中国人民政治协商会议包头市第十四届委员会常务委员会工作报告

——在政协包头市第十四届委员会第二次会议上

（2023年1月1日）

包头市政协党组书记、主席 杨利民

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议包头市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年：守正创新担使命，在夺取经济发展和疫情防控双胜利中贡献政协力量

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。中共二十大胜利召开，吹响了我国全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“爱包头、作贡献”作为学习贯彻中共二十大精神的主抓手、主载体，第一次以市委全会决定的形式提出贯彻习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示的具体举措，第一次提出重振包头雄风、再创包头辉煌的响亮号召，把全部精力集中到谋事干事上来，确立“两新”导向，全力打造发展新增量，聚焦“两都”建设，加快产业结构调整，推进内涵式高质量发展，让群众有更多获得感幸福感安全感，推动各项事业发展取得新成效。在市委的坚强领导下，在自治区政协的有力指导下，十四届市政协在履新之年，准确把握新时代政协工作新定位，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，围绕中心大局建言资政，聚焦党的主张凝聚共识，着眼发展需求创新突破，引领各党派团体、各族各界人士争做包头发展的参与者、促进者、推动者，为助力包头高质量发展作出了积极贡献。

一年来，我们同心同德、感恩奋进，用信仰筑牢政治忠诚

一是把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务。中共二十大召开前，举办“喜迎中共二十大、昂首奋进新征程”委员读书分享会，开展“读习语、诵经典、喜迎中共二十大”等主题党日活动，深入系统学习党的创新理论，与全市人民一道做好各项迎庆工作。中共二十大召开后，组织全体政协委员和机关干部准时收看开幕盛况，举办专题读书班、党组学习会进行研讨交流，邀请专家作专题辅导讲座，举行集中宣讲会，精心开展“十百千”宣传宣讲活动，引导各党派团体、各族各界人士切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来，以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，推动中共二十大精神落地生根、开花结果。深入开展“爱包头、作贡献”主题实践活动，“学精神”不表面化，在见行动上下功夫；“爱包头”不光吼喊，在懂包头上下功夫；“作贡献”不摆架势，在见成效上下功夫，征集政协委员好思路、好建议127条；围绕“我是包头人，为包头发展我该做什么、怎么做”等开展研讨交流，凝聚形成“爱包头、作贡献”的广泛共识。自治区党委常委、市委书记丁绣峰同志对市政协主题实践活动专门作出批示、给予充分肯定。

二是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持“第一议题”学习制度，不断完善以理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，系统把握习近平总书记交给内蒙古的五大任务和对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，将碎片化知识有效集成，编印《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》、《全过程人民民主论述学习读本》，解决了“学什么”、“怎么学”的问题。组织100名新任政协委员、机关干部参加全国政协培训班，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、统战理论和政协业务知识。全年开展12次理论学习中心组学习、4次常委会议学习、22次机关集体学习，举办4期政协讲堂。主席会议成员深入民主党派、委员界别活动组开展宣传宣讲25次，引导各党派团体、各族各界人士不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

三是全面提升党建工作质量和水平。坚持党的全面领导，认真落实市委工作要求，严格执行请示报告制度，市政协党组向市委请示报告26次重大事项、重要工作，确保在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作。以政治建设为统领，推进政协党的各项建设，不断完善政协党组、机关党组、机关党委、党支部“四级联动”党建工作机制，组织开展文明城市志愿服务、国家安全教育日宣传等主题党日活动60次；在机关干部中开展手写党章活动，40名同志完成手写1.7万多字的党章，持续提升党性、铸造党魂；机关干部全员争学“学习强国”氛围浓厚，16人突破6万分，综合得分在110个机关、企事业单位中位列第10位。市政协机关第三党支部被评为市级“最强党支部”、第四党支部被命名为市直机关“最强党支部”。牢牢掌握意识形态工作主动权，管好方向、把好导向。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责，扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，通过警示教育、廉政谈话等方式，营造风清气正的政治生态。

