近日，市人社局、市发展改革委、市教育局、市工信局、市财政局、市农牧局、市市场监督管理局、市商务局、中国人民银行包头支行九部门印发《关于实施重点群体创业推进行动的通知》，提出实施“八大计划”，鼓励支持高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等重点群体创新创业。

落实“厚植生态宜创”计划。优化市场主体登记办理工作流程，全面落实当场办、一次办、限时办等制度，实现“一网通办”、异地可办。完善“创业包头”云服务网络信息平台，提供优质、高效、便捷的业务办理和创业服务。推进落实自治区创业示范店、四众创业平台评选工作，着力打造“创业包头”创业品牌，营造“敢闯敢创”的良好创业生态。每年至少培育1个有影响力、叫得响的创业品牌。

实施“创业主体培育”计划。实施以高校毕业生为主的“青年创业启航”行动，充分调动高校毕业生等青年创业的积极性、主动性。

实施支持农牧民工返乡入乡创业的“绿野创耕”行动，提升农牧民工就业创业能力。打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区，支持早市夜市经济等特色经营，鼓励开展微商电商、网络直播带货等，支持就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目，实现多样化自主创业、分时就业。

落实“服务全程优创”计划。建立公共创业服务标准，通过创业能力实训平台、创业孵化平台、创业见习基地、创业指导服务平台，免费为城乡各类创业者提供创业政策咨询、创业培训、创业指导、项目开发、融资服务等一体化创业服务。推进“创业包头”导师工作室建设，每年组织开展2次以上创业导师走基层送服务活动。强化人力资源对接服务，通过线上直播带岗、线下职业介绍等方式开展形式多样的对接洽谈活动，为重点群体创业提供人力资源支撑。

实施“创业培训赋能”计划。强化创业讲师队伍建设，深入实施创业培训“马兰花”计划，加强对创业师资人员的选拔培养，提升创业培训师资职业能力。完善和规范创业培训政策流程，提升培训质量，确保培训实效。针对不同的创业阶段，开展“创办你的企业”“改善你的企业”“扩大你的企业”等培训，提升重点群体创业能力，并按规定给予培训补贴。

落实“政策支撑促创”计划。加强银政企工作联动，加大创业担保贷款政策宣传力度，以就业创业培训班、招聘会等各类活动为载体，充分释放创业担保贷款扶持创业带动就业动能。加强与银行、担保公司等部门沟通协调，积极落实10万元以下免抵押免担保创业贷款政策，帮助企业实现融资需求。对创业担保贷款借款人因受疫情影响遇到困难无法及时还款的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。

实施“金融产品助力”计划。全面落实国家金融支持优惠政策，充分发挥普惠小微贷款支持工具作用，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持小微企业，特别是加大对劳动密集型企业的政策倾斜。

落实“筑巢孵化育创”计划。创业园孵化基地等要优先保障重点群体，鼓励各类孵化器面向重点群体创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间并降低入驻条件，政府开发的创业园孵化基地应安排不低于30%的场地，免费提供给高校毕业生、农牧民工、退役军人、残疾人等符合条件的创业群体。

落实落细创业孵化基地“以奖代补”、创业孵化基地场地补贴、创业服务补贴、一次性创业补贴、创业孵化补贴、创业带动就业补贴等奖补政策，促进重点群体就业创业。

实施“灵活就业支持”计划。将灵活就业人员纳入公共就业服务范围，允许个人经营、非全日制、新就业形态等灵活方式就业的劳动者在常住地或就业地公共就业服务机构办理就业登记，并全面落实灵活就业人员社会保险补贴等政策。持续推进零工市场建设，针对零工人员特点，广泛收集各类用人主体、临时性和阶段性用工需求信息，多渠道多形式发布求职招聘信息，促进其实现多渠道灵活就业。加强灵活就业人员权益维护，畅通劳动人事争议仲裁“绿色通道”。

市人社局等九部门将把重点群体创业推进行动摆在全市就业工作的重要位置，凝聚部门合力，坚持创业带动就业，聚焦高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等重点群体，深化新一轮“创业包头”行动，进一步优化创业环境，拓展就业新空间，最大限度释放创业动力，力争到2024年底，实现每年创业培训规模不少于4000人、促进离校5年内高校毕业生创业不少于1600人，返乡入乡创业人数累计超过1000人，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。

融媒体记者：李硕