□文/王媛 图/王浩 白兆刚

十载春华秋实，镌刻非凡印记。

十年间，青山区新旧动能加速转换，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值稳步增长，经济结构不断优化。

十年间，青山区营商环境加快改善，城市建设越来越美，生态文明成效显著，人民群众生活环境得到巨大改善。

十年间，青山区教育综合实力和整体水平迈上新台阶，教育改革与发展呈现“百花齐放”新景象。

十年间，青山区乡村面貌焕然一新，乡村移风易俗显著，文明乡风处处彰显，乡村建设取得巨大成就。

十年间，青山区广大党员干部群众攻坚克难、勇毅前行，扎实坚定促改革，心无旁骛谋发展。

这是情系民心的庄重承诺，这是温暖人心的时代答卷。在青山这方热土，历届区委区政府秉承“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的理念，带领全区人民鼓实劲，重实干，在科学发展大道上，踔厉奋发，笃行不怠，浓墨重彩书写青山辉煌的历史，豪情万丈开创青山美好的未来。

◎经济发展跑出“加速度”

这十年，青山区委、区政府不断探索“青山制造”在新时代背景下的发展新路径。装备制造业绿色转型集群化发展，向“绿”求新、赋“智”增能，产业链条不断延伸、补强，产业集群逐步发展壮大，高质量发展的轮廓愈见清晰。

弘元生产车间

聚焦“青山制造”，青山区把发展当作首要目标，发展后劲持续增强。走进包头装备制造产业园区，几家光伏企业格外忙碌，生产热潮如火如荼。硅片、拉晶切片、光伏组件、配套项目石英坩埚生产线都满负荷生产，如夏日的天气般火热。

在内蒙古鑫晶新材料有限公司，石英坩埚生产线异常忙碌，因为产能有限，有时石英坩埚刚下线打好包装，顾不上入库就被下游企业催着发货。公司总经理周勇面对送上门的订单，却不敢轻易签约，担心不能履约而在客户面前失了诚信，“近期订单1.8万只，但产量只有1.5万只。”他把企业当下的状态说成是“幸福的烦恼”。2021年，一期4.8万只石英坩埚生产线项目落户青山区，实现当年落地、当年投产、当年赢利，坚定了鑫晶新材料在青山区做大做强的信心。目前，二期扩产项目正在紧张建设中，投产后石英坩埚产能将实现翻倍，可极大缓解供求紧张的矛盾。

与此同时，内蒙古华钺控股有限公司建设的新能源装备产业基地正在紧张地施工；弘元新材料四期项目正在进行项目审批手续；晶澳拉晶铸锭、无锡上机弘元新材料、杉杉负极材料生产基地等太阳能晶硅材料和新能源产业类项目陆续投产达效……一个个项目的建成落地，正在不断完善着青山区装备制造业产业体系。凭借着产业链集聚带来的放大效应，包头装备园区不断成长，先后被命名为“国家包头装备制造高新技术产业化基地”“国家新型工业化产业示范基地”“国家绿色园区”“国家应急产业示范基地”“国家产业转型升级示范园区”，连续4年荣获自治区沿黄沿线经济带优秀园区。2021年，包头装备制造产业园区完成产值791.4亿元，同比增长31.46%；实现税收18亿元，同比增长6.7%。2022年，包头装备制造产业园区实施重点项目40个，总投资266.5亿元，当年计划完成投资118.15亿元，其中，续建项目18个，新建项目22个。

正翔国际街景

近年来，青山区把发展现代服务业作为构筑中心城区经济辐射力、带动力的战略方向，重点培育了沃尔玛、万达广场、国际会展、现代金融、九星数码“五大商务区”，引进了王府井、家乐福等一批国际国内知名品牌……历经数年发展，青山区积极调整六大商务区消费布局，挖掘消费增长潜力，力促消费水平持续提升。通过引进新品牌、发展新业态等方式，进行品牌调整、丰富商场业态，不断释放消费潜力，青山区现代服务业发展势头强劲。

近年来，青山区地区生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长6.8%，固定资产投资年均增长3.9%，规模以上工业增加值年均增长12.1%，社会消费品零售总额年均增长4.4%，城镇居民人均可支配收入年均增长5.8%，多项指标在全市领先。2022年，青山区在统筹疫情防控和经济社会发展下稳健前行，全区地区生产总值395.4亿元，同比增长7.3%。第一产业增加值1.0亿元；第二产业增加值194.5亿元，同比增长16.1%；第三产业增加值199.9亿元，同比增长1.3%。规模以上工业增加值增速24.6%，地区规模以上工业整体增长较快，累计实现总产值同比增长42.7%。