一年来，我们招商助企、一线抗疫，用行动展现政协风采

一是在招商助企中主动作为。按照市委、市政府统一安排，市政协担任制氢储能、应急、物流、养老四大产业集群群主，为摸清底数、吃透政策，有的放矢招商，组织编印了《制氢储能及应急装备产业概览》、《打造千亿级制氢储能产业集群招商引资工作手册》、《打造千亿级现代物流产业集群招商引资工作手册》、《打造百亿级应急装备产业集群招商引资工作手册》、《推动养老服务业发展招商引资工作手册》、《钢铁行业概览》、《包头市农牧业发展概览》、《稀土行业相关政策总览》、《稀土产业概览》9本书籍。线下线上精准招商，主席会议成员带队开展18批次招商引资工作，联系对接企业（单位）95家。促成中商绿景实业有限公司等5家企业签署合作协议、北大荒薯业等16家企业（单位）达成合作意向。开展“我帮企业找市场”活动，组织召开政企座谈会，19家企业与11个政府部门“面对面”沟通交流，积极帮助企业拓市场、增订单、找销路、纾困难。10名主席会议成员精准对接包联的31户重点民营企业和商会，协调解决融资、用工等问题46个，为助力企业健康发展贡献了政协力量。

二是在疫情防控中彰显担当。面对多轮疫情考验，市政协坚决贯彻市委、市政府工作要求，第一时间发出倡议，动员全市政协组织、各参加单位和广大政协委员投身疫情防控工作。5名主席会议成员长驻包联旗县区督导疫情防控工作，其中3人同时还担任隔离点物资储备组、口岸疫情防控组、冷链和非冷链物品防控组的副组长，夜以继日奋战在疫情防控一线；广大政协委员主动作为、冲锋在前，有的白衣执甲、火线出征，有的积极履职、建言献策，有的值守岗位、志愿服务，更多政协委员慷慨解囊，捐款捐物达930万元；提交相关提案和社情民意信息12件，其中6件得到市委、市政府主要领导批示，部分意见建议直接转化为疫情防控举措；政协委员创作的系列抗疫歌曲凝心聚力、正能量满满，《“艺”心声援 “协”力抗疫》信息刷爆“朋友圈”，荣登《人民政协报》“政能量”榜。62名市政协机关干部下沉社区协助做好执勤值守、环境消杀等工作，为助力全市疫情防控付出了不懈努力。

一年来，我们积极履职、服务大局，用实干诠释责任使命

一是政治协商建良言。深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，制定《全体会议规则》、《常务委员会工作规则》和《协商工作规则》，推进政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设。建立市政协智库，吸纳研究团队124个、智库成员428人，为市政协研究重大课题提供人才保障和智力支撑。围绕“推动传统产业向高端化智能化绿色化转型升级”、“加强乡风文明建设、助力乡村振兴”开展了2次专题议政性常委会议协商，提出34条建议。召开“加快新能源产业发展”主席会议专题协商，政协委员和部门同志互动交流，掀起“头脑风暴”，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。紧扣“城市更新行动”、“满都拉口岸基础设施建设”、“以精准金融服务支持中小微企业发展”、“文旅产业高质量发展”等4个议题开展对口协商和界别协商，聚焦“农畜产品区域公用品牌建设”开展提案办理协商，为助力包头高质量发展献计出力。全年向市委、市政府报送专题协商报告、建言献策专报23篇、意见建议144条，一批高质量的意见建议直接转化为决策选项。

二是民主监督促落实。围绕“水资源节约集约利用”开展三级联动协商式监督，市政协在自治区政协专题监督性协商会上作典型发言，有关建言成果得到自治区政协领导的充分肯定。围绕“落实‘双减’政策”、“优化法治化营商环境”2个课题开展专项监督；围绕“高标准农田建设”、“政府科技投入”、“中蒙医发展”、“青少年权益保护”、“城市新基建工程建设”等10个课题开展调研视察，从具体问题入手，提出监督建议，推动市委、市政府有关要求落地见效。对市交通局、市生态环境局等7个政府部门开展民主评议，有力促进交通运输绿色发展、生态环境保护等工作提质增效，推动被评议部门进一步转变作风、提升效能。

