东河区委副书记、区长、区安委会主任 张利军

近年来，东河区坚持深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，统筹发展和安全，认真领会市委、市政府关于安全生产的决策部署，始终践行“安全第一，生命至上”理念，有效防范化解重大安全风险，排查整治了一批重大事故安全隐患，切实解决了一批长期难以突破的问题，探索形成了一批制度性成果，安全生产形势逐年稳步向好，为全区经济社会平稳运转、高效发展贡献了力量。

一、提高政治站位，全面绷紧安全生产“思想弦”

习近平总书记强调，要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。近三年来，我区生产安全事故较以往大幅下降，但我们也要清醒地认识到，全区安全生产形势仍然严峻复杂、潜在风险仍然不容忽视。我们决不能盲目乐观、掉以轻心，没有了安全，再好的发展都等于零。保安全是底线要求，做好安全生产，责任十分重大，容不得半点闪失。我们要提高政治站位，坚决扛牢防风险保安全重大政治责任，树牢底线思维、极限思维，牢记安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”，克服麻痹思想和侥幸心理，全力防范化解各类风险，坚决做到促一方发展、惠一方民生、保一方安全。

东河区作为包头市老城区，应急管理、安全生产工作体量比较大、隐患比较多、种类比较全，还需要我们进一步对标对表习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神和对应急管理、安全生产的重要指示精神，细化工作措施，坚持在细微处“过筛子”、在隐患点“堵漏洞”，以强烈的责任担当抓好工作落实。

二、紧盯重点领域，全力打赢安全生产“攻坚战”

在市安委会的统一部署下，我区全面落实安全生产十五条硬措施及自治区、包头市配套细则，制定《东河区安全隐患大排查大整治工作方案》，重点推动危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域及各专项领域安全整治工作。在危险化学品领域，重点检查企业检维修和特殊作业安全管理、人员在岗履职、安全教育培训等情况，严格要求停产企业按照“六不开工”要求自查后再复工复产；在建筑施工领域，做到详细了解建筑工地应急预案、人员值守、隐患整改等情况，严格防范高处坠落、物体打击等事故发生；在城镇燃气领域，定期对14家燃气企业、大型商业综合体、餐饮企业等燃气使用单位开展联合检查，加强燃气储存、销售等各环节安全监管；在道路交通运输领域，重点紧盯“两客一危一货”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、农村牧区“两违”、酒驾醉驾等各类交通违法行为；在消防安全领域，重点对大型商业综合体等人员密集场所开展全覆盖检查，持续推进养老院、高层建筑等隐患治理，加强“小火亡人”风险管控。加大对企业安全生产的帮扶、指导、教育力度。在冶金领域，试点推行“3+3”监管模式，采用“培训+考核”“观摩+互查”“互联网+执法”模式，通过集中培训、集中考核，集中观摩、企业互查、现场执法等方式，强化企业安全防范意识，提升企业安全管理水平；在冶金、危化领域，推广使用“和视讯”对讲监控系统，实时掌握企业主要负责人、安全负责人在岗情况和企业员工生产情况，此项举措获得市安委办的高度认可，计划在全市范围内进行推广；在防汛救灾方面，要结合季节特点，突出抓好防汛关键期安全生产工作。深刻总结我区森林草原防灭火及防汛工作经验教训，针对当前“厄尔尼诺”现象带来各类风险隐患，不断完善应急预案，组织相关部门重点防火时段严把各进山沟口，严防火源火种进山入沟；紧盯防汛重点部位，细化各项防汛措施，积极开展山洪灾害预警、转移演练和水上救援演练，加大对各重点河道、沟渠的整治、修复力度，加密巡护巡查频次，为全力做好今年防汛工作和提升自然灾害应急能力夯实基础。

三、压紧压实各级责任，全面筑牢安全生产“防护墙”

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实扛牢安全生产属地责任。抓实党政领导责任。坚持区政府常务会每季度至少研究一次安全生产工作，区安委会每月至少召开一次全区安全生产例会，研究解决安全生产重点问题。抓实部门监管责任。深入实施区安委办9个安全生产督查检查组和各行业部门联合检查执法机制，制定《东河区安全隐患排查整改实施办法》，针对2022年各行业主管部门已印发《安全生产工作职能》涉及的新行业、新业态进行重新梳理、修订，发挥好各街镇基层安监员第一道防线作用，确保行业领域安全生产日常监督检查和指导督促覆盖到位、责任落实到位。抓实企业主体责任。全面组织各类生产经营单位开展安全生产自查自纠，强化应知应会、安全技能等专题培训，督促签订《安全生产承诺书》并制定安全生产管理责任台账，扎实做好安全生产各项工作。

四、强化应急管理体系建设，筑牢安全发展“硬基石”

坚持问题导向，总结经验教训，强化“预报、预警、预演、预案”措施，进一步提高针对性、实效性和可操作性。一是健全应急指挥体系，明确部门、单位一把手是安全生产第一责任人，持续压紧压实属地责任、主体责任、主管责任，拧紧责任链条，做到守土有责、守土负责、守土尽责。充分发挥区安委办的牵头抓总、统一指挥作用，健全应急联动、信息共享、组织协调等工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的管理体系。二是强化督导检查，积极探索形成纪委监委及安委会办公室联合开展安全生产检查“回头看”工作模式，利用周通报制度，牢牢抓住“打非治违”这个“牛鼻子”，始终保持严打严治的高压态势，有效遏制执法“宽松软”现象，及时获悉各部门安全生产履职尽责情况，切实将安全隐患消除在萌芽状态，变被动应对为主动防控，力争稳控全区生产安全事故发生率呈下降整体趋势。三是严肃工作纪律，严格落实安全生产24小时值班带班制度，加大督查力度，对搞形式主义、官僚主义，不认真履行职责，擅离职守、贻误工作的严肃追责问责，用铁的纪律，坚决守住守牢安全底线。

（编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）