◎民生福祉标注“幸福刻度”

这十年，青山区委、区政府将发展提质、增进民生福祉作为落脚点，城市建设越来越美，生态文明成效显著，无论是城市顶层规划，还是百姓身边“小事”，无不诠释出区委、区政府人民至上的施政情怀，百姓的幸福感极大提升。

改造后的呼十三街坊

初秋时节，地处青山区北部的锦林公园内阳光明媚，绿树葱郁，鲜花盛开，空气中浮动着淡淡的花草香，人工湖内，清波荡漾，睡莲含苞待放。“公园里现在越来越美了，每天早晨来这里锻炼身体，欣赏风景，心情特别舒畅。来休闲游玩的人可多了。”一有空，住在附近的陈先生总喜欢到公园里走走逛逛。在青山区，像锦林公园这样的公园小景随处可见，城乡面貌明显改善，宜居水平和群众幸福感大幅提升。改造坦克路、青东路等交通要道，规划赛音道、民主路等多条雨污水管线；圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，农村户厕普及率达到90%以上；实施公园广场升级改造、社区绿化美化等工程，绿化覆盖率提升至44%；投资6.6亿元深入推进高污染燃料禁燃区建设，21个行政村基本实现清洁能源取暖全覆盖。路通了、景多了、城市加速蝶变。5G网络实现全覆盖，城区框架进一步延伸，110国道拓宽改造工程完成，G6高速青山出口开通，北绕城公路开工扩建。完成四道沙河、小油河综合治理等工程，新建和改造万科中央公园、奥林匹克公园、兵工林带公园，全区绿化覆盖率达到44%。基本完成了城区集中连片平房棚户区改造，完成72个老旧小区的地上地下综合改造，实施了73个驻区国有企业小区、489万平方米的“三供一业”分离移交改造；新建21座一类公共卫生间并24小时开放，一批精品主题公园、口袋公园闪亮登场，农贸市场整改提升；建成包头市体育中心，成为全市唯一荣获“自治区全民健身示范区”的旗县区；获评全国“书香城区”。一大批民生工程的实施，在解决民生痛点难点的同时，极大提高了百姓生活的舒适度。

银河广场

炎热的八月，青山区万达广场二楼人声鼎沸，2022年内蒙古自治区就业援助“暖心”活动现场吸引了1.3万余求职者前来选岗应聘。除了这样的线下招聘会，青山区还利用“青山区就业服务中心”“蒙商人才网”等线上平台进行岗位招聘。近年来，青山区牢牢把握“稳就业、保民生、促发展”工作主线，立足新发展阶段，千方百计实现更加充分更高质量的就业。发放创业担保贷款4.8亿元、就业困难人员补贴1.6亿元，城镇新增就业5.7万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。圆满完成自治区“构建和谐劳动关系综合试验区”试点工作任务，为4834名农民工挽回损失8896万元。积极健全完善多层次社会保障体系，强化最基本民生保障，将低保、临时救助审批权限下放到街镇和社区，实现一级办理，拓宽救助范围，提升兜底保障水平。同时，适度扩大低保覆盖范围，对低收入家庭、重度残疾人参照“单人户”纳入低保。在自治区范围内首创“老少乐园”养老模式，建成“老少乐园”41处，受益群众9.2万人。基本养老和医疗新增参保2.6万人，低保、特困供养金标准提高6%，累计发放各类救助补贴7048万元，建立8个残疾人温馨家园。

◎教育事业百花齐放

这十年，针对如何办好人民满意的教育、解决百姓急难愁盼的教育问题，青山区以点滴举措穿珠成串，将教育改革逐项汇聚成林，全区教育综合实力和整体水平迈上新台阶，教育发展呈现“百花齐放”新景象。

一机一中成人礼

解决教育发展不均衡问题，全面提升教育教学质量。青山区通过成立幸福南路小学教育联盟、北重六小教育联盟、民幼教育集团，以及民族路小学“名校办分校”等措施，使热点校“大班额”全面瘦身，促进教育均衡发展。如今，全区小学班级人数平均降为45.8人，初中平均班额降为每班46.3人，高中减至39.1人，全部达到了国家要求班额量。2015年，该区成为包头市主城区中第一个通过“国家义务教育均衡发展”验收的旗县区。

