基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。稀土高新区坚持以党建为引领，积极创建“一网到底、幸福满格”的社会治理模式，以“小网格”汇聚起基层社会治理“大能量”，打通社会服务的“神经末梢”，全力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让党在城市基层组织基础不断夯实，群众获得感不断提升。

创新实体化治理模式

2022年，稀土高新区以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理为网格化基本路径，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

稀土高新区深入推进社会治理综合网格建设，践行“亲民、为民、利民、福民”的行动实践，努力做到“信息掌握到位、城市管理到位、矛盾调解到位、治安防控到位、便民服务到位”，摸索适合社区网格员的管理及工作制度。

火炬路社区是稀土高新区的纯生活住宅型社区。自推广该社会治理模式以来，社区设立了实体化网格工作站，严格按照“五统一”工作要求，即统一搭建党组织、使用平台、工作流程、工作制度、办公设置。

火炬路社区党委书记郭建平介绍说，为切实做好工作，火炬路社区党委成立了专门工作领导小组，党委书记任组长，其他两委成员任组员，全面推进社区网格化建设工作。重点开展网格化管理的实践探索，加强组织，健全管理服务体系；定岗定责，明晰工作任务边界；平台助力，精细网格治理。

“通过构建网格化、信息化的综合管理服务平台，原先分散的管理格局变得更加系统、有序，实现事件任务横向协调处置、纵向互联互通，有效提升管理效率，增加服务密度，提升服务质量。”稀土高新区网格办负责人郝志宇说。

探索网格化服务体系

稀土高新区城市形态多样化错落并存，对社会治理工作提出了更高的要求。

“稀土高新区探索创新社会治理模式，就是要推动城市治理重心和配套资源向基层下沉。”稀土高新区民馨路街道办事处副书记卢玉平说。

据悉，稀土高新区构建“区、街、村（社区）、网格”四级管理服务体系，把全区划分654个基础网格，以物理网格为单元，推动区直相关部门管理力量下沉网格。在实践中，逐步形成了网格发现、社区收集、街道统筹、部门响应、协同处置工作机制，对基层治理需求精准对接到相关人、力、物各种资源。

同时，稀土高新区建立起了“组织、网格、工作、社会、评价、智慧、保障”网格化治理七大体系，统一规范使用“平台、流程、移动终端、办公设置”，探索建立“信息采集、走访帮扶、政策宣传、民生服务、基础事（部）件巡查”等任务清单。

“截至目前，稀土高新区137名包保干部下沉网格，实现‘网格全覆盖、力量全到位、工作零缝隙’。”郝志宇说。

构建信息化运行机制

现代智能技术是推进基层社会治理现代化的重要手段，稀土高新区构建起“网格化社会治理智慧平台”，推进社区网格化管理服务高效运行。

“社区网格员通过平台全面掌握网格各要素基本情况，其采集的相关信息进入数据汇聚，线上共享线下核实，构建高效运行的智慧体系。”郝志宇说。

数据的高效运行，成为检验稀土高新区网格化管理成效的重要依据。

“通过线上吹哨，连线部门报到。平台可以搜集问题并派单给各部门来处置事务。”郝志宇说，也就是通过网格化社会治理智慧平台，将辖区发现问题随时随地“一键”上传，职能部门专管员“接单”处理，由上报人对处理结果现场检查并填写满意度调查，实现“信息收集、问题上报、分办处理、办结反馈、结果问效”全链条闭环管理，形成线上及时发布问题，线下由网格员和专管员快速解决的工作流程。2022年累计上报案件2987件，处理完成2065件。

（包头日报社全媒体记者：张海芳 通讯员 李宝乐)