但是，历年来的经验教训时刻提醒着全区干群，决不能因为发展而忽视安全，安全发展是红线，也是生命线、高压线、责任线。必须要把人民群众的生命财产安全放在首位，把安全这条底线筑牢，九原的发展才有底气，才有基础。

二、认清形势，深刻认识安全生产复杂性

安全生产是一项任何人任何时候都不敢打包票的工作，始终面临着严峻形势。虽然九原区安全生产形势总体稳定，但稍有松懈就可能发生安全生产事故。

一是任务越来越艰巨。安全生产量大面宽，而且随着九原区经济发展，量会更大、面会更宽。目前，全区有23000余户市场主体，各类企业数量不断增加，监管任务越来越重。而且，随着全市“两都”建设不断深入，九原区在新能源、高分子新材料、新型特种钢新材料、稀土新材料四个主导产业上的招商引资力度只会更大，中心区教育、医疗等方面建设也在不断发力，高端商业、星级酒店、研发总部相继落地，安全风险也随之升高，稍有不慎就会带来严重后果。因此，当前安全监管任务非常艰巨，而且会越来越艰巨，必须有清醒的认识，做好足够的准备。

二是安全管理存在薄弱环节。九原区原本是郊区，虽然近些年经济建设和发展取得了较好成果，但也积累了部分矛盾和问题。随着经济发展从高速度向高质量转变，许多深层次问题开始凸显出来。首先，安全发展存在薄弱环节。九原区经历了城镇化快速推进的历史过程，但九原区的城镇化是在经济基础还比较弱的时期快速推进的，比如道路管网、城中村、老旧电梯等方面的安全管理还存在一定的薄弱环节。其次，大宗商品总体价格下行带来新矛盾。部分企业利润下降、建设速度放缓，在安全生产技术进步、安全设施改造和人员素质提升等方面投入可能就会随之下降，造成各种矛盾交织叠加。

三是对安全生产的关注度越来越高。一方面，老百姓希望政府为他们的生产生活提供公共服务和保障，最基本的需求就是安全。另一方面，信息扩散面和扩散速度加大，随着微信、短视频等应用的广泛普及，任何一起事故都会在短时间内形成巨大扩散面和舆论影响力。因此，最根本的就是要减少生产安全事故，尽最大努力遏制重特大事故，从源头上防范风险。

三、强化落实，切实增强安全生产责任感

祸患积于忽微，风险藏于懈怠。九原区全区上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制，明确责任主体，压实安全责任，通过一系列政策举措，扎实做到了守土有责、守土尽责。

一是深入分析，明确重点。今年以来，九原区召开8次常委会、4次常务会、1次政府办公会，以及区级各类安全生产工作会议11次，及时梳理安全生产工作重点、难点、要点，深入研究解决措施。通过研究事故情况，发现尽管其中不少具有一定偶然性，但深挖根源，均不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。梳理好这些共性问题，绷紧安全生产这根弦，安全防范才能够把准重点、抓住要害。

二是深入排查，抓好整治。今年以来，九原区积极开展安全隐患大排查大整治，全力做好重要时段、关键节点的安全生产工作，重点针对有限空间、在建工地、城镇燃气、消防、非煤矿山、蒸汽管线、工程外包、中介机构管理、罚而不改等重点领域开展专项整治，持续开展防汛、防火隐患排查。调整组建9个安全生产检查组、1个安全生产督查组，全区四大班子领导参与，对各地区、各行业领域安全生产工作进行综合督导检查。截至目前，共检查企业22277户次，发现隐患问题7839条，已整改7834条，对于未到整改期限的全程落实盯办人员，确保取得实效。

三是完善机制，营造氛围。今年以来，九原区制定印发《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展安全隐患大排查大整治的紧急通知》等安委会、安委办文件54份、便签78份、信息11份，全面协调解决全区突出的安全生产问题，扎实保障企事业单位安全生产。同时，总结提炼了“四规范一保障”“八到班组”“七不开工”等安全生产监管要点口诀3个，广泛查找汇总了“锅炉作业十不准”“森林防火十不准”“校园安全十不准”等安全生产及灾害预防知识警句26个，发布安全生产知识、工作提示39次，推送各类安全生产信息超500条，极大提升了全区安全生产管理意识和工作水平。

安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。下一步，九原区将继续把安全贯彻于发展始终，贯穿于生产的每个流程，融入生活的每个场景，牢牢绷紧安全生产这根弦，全力为高质量发展加固“防火墙”，切实为民众生命财产安全织好“防护网”。

（编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）