三是参政议政献实策。推动政协提案和社情民意信息工作提档升级，市委率先在全区出台《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的实施意见》，市领导带头领办政协提案40件，《关于促进充分就业》等提案在《行风热线》“提案问效”栏目播出，凸显新闻媒体在提案办理中的监督作用。提案委被评为市直属机关模范机关创建示范单位。自治区党委书记孙绍骋同志和自治区党委常委、常务副主席黄志强同志分别重点督办《关于支持包头市建设“全国重要的新型稀土材料产业基地”的提案》、《关于加快推进全区企业上市的提案》；自治区党委常委、市委书记丁绣峰同志两次批示政协提案；市政协在全区政协系统提案工作会上作典型经验介绍，《做好提案“大文章”以高质量提案工作助推经济社会高质量发展》经验文章在《人民政协报》“政能量”榜排名第10位。社情民意信息工作成绩突出，向自治区政协报送社情民意信息508件、采用146件、转报全国政协136件；报送市委、市政府社情民意信息63件、市领导批示60件，市本级信息采用量位列全区第一，市政协被评为全区反映社情民意信息先进盟市政协。自治区党委副书记、主席王莉霞同志对《加大支持力度打造国家应急装备制造基地》、《将包头打造成新能源装备制造业基地》2篇社情民意信息作出批示；自治区政协主席李秀领同志和自治区党委常委、常务副主席黄志强同志对《将包头打造成新能源装备制造业基地》作出批示；自治区党委常委、统战部部长胡达古拉同志对《抓好学生思想教育扎实做好高校宗教工作》作出批示；自治区副主席张韶春同志对《积极对标自治区工作部署加快推进绿色矿山建设》、《为拧紧水龙头制定“硬约束”》2篇社情民意信息作出批示；自治区政府副主席艾丽华同志对《进一步加快稀土新材料产业发展》作出批示；市委副书记、市长张锐同志对市政协报送的10余份社情民意信息作出批示，政协建议有理、有据、有货、有料、有用，得到了各级领导的重视和认可。

四是团结联谊增共识。支持保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职，从大会发言、联组讨论等方面作出机制性优先安排，共提交大会发言8篇、提案263件，报送社情民意信息22件。认真贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，编印《铸牢中华民族共同体意识加强和改进民族工作资料汇编》、《民族宗教政策知识100问》，开展“创建全国民族团结进步示范市工作”专项监督，启动全区政协系统首个“铸牢中华民族共同体意识宣传教育展馆”建设，引领各族各界群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，更加由衷地感党恩、听党话、跟党走。坚决落实党的宗教政策，开展“推动宗教界坚持宗教中国化方向”视察，引导宗教与社会主义社会相适应。市政协民族宗教委员会被评为全区民族团结进步模范集体，1名同志被评为“全市民族团结进步先进个人”。

五是强基固本提质效。围绕深入贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和自治区党委的实施意见精神，开展旗县区党委书记专题访谈，发表署名文章，谈思路、话举措，推动旗县区政协工作提质增效。加强对旗县区政协工作的指导，召开旗县区政协主席座谈会，围绕加强和改进新时代市县政协工作进行深入交流，对贯彻落实好“八大员”要求进行全面安排，推动政协工作往深做、朝实干、向前推。推进政协工作“流程再造”，建立年度工作台账，推行“工作日志”，规范“日安排、周调度、月通报（报告）”闭环管理流程，让政协工作严起来、快起来、实起来。开展提案工作专题辅导和反映社情民意信息工作专题培训，让政协委员和机关干部集中“充电蓄能”、增长才干。以选准用好干部、服务政协履职为切入点，在市委支持下，32名机关干部职务职级得到晋升，引导干部精心谋事、潜心干事、用心成事。扎实开展强化作风建设学习实践活动，召开专题研讨会和对照检查专题会议，明确6方面57项任务，转作风、改文风、正会风成效明显。

