开展房地产市场整治暨房地产领域扫黑除恶现场检查、我为群众办实事“送法上门”上门活动

市住房和城乡建设综合行政执法支队始终坚持以人民为中心的发展理念，着力打造“政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬”的新时代执法监督部门，紧紧围绕全市住建工作大局，以更宽视野谋划部署、更高站位统筹协调、更优方式督促落实执法支队的各项工作。

为规范房地产市场秩序和维护购房群众合法权益，执法支队通过加强执法检查、畅通投诉渠道、打击违法行为、加大信息公开、强化协作配合等具体工作举措， 聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，多措并举、重拳出击，大力整治规范房地产市场乱象，切实维护了人民群众合法权益。

◎坚持重拳出击确保整治成效，推动房地产市场整治暨常态化扫黑除恶工作顺利开展

为持续推进房地产市场整治现场检查工作向纵深发展，执法支队按照《包头市住房和城乡建设局房地产领域专项整治工作方案》相关要求，坚持多措并举，重拳出击，确保整治成效。

执法支队及时研究我市房地产实际情况并制定检查计划，第一时间召开动员部署会议并及时召开推进会议，针对我市房地产市场重点环节和信访热点，明确目标和责任，对在建在售房地产企业和房地产中介机构开展房地产市场秩序专项整治现场检查和抽查，对发现的房地产开发企业和中介机构违法违规行为及时立案查处。

在房地产市场整治过程中，为提升市场整治检查效率，按照“打击少数、震慑一片、全面规范”的工作思路，执法支队分批次赴包头市贝壳房地产经纪公司总部、包头市联邦和链邦置业公司总部、包头市优居经纪公司总部开展房地产市场专项整治检查。截至目前，共检查开发企业售楼部和中介门店1015处次，其中在建在售商品房售楼场所205处次、房地产中介机构门店810处次，累计张贴投诉举报电话154条，张贴购房警示19张，对5起案件立案查处，涉及两家大型房地产中介机构和4名房地产经纪人。

2022年通过打击整治，房屋买卖投诉量明显下降，违法行为显著降低，通过多种形式的普法活动开展，形成整治规范房地产市场秩序的高压态势，结合日常监管及每月印发住房和城乡建设行业典型违法违规案件通报，充分发挥警示教育作用，进一步强化市场主体守法意识，进一步将群众的法律意识和风险防范能力提高，促使房地产市场秩序越来越规范。

◎注重标本兼治健全长效机制，确保房地产领域专项整治和打击整治养老诈骗专项行动工作圆满收官

坚持边整改、边完善、边提高，在解决当前房地产领域突出存量问题的同时，执法支队注重完善政策举措，从源头上规范市场秩序、防范增量问题。

按照《包头市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》相关工作规定和自治区住建厅、市住房和城乡建设局关于打击整治养老诈骗专项行动工作部署，执法支队迅速开展实施了打击整治养老诈骗专项行动现场检查工作，及时制定打击整治排查方案，公布打击整治公告，研究制作排查工作表，部署打击整治排查，并第一时间对打击行动进行宣传布置。

执法支队针对商品住房销售中心未取得《商品房预（销）售许可证》进行“养老住房”“养老公寓”商品房销售的行为、发布虚假违法房地产广告行为、雇佣人员利用制造“养老住房”“养老公寓”抢房假象等方式恶意炒作哄抬房价的行为、打着投资养老公寓和养老地产等幌子以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金的违法涉诈问题、以国家政策名义打着“以房养老”“养老公寓”旗号诱使老年人抵押获得资金再将所获资金购买其理财产品的非法集资行为，中介机构为不符合交易条件的“养老住房”“养老公寓”房屋提供经纪服务、隐瞒影响住房出售的重要信息诱骗群众买房等涉诈行为进行了摸排。截至10月专项行动结束已经完成所有在建在售商品房销售中心排查。

同时为提升打击整治养老诈骗专项行动现场检查效率，执法支队分批次赴贝壳房地产经纪公司总部、联邦置业和链邦置业公司总部、优居经纪公司总部对房地产经纪机构代理销售新建商品房具体情况及是否涉及养老诈骗行为进行检查，排查和检查过程中均未发现涉诈行为，但发现其他部门负责的两条业务线索，执法支队已将线索情况及时向相关部门发函告知。后续按照工作部署开展线索收集“回头看”工作，执法支队于8月9日、8月12日再次深入包头联邦置业有限责任公司、包头链邦地产经纪有限责任公司、包头贝壳房地产经纪有限公司等大型房地产经纪连锁机构总部，深入部分商品房销售中心进行了“回头看”摸排，累计完成546家代理销售新建商品房房地产经纪机构的检查，检查中未发现涉诈问题。

执法支队按照《包头市打击整治养老诈骗行动旗县区包联实施办法》要求对石拐区打击整治养老诈骗工作进行督导，在连续几个月的书面督导和实地督导过程中，全过程听取石拐区开展打击整治养老诈骗专项行动的工作汇报，详细了解重要案件的侦办情况，并和部分成员单位负责人进行谈话，了解工作中存在的问题并对相关工作提出重要建议。通过督导有效推动了石拐区打击整治养老诈骗专项行动更加深入快速推进。