紧跟教育发展要求，积极进取、顺势而为，推动教育规模逐步壮大。2022年，全区学前教育毛入学率96.8%，公办园在园幼儿占比51.87%，公办园和普惠性民办园幼儿占比为90.27%。学前教育普及普惠率达到了国家推进县域普及普惠率标准。截至目前，青山区有义务教育阶段学校37所，初中和小学在校学生54433人，九年义务教育巩固率达到了100%，比2012年提高4.7个百分点；高中阶段毛入学率143.46%，比2012年提高12个百分点。有5所公办普通高中、1所包含普通高中的完全中学，其中3所为自治区优质高中、3所为市级普通高中，2所为民办普通高中，成为全市高中教育资源最为充足和均衡的旗县区。

探索特色化办学模式，教育质量实现稳步提升。近年来，青山区各学校结合实际，积极探索特色化、多样化办学，“一校一特色、校校有亮点”的生动局面均已形成。其中，一机一中、包四中国际化办学特色鲜明、成绩优秀，培养出众多国际化人才；北重三中为各大专业院校培养出众多优秀武术人才，北重五中的篮球、乒乓球等项目，均在各级各类比赛中取得优异成绩。除此之外，青山区还在强化心理健康教育方面大做文章，建成了“包头市中小学健康发展研究院”、完善中小学心理健康教育体系建设，通过开展心理健康筛查、心理辅导等服务，让中小学生在阳光中健康成长。

不断促进城镇学校学位扩容，改善教育教学设施。十年间，青山区集中财力共投入教育经费65万元，用于校安工程、校舍建设、义务教育薄弱环节改善等方面。全区新建、改扩建公办幼儿园15所，新增学位4890个。新建、改扩建义务教育学校11所，新增学位5300余个。此外，在自治区率先实施健康照明、智慧黑板、可调节桌椅“三大工程”专项改造，使得青山区成为包头市唯一的“全国儿童青少年近视防控试点县”。随着教育信息化的发展，又先后投入5400余万，为区属各中小学1100多个教学班更换13900多盏节能护眼LED灯，更新安装1100余套高清晰度、可随光线自动调节亮度的“网络交互智能黑板”、智慧校园平台，并配备26400多套可调节桌椅。

◎生态环境美丽蝶变

这十年，青山区把生态环境建设当作改善民生福祉的头等大事，提前谋划、创新思路，坚定不移地开展大青山南坡生态绿化、城市园林绿化建设，全力建设人与自然和谐相处的城市后花园，筑牢绿色生态安全屏障，打造全民共享的高品质城区。

大青山南坡

初秋的大青山南坡，松涛涌动、绿意盎然。站在高点，眺望着山上绿树成林的丛丛松涛，居住在青山区多年的杨大爷感慨万千：“仅仅几年，大青山南坡就发生翻天覆地的变化，满眼都是绿油油的景色。包头市能有这样的绿色生态屏障，真是太不可思议了！”和杨大爷同样，如今很多的市民都惊叹于大青山生态环境的美丽蝶变。

从2012年开始，采取“政府主导、社会参与、市场运作、龙头企业带动”的原则，青山区先后引进包头智茂元生态农业科技有限公司等7家公司参与绿化和生态修复项目建设，累计投资21.98亿元，其中区政府投入2.87亿元，撬动社会资本投入19.11亿元，完成人工造林8.36万亩，栽植各类苗木851万株，建成了包头市生态文明教育实践基地，清理取缔了辖区内86家采、碎石企业及14家工业企业，生态环境发生翻天覆地的变化。