一年来，我们求真务实、开拓进取，用创新谱写崭新篇章

一是首建政协工委，让苏木乡镇（街道）政协工作有人管。着眼解决市县政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题，在市委和旗县区委的大力支持下，在不增人不增编的前提下，通过“四步走”成立苏木乡镇（街道）政协工委，让政协工作在基层有人抓、有人管、不空喊。第一步，抓住市县政协换届有利契机，把全市83名苏木乡镇（街道）党（工）委专职副书记吸纳为旗县区政协委员，明确负责辖区政协工作，打好人员力量基础；第二步，举办“苏木乡镇（街道）党（工）委专职副书记（政协委员）专题培训班”，打好思想业务基础；第三步，经市委同意，推动旗县区委成立83个苏木乡镇（街道）政协工委，打好组织建设基础；第四步，整章建制、规范运作，主席会议成员深入各旗县区开展集中调研督导，组织9个旗县区政协主席赴山东、浙江等先进地区学习考察，进一步学习经验、完善机制、规范流程，打好工作实践基础。推进政协履职平台建设，在每个苏木乡镇（街道）相应建立了“委员联络站”，在421个嘎查村（社区）建立了“委员协商议事室”，组织市和旗县区政协委员下沉苏木乡镇（街道）履职，每名政协委员联系3—5名界别群众，实现政协委员联系服务界别群众常态化。做实叫响“面对面好商量”品牌，设计全市统一标识，定制度、建流程、严考核，全年开展活动489次，解决群众急难愁盼问题362个，政协协商与基层协商由“有效衔接”走向“深度融合”，协商民主植根基层、充满了“烟火气”。

二是首提当好“八大员”，让政协委员履职更明白。针对市县政协工作存在的“四个模糊”问题，根据政协职能和工作实际，提倡政协委员要当好思想政治引导员、社会治理协调员、决策咨询参谋员、助推落实监督员、社情民意信息员、招商抗疫战斗员、凝心聚力宣传员、界别群众服务员，用通俗易懂的表述，让老百姓知道政协干什么、委员明白政协怎么干，引导政协委员和机关干部在服务高质量发展的生动实践中建功立业，推动政协工作更接地气、不空不虚。《当好“八大员”干出“新样子”》经验文章在《人民政协报》刊登，位居“政能量”榜第7位。

三是首创承诺管理制度，让政协委员履职更见效。充分发挥考核“指挥棒”、“风向标”、“助推器”作用，修订《政协委员履职考评管理办法》，与政协委员签订“七项承诺”，每年保证参加七项活动，不践诺委员要主动请辞；一年三次对政协委员履职情况进行考核，年初考核计划、年中考核进度、年末考核成效，定期通报政协委员履职情况。政协委员优秀率达到83.5%，8名政协委员主动请辞，让“铁规矩”、“硬杠杠”发挥威力，从制度上使“沉默委员”、“甩袖委员”和“年委员”、“季常委”成为历史。

四是首开“政协+法院”纠纷化解模式，让政协在基层治理中更有为。与市中院召开联席会议，共同研究制定《推进民商事纠纷多元化解工作办法》，法院依法律、按程序邀请政协委员参与民商事调解工作，政协委员通过宣介政策、参与庭审、协助调解、提供咨询等方式，推进民商事纠纷多元化解、快速化解和有效化解，实现了联系服务群众1+1>2的倍增效应。84名政协委员被聘为特邀调解员，全年接受调解案件237件，成功化解223件，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

五是首推工作规范五十条，让政协工作不断制度化规范化程序化。为全面提升政协机关的服务力、协调力、执行力，研究出台《包头市政协机关工作规范五十条》，对政务事务、办文办会等各项工作进行全方位、全过程优化和重塑，确保每项工作都有制度约束，落实“签字就是责任、过手就是水平”的要求，做到办事有依据、行动有章法、工作有标准，避免随意任性。