执法支队于结合各类节日契机，组织开展单元活动日，在植物园开展房地产领域专项整治和打击整治养老诈骗专项行动的宣传工作，活动现场向群众发放打击整治养老诈骗专项行动线索举报方式的公告和购房温馨提示宣传页，并向大家详细讲解预防养老诈骗的相关知识，发放购房温馨提示宣传页和法律法规宣传页共500余份。在阿尔丁小区开展房地产领域专项整治和打击整治养老诈骗专项行动的宣传工作，活动现场向老年群众发放打击整治养老诈骗专项行动线索举报方式的公告和购房温馨提示宣传页200余份。在青松小区和阿尔丁植物园开展房地产领域专项整治和打击整治养老诈骗专项行动的宣传工作，发放宣传资料500余份，打击整治养老诈骗工作开展以来共发放宣传资料1200余份。在商品房销售中心、房地产经纪机构共悬挂宣传横幅300余条（含电子屏显示）。

通过打击整治、媒体报道宣传、设立咨询投诉等方式，房地产市场秩序越来越规范，违法行为数量显著降低，使得群众买房常识和法律意识不断提高，风险防范意识不断加强，通过广泛普及“房屋买卖前多咨询、买卖后少纠纷”的交易常识，商品房买卖投诉量明显下降，为构建完善房地产领域治理及整治养老诈骗专项行动工作长效机制提供了坚强的法律保障。

◎聚焦突出问题推进整治进程，创新开展“爱包头、作贡献”之“送法上门”服务效果良好

为学习贯彻党的二十大精神，执法支队组织开展“爱包头，作贡献”主题实践活动之为服务企业“送法上门”活动，切实提升企业和从业人员守法经营意识，激发大家“爱包头，作贡献”的工作热情，促使大家依法经营、诚信经营，共同维护包头市健康稳定的房地产市场秩序，从而进一步规范和维护我市房地产交易秩序，不断提高行业从业人员素质，从源头上最大限度地减少房地产开发企业和二手房中介机构以及从业人员违法违规行为的发生。

执法支队相关工作人员分别于今年4月、5月、6月赴包头市贝壳房地产经纪公司总部、赴包头市联邦和链邦置业公司总部、包头市优居经纪机构总部连续三次开展了2022年“送法上门”服务。活动中执法支队相关工作人员主动上门面对面为包头市贝壳房地产经纪公司、德祐中介公司、同德行中介公司、京城广厦中介公司、家里家外中介公司、鲁商置业公司、联邦和链邦公司、优居经纪公司等几家大型连锁机构进行专业法律讲解，对近期房地产市场投诉重点案例、投诉热点以及涉及相关违法违规行为进行讲解，并对近三年以来市场整治的重点违法行为进行了通报，主要涉及新建商品房项目未取得《商品房（预）销售许可证》收取买受人预订款性质费用，中介机构为不符合交易条件的房屋提供服务、为没有取得权属证书的房屋提供服务的问题。近日，执法支队组织全市在建在售房地产开发企业和部分大型房地产中介机构，以视频会议形式开展“学习贯彻党的二十大精神 深入开展‘爱包头、作贡献’主题实践活动之‘服务企业送法上门’活动”，进一步促使从业机构和从业人员不断提高专业水平和守法经营意识，不断促进我市房地产市场健康发展。

2022年执法支队组织开展“送法上门”活动四次，惠及市五区约60家房地产开发企业、近500家中介机构门店3000多名从业人员。

◎加强联动配合形成整治合力，做到信访投诉全面化解

为进一步提升办信接访的工作效能，执法支队专门成立投诉受理科室，设立投诉举报电话和投诉接待室，还聘请了2名专业律师来支队坐班工作，为信访人合理合法维权提供了有益补充。执法支队在房地产方面多渠道、多形式受理信访工作，通过认真咨询解答，专人限时办理，有效化解信访突出问题，信访工作均已按时按要求办结。今年支队为提升“信访三率”还研究制定了《包头市住房和城乡建设综合行政执法支队信访投诉工作暂行管理规定》，为信访投诉处理工作的精细化管理提供了有力保障。

截至11月底，累计接到群众咨询739件，回复解答率100%；累计受理投诉举报29件，办结回复率100%；累计办理上级转办信访564件，办结回复率100%；累计接待来访群众55人次，有效维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，不断加强党和政府同人民群众的密切联系。

执法支队表示，今后一个时期，将以宣传贯彻党的二十大精神为主线，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。锻造一支“务必敢于斗争、善于斗争”的工作队伍，广大干部职工要自觉践行“心中有党、肩上扛责、眼睛向下、身扑一线”工作理念，切实将“爱包头、作贡献”主题实践活动向纵深发展，紧盯为民服务的“硬目标”，以刀刃向内的勇气，久久为功的韧劲，敢于担当“不畏难”，加快推进项目建设，要转变观念，细化举措，扎实深入开展便民服务活动；紧密结合住建综合执法工作实际，扎实抓好工程质量、安全生产、信访稳定、房地产领域整治等工作，以实际行动贯彻落实好党的二十大精神，不断把党的二十大精神学习成果转化为提升住建综合执法治理效能的原动力，以更加有力的工作措施，更加务实的工作作风打造我市优化营商环境工作新高地。

□赵建有 胡馨月