长期以来，基层法院审判力量相对薄弱，案件数量却不断增加的问题一直困扰着各级人民法院。为有效缓解这个问题，加强基层法院司法能力和司法规范化水平建设，推动全市法院工作高质量发展，包头市中级人民法院按照《内蒙古自治区高级人民法院关于在全区法院组织开展审判力量对口支援基层法院活动的通知》要求，研究制定了工作方案，在全市法院组织开展审判力量对口支援基层法院活动，首批选派的审判团队对口支援稀土高新区人民法院。

成建制“输血” 倾力打造对口支援队伍

7月7日下午，在市中级人民法院审判力量对口支援稀土高新区人民法院动员部署会上，稀土高新区人民法院党组书记、院长吴燕高兴地把支援队伍介绍给全院法官干警。她说：“这是市中级人民法院建院以来，首次如此大规模对基层法院进行支援。这些员额法官、法官助理、书记员直接能组成独立审判庭，充实我院的审判力量。”

“结合近年来辖区基层法院收结案数量、人均收结案数量和审判质效等情况，经统筹研判，最终确定审判压力相对较大的稀土高新区人民法院作为本次对口支援法院。并按照人员类别、擅长领域等综合因素，为他们选派了6名政治素质好、业务能力强的审判团队。”市中级人民法院办公室副主任王慧介绍，稀土高新区经济发展活力充沛，民商事案件也相应进入持续增长阶段。根据实际情况，市中级人民法院形成了集中统筹到精准对接的全链条队伍建设模式，以“创一流工作业绩、创一流法院队伍”为主线，以提升基层法院审判执行力量为基础，全方位带动基层法院审判执行质效提升。

跟岗式实践“增才干” 培养“带不走”的人才队伍

市中级人民法院民二庭的四级法官助理杨苏敦是此次支援队伍中选派的员额法官，他主动要求到基层法院中入额，把多年积累的审判经验在基层的“大熔炉”中加以检验、炼就“真金”。

为进一步统一裁判尺度，促进先进审判经验的双向沟通和交流，市中级人民法院有计划有步骤地选拔基层法院干警至市中级人民法院挂职锻炼，选派市中级人民法院干警对口支援基层，积极打通内部交流通道，建好市中级人民法院与基层法院之间的沟通桥梁，让优秀人才充分流动，将先进的案件审判技巧和优秀的办案理念在合议讨论中传递开来，在案件审理中应用下去。

“输血”变“造血” 实现双向收益的队伍建设格局

为切实加强基层法院司法能力和司法规范化水平建设，市中级人民法院党组坚持目标引领、强基导向，充分做好组织联络、协调对接、跟踪服务等具体工作，按照干部挂职锻炼有关规定，确保用足用好政策，提供坚强组织保障，为“输血”干部在岗位上安心“造血”创造条件。

此外，为增强“造血”能力，实现双向收益的队伍建设格局，市中级人民法院建立起五大人才队伍培养路径。除了跟岗式实践外，还精心打造了以“凝心铸魂”政治轮训班、“担当奉献”骨干打造班、“业务领军人才”集训班、“四个一流”自身建设班、“增强功能”达标示范班为示范引领的标杆式培养；以强基础、补短板为导向，结合多数干警需求，发挥好常规培训作用，提升“整体效能”的普遍式学习；对适应岗位角色转换有困难的人员，采取补学、跟学方式，帮助干警解决实际问题的补充式学习；将以赛代训、以赛提质、以战强兵为目的，分“三个方向、三类人员、十四个专业”开展技能比武的实战式学习。一整套“组合拳”为优秀人才的培养和锻炼提供了更多的平台和机会。

上下同欲者胜，奋楫勇进者先。近年来，市中级人民法院不断优化挂职锻炼进程，已初步形成了从集中统筹到精准对接、从单向受益到双向共赢的队伍建设新格局。接下来，将继续围绕“创一流工作业绩、创一流法院队伍”的建设目标，努力实现两级法院优势互补、共同进步，努力开创全市法院工作高质量发展新局面。

（记者：王嘉伟；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）