六是首搭回报桑梓平台，让市外游子为引资引智作贡献。与包头日报社合办《包容大气 勇立潮头——天南地北包头人》专栏，充分展示出生在包头和曾在包头学习、生活、工作的海内外精英人士、优秀人物的风采，动员他们发挥联系广、路子宽、信息灵、能量大的优势，形成爱家乡还要助力建家乡的“强磁场”。编辑出版《包头十三届政协志》，用37万字、102幅照片详细记载了十三届政协履职尽责、砥砺奋进的光辉历程；编辑出版《人物履迹话包头》（上中下三册），用83万字、208篇人物传记、660多幅图片充分展现了包头厚重的历史底蕴和人文风貌。

七是首夺全区第一，让政协“好声音”传得更广更响亮。不断拓展宣传领域、创新宣传形式，在《人民政协报》、《内蒙古日报》、《内蒙古法制报》、《同心》杂志和自治区政协微信公众号等载体刊登稿件120篇，市政协在自治区微信公众号排名一直稳居第一；14篇被《人民政协报》评为全国“爆款”文章，先后荣登“政能量”榜，数量居各盟市之首。推出15期《同心抗疫》专辑，全景式展现政协助力疫情防控的动人瞬间，《丹心系热土同心卫家园》被人民政协网采用，点击量达到4.3万次，市政协宣传思想工作的影响力、传播力持续提升。

各位委员、同志们，过去一年市政协取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的坚强领导、重视关怀，得益于自治区政协的有力指导，得益于市人大、市政府、市法检两院和社会各界的鼎力支持、密切配合，得益于市政协各位老领导、老前辈的悉心指导，得益于各旗县区党委、政府、政协，政协各参加单位、广大政协委员和政协干部的齐心协力、共同奋斗。自治区政协主席李秀领同志高度重视关心包头市政协工作，多次听取工作汇报，提出指导意见；各位副主席多次来包头调研，对市政协工作给予有力指导和支持。自治区党委常委、市委书记丁绣峰同志专门到市政协调研、指导工作，对政协工作多次批示。市委副书记、市长张锐同志多次主持政协提案交办会议，参加政协协商会议；市委、市政府领导领衔督办重点提案，对市政协协商议政成果作出批示80余次。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的领导、同志和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们更加深刻感悟到有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有“一个创新、三个实现”重要指示，就一定能够战胜一切艰难险阻，我们必须坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；深刻感悟到中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是人民政协事业发展进步的根本保证，我们必须毫不动摇坚持和加强党对政协工作的全面领导；深刻感悟到“国之大者”就是责之重者，我们必须坚持在大局中定位，在大局下行动，聚焦中心大局更好发挥专门协商机构作用；深刻感悟到团结就是力量，团结才能胜利，我们必须广聚团结奋斗的共识和合力，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面；深刻感悟到江山就是人民、人民就是江山，我们必须坚持把人民摆在心中最高位置，始终做到人民政协为人民；深刻感悟到创新是事业发展进步的不竭动力，我们必须奋力推动政协工作与时俱进创新发展，不断彰显新时代政协工作新作为新风貌。

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，面对新时代新形势新任务，对照市委的要求和群众的期待，工作还存在着不足和薄弱环节：一是协商建言的成色和份量不够足，存在人为设计痕迹过多、各说各话、自拉自唱、内部循环的问题，在议深议透、议出“好效果”上做得还不够。二是凝聚共识广度不广、深度不深、办法不多，没有真正嵌入到政协各项履职活动中，不能有效覆盖到全体委员、界别群众。三是民主监督还存在不愿不敢不善监督现象，机制尚未真正形成，有些制度还没有得到有效落实，距离“监”到点子上、“督”在关键处有差距。四是协商民主广泛多层制度化发展落实不到位，苏木乡镇（街道）政协工委作用还没有充分发挥，“面对面好商量”品牌还不够响亮。五是界别工作不够规范，联系服务界别群众不紧密不到位。六是解决旗县区政协“两个薄弱”问题还需持续加力。对此，我们将坚持问题导向，瞄准工作中的薄弱环节和不足之处，不断推进思路理念、制度机制、工作载体和方式方法创新，努力使政协工作不断取得新进步、开创新局面。