除了对大青山南坡、二相公荒山开展生态绿化外，青山区还对城区、城镇周边、社区、村屯、园区等生态绿化建设近10万亩，被全国绿化委员会评为“全国绿化模范单位”。以国家生态园林城市指标为导向，以打造雅致宜居城区环境为目标，青山区不断推进“留白增绿”工作，以城市道路、公园绿地为重点，因地制宜，见缝插针进行“植树增绿”和园林景观提升工程；通过对公园提档升级，打造小微景观、主题花坛、街景游园等，大力改善区域环境，增加绿色生态空间，让青山区及周边百姓可以更加便利地亲近自然、享受绿色。2019、2020两年间，青山区相继对辖区77条道路进行补植，其中乔木补植量共为4830株，灌木补植量为31069平方米；2021年，持续加大力度投入4550万元用于园林绿化建设，其中2350万元用于工程类建设，2200万元用于日常园林养护，另外，投入500万元对辖区的59条主干道路进行苗木补植。当年，青山区共改建游园节点19个，其中包括打造4处主题花坛、11处小微景观、改造4处街景游园。同时投入270万余元对望溪园、环绣苑2个口袋公园进行改造升级；2022年，青山区继续投入350万余元改造了保利园和民主路游园两处口袋公园，并开展“铺满绿”工程，消除裸露地面。与此同时，投入1300万余元，对辖区内青山公园、儿童公园进行改造升级。城市绿化面积的逐步扩大、城市绿化水平的不断提升，让整个青山实现了自然生态与人文气息有机相融，让公众尽情享受“繁花似锦”的建设成果。

截至目前，青山区城市绿地总面积2265.99公顷，绿化覆盖面积达2328.69公顷，绿地率40.42%，人均公园绿地面积19.99平方米，林地保有量达13716公顷，森林面积4985公顷，森林覆盖率达20%左右。“10分钟休闲绿地”是青山区的亮丽写真，“推窗见绿、出门见景”更成为市民诗意生活的“标配”。

◎乡村振兴全面推进

近年来，青山区始终坚持把“三农”工作作为一项重要的政治任务来抓，因地制宜、分类施策，根据各村所处位置、产业、环境等条件，按照城中村抓治理抓融合、城边村抓改造抓提升、园区村抓就业抓收入、沿山村抓生态抓产业的思路，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

羊山窑村种植大棚

立足城郊型农村特点，青山区坚持走一、二、三产融合发展的路子，大力发展农村集体经济和特色产业。建成高标准农田5500亩，去年全区播种面积7389亩、增长37.6%，农作物耕种收综合机械化率达到90%以上、畜禽粪污综合利用率达到75%。保障重要农畜产品供给，生猪存栏量增长957.5%，肉类增长22.3%、奶产量增长9.7%、禽蛋产量增长5.9%。持续推进“一村一产一品”的培育，打造了色气湾乡土风情街、东达山艺术区、二海壕物流园等一批村特色产业，2021年21个村的村集体经济年收入最低的在30万元以上、超百万的有8个村、最高665万元。引进了新发地掌鲜农产品集散中心、瑞膳食品生产基地等项目，全区拥有10家市级以上龙头企业、1个国家有机产品和7个内蒙古“名优特”产品，农畜产品加工转化率89%。建成青山供销社综合为农服务中心，引进哈尔滨米豆薯青益网络交易平台，线上线下开展助农活动，实现销售收入8.4亿元。

西边墙村 兴胜丰年庆

不断优化农村人居环境，青山区接续实施农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾处理率达到100%，户厕普及率90%以上。完善基础设施，坦克路综合改造、当铺北村和永和窑村污水改造等项目已全部完工，全区农村公路总里程达到151公里。截至目前，2个城中村、6个城边村、4个园区规划村的污水管网已全部并入城市污水主管网，福合当村、西边墙村、东达沟村3个沿山村采用小型污水处理设备处理生活污水。

社区老人老有所乐

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。青山区聚焦“农业+”文化、旅游、教育、康养等融合发展，将文化底蕴、历史传承、红色教育与当地的休闲农业融合，举全区之力重磅打造东达山度假村，通过发展乡村旅游实现了人居环境改善、生活品质提升，让村民享受到巨大的红利。同时，引进邢茹、王红川、刘占强等“非遗”传承人、文化艺术家，连续举办六届东达山艺术节，集聚了雕塑、烧瓷、木雕、面塑等多项文化产业，扎实开展文明村镇建设，市级以上文明村镇创建率达到91.3%，东达沟村获评全国文明村镇。

清晨的东湖健身的人

百年芳华铸就千秋伟业，铿锵步伐再启复兴征程。青山区以为民造福的初心使命，“时时放心不下”的责任担当，“功成不必在我、功成必定有我”的境界品格，在科学实践中不断开拓，在富民强区之路上踏歌前行，建设“七个新青山”，实现百姓“幸福梦”。