二、2023年：踔厉奋发向未来，在建设现代化包头的新征程上体现政协担当

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，做好政协工作意义重大。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥专门协商机构作用，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，铆足回到历史最高水平、重振包头雄风的决心和干劲，紧紧围绕全市中心工作一起想、一起干，满腔热忱爱包头，立足岗位作贡献，为奋力书写好包头高质量发展的精彩答卷贡献政协智慧和力量。

（一）坚持以中共二十大精神为引领，更好担负政协组织的政治责任。在迈向新征程、向第二个百年奋斗目标奋进的关键时刻，中共二十大举旗定向、凝心聚力、击鼓催征，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、确立了行动指南。政协是政治组织，政协之“政”首先是政治之“政”，必须旗帜鲜明讲政治。一是筑牢政治之魂。深刻领悟“两个确立”是新时代十年积累的最大政治财富、政治资源，确立的是全党的“顶梁柱”、人民的“主心骨”，确立的是思想的“定盘星”、行动的“指南针”，通过提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治建设抓具体、抓扎实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。始终坚持党对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，制定党组年度工作要点和任务清单，不断提高把方向、管大局、保落实的能力。二是夯实思想之基。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会和“第一议题”学习制度，构建“专题学习+理论研讨+辅导报告+委员讲堂”四位一体学习制度体系，持续深入学习中共二十大精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在感悟思想之源中汇聚新的奋进力量。三是凝聚前行之力。迈入新征程，既需要党中央掌舵领航，也需要我们一起划好桨。要发挥人民政协最大统战组织作用，持续深化与党派团体的团结合作，深入开展“十百千”宣传宣讲活动，精心打造“市政协铸牢中华民族共同体意识宣传教育展馆”，切实发挥好委员联系一界、团结一片、引领一方的作用，为重振包头雄风、再创包头辉煌找到最大公约数、画出最大同心圆。

（二）坚持以忠诚践行“一个创新、三个实现”为使命，更好助力全市高质量发展。习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，是习近平总书记为我们精准把脉、科学定向、系统谋划的大战略，凝聚着习近平总书记对包头这座光荣城市的亲切关怀和期望重托，是新时代新征程包头走好高质量发展新路子的根本所在。要树牢“一线”意识，展现“一线”作为，在助力高质量发展中彰显政协担当。一是开展“招商助企委员行动”。强化“两新”导向和增量意识，组织企业家委员“以商招商、以企引企”，积极助推更多大项目、好项目落地包头；认真完成市委交办的包联重点企业工作任务，帮助企业拓市场、增订单、找销路，把“爱包头”体现在一言一行上、把“作贡献”落实到一点一滴上。二是开展“政协智库‘金点子’行动”。进一步完善智库专家知情明政、联动调研、成果运用等服务机制，组织引导专家围绕实施创新驱动发展战略、建设现代化产业体系、推进生态文明建设等重点领域深入研究、建言献策，让更多智库专家的“金点子”转化为助推发展的“金钥匙”。三是开展“政协聚民意、惠民生行动”。进一步完善委员联系界别群众制度机制，按照有计划、有措施、有台账、有评估、有考核、有奖惩的“六有”标准，推动委员与群众联系到一起、融合在一起，让群众看到委员身影，让委员反映群众呼声，通过政协渠道积极助力解决一批群众关心的岗位、学位、床位、房位、车位、厕位、摊位等问题，在推动经济发展与社会发展相协调上作出政协贡献。

（三）坚持以高水平履职为目标，更好发挥专门协商机构作用。中共二十大对人民政协工作作出新的重大部署，创新性阐明了政协发挥优势作用的重大原则和实现路径，为人民政协事业创新发展提供了根本遵循。一是做到协商有方。聚焦中共二十大战略部署和五大任务的“包头答卷”，下足披沙沥金、剥茧抽丝的功夫，懂政策、知市情、有招数、说得对，形成“科学选题—商前学习—调查研究—协商议政—成果报送—转化落实”的全链条协商流程，不断强化建言的“靶向性”、提高资政的“含金量”。二是做到监督有力。围绕市委全会、全市经济会议确定的重点工作开展民主监督，用好会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等监督手段，推动市委工作安排落地见效。紧紧盯住发展“堵点”和民生“痛点”，采取“四不两直”、“小分队”等方式，开展“点穴式”监督和“扫描式”视察，确保真监督有正气，敢监督有勇气，会监督有底气；对7个政府部门开展民主评议，瞄着问题去，追着问题走，确保“监”到点子上、“督”在关键处，推动民主监督这一履职“短板”变为“强项”。三是做到参政有为。着力提高政协提案和社情民意信息工作实效，推动建立市领导督办反映社情民意信息机制，围绕包头的旗帜型产业、重大项目、城市品质、民生事业等重点领域，积极向国家和自治区建言献策，为包头高质量发展尽政协之力。

（四）坚持以突破性创新为手段，更好促进政协工作提质增效。中共二十大报告指出，“创新是第一动力”、“必须坚持守正创新”。习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，要求我们加大创新力度。去年以来，着眼破解“两个薄弱”、“四个模糊”问题，我们在制度、机制和程序上开展了一系列创新实践，这些创新举措坚决贯彻中共中央关于加强和改进市县政协工作要求，完全符合中共二十大精神。今年，要把苏木乡镇（街道）政协工作做深做实，完善制度、规范做法，让老百姓遇到事儿能想到政协工委；要把“面对面好商量”品牌真正叫响，使之成为市政协的“金字招牌”；要深入践行“八大员”，让新时代政协工作更有感有效、更接地气；要持续完善“七项承诺”、“一年三考”制度，进一步让政协委员“动起来”、履职“强起来”；要持续推进“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制，深化“政协之为”，更好赋能基层治理；要持续完善、严格落实《包头市政协机关工作规范五十条》，不断加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设；要继续办好《天南地北包头人》专栏，为包头招商引资引智搭建平台、创造条件。在此基础上，要继续把创新工作往实里做、往深里做、往细里做。一是坚持工作创新。坚持“开门办政协”，与市直有关部门单位、大专院校、科研院所、新闻媒体建立协作机制，同下“一盘棋”、奏响“大合唱”、提高“参与度”、扩大“覆盖面”、提升“影响力”。二是坚持问题导向。在发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题各环节用力，聚焦实践遇到的新问题，不断加强思路理念、制度机制和方式方法创新，及时将要素补全、短板补齐、弱项补强、不足补够。三是坚持高点对标。主动跳起摸高，不断学习借鉴，进行“改进式”复制，“本地化”培育，把别人想过没干过、干过没干成的事干好，做到人无我有、人有我优、人优我特。

（五）坚持以专业化建设为己任，更好激发两支队伍的生机活力。习近平总书记指出：“人民政协要着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”。办好政协事儿，委员是主体，干部是关键。一是以学习为先。加强“书香政协”建设，用好“学习强国”、建好“政协书屋”、办好“读书分享”、抓好“学习小组”、树好“学习典型”，通过系统集成的方法编印学习书籍，让“书香政协”真正成为一张全新名片，推动思想水平和履职能力“双提升”。二是以服务为重。尊重和支持政协委员依照政协章程行使权利、履行职责，拓宽知情明政渠道，加强政协委员学习培训，使每名政协委员参政有动力、建言有机会、协商有舞台。建立“主席接待委员日”制度，每月主席会议成员轮值接待委员，在润物无声中增进共识。三是以实干为要。不断加强作风建设，树牢“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”标尺，把“爱包头、作贡献”主题实践活动的扎实成果体现在工作的方方面面，用每个政协人的出彩为建设现代化包头增光。

各位委员、同志们，今天是2023年的第一天，当新年第一缕阳光照亮苍穹，历史开始落笔新的一页。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史大幕已经拉开。使命在召唤、责任重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，在自治区政协的有力指导下，全面贯彻中共二十大精神，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，把爱包头的深厚情感转化为作贡献的实际行动，努力干出让人信服的事，真正顶起政协该顶的那片天，为重现火红年代、重振包头雄风作出新的更大贡献！