近年来，包头市行政审批和政务服务局积极指导各旗县区政务服务管理部门按照国家、自治区及市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境系列决策部署，扎实推进改革和运行管理工作，进一步激发了市场活力和社会创造力。

审批服务再提速

全面推行清单管理制度。各旗县区政务服务管理部门认真落实上级部署要求，较好地完成了权责清单、政务服务事项清单、行政许可事项清单、涉审中介服务事项清单、“四办”事项清单等的梳理、审核、发布工作，全力做好国家、自治区及市级下放事项的承接工作。

积极推进投资和工程建设项目审批制度改革。多数旗县区政务服务管理部门按照自治区及我市安排部署，积极推进审批制度改革，统一审批流程、信息平台、管理体系、监管方式，推进投资项目综合咨询和工程建设项目全过程咨询改革，优化整合审批前各评估评价环节。稀土高新区积极开展“拿地即开工”改革，有效整合了审批资源，优化再造了审批流程，通过取消项目报建登记等8个事项，合并用地预审意见等3个事项，梳理出从预审、立项到发放施工许可证等33个事项和市政基础设施配套的事项，实现了企业办理事项“一单通”。稀土高新区还通过多部门预审服务、提前会诊、并联审批、同步办理、容缺预审、指导服务等措施，将审批时间控制在30个工作日，全过程控制在60个工作日，比改革前缩减60%以上；白云矿区实行投资项目“会商+承诺”改革，设立工改服务专窗，优化整合分散在不同部门的关联事项、要件和流程，初步形成了项目审批联合会商、联合踏勘、联合验收、联合审批的联办机制，审批人员提前介入为项目单位提供清单、模板，提供“领办代办+告知承诺”服务，有力促进了审批提速。

线上线下齐发力

强化实体大厅服务能力建设。各旗县区政务服务管理部门按照“应进必进”原则，将本地区政务服务事项统一纳入实体大厅集中规范办理，并根据事项取消、下放、承接及政策法规变动情况，进行动态调整。九原区积极推动与企业经营、项目建设相关事项和水、电、热、通信等市政公用服务事项全链条进驻大厅。此外，各旗县区还不断加快实体大厅升级改造步伐，9个工业园区设立了“政务服务工作站”，着力解决民营企业在行政审批和生产经营中的难点、痛点；东河区采取政银合作方式，推动新政务服务大厅建设；昆区把黄河西路办事处、保利新华社区便民服务中心打造为基层服务标准化示范点，从软硬件设施、规范化管理、创新服务等方面全方位谋划，并统一编制和细化事项清单，强化信息公开，梳理优化办事流程，规范拓展服务范围，取得了显著成效。

一体化在线政务服务平台覆盖面不断扩大。按照国家、自治区要求，各旗县区完成了国家政务服务事项基本目录事项认领和实施清单编制，配合市级政务服务平台不断完善地区子平台和基础数据库，一体化平台向上与国家、自治区政务服务平台成功对接，并与自治区统一身份认证、电子证照、电子监察、“好差评”、事项管理等平台实现数据交换，向下加快覆盖苏木（乡镇、街道）、嘎查（村、社区）。

一窗受理显成效

全面推行“四办”服务。按照“最多跑一次是原则、跑多次是例外”要求，各旗县区进一步整合线上线下服务，再次梳理公布了一批“马上办、网上办、就近办、一次办”事项，推出银行网点代办、偏远地区马背服务、老弱失能群体人性化服务等服务举措，满足群众多样化需求。东河区在全市率先推行餐饮业“一窗受理”模式，把营业执照与食品经营许可证合并办理，打破餐饮业“准入不准营”隐性壁垒，办理流程由原来的6个简化到3个，时限压缩3个工作日，有效提升了办事效率；达茂旗在石宝镇大苏吉村、巴音花镇敖龙忽洞嘎查设立“马背政务服务”试点，开展群众办事“小事不出村、大事不出乡”代办服务，取得了一定成效。

加快四级政务服务标准化建设。印发了《全面提升全市政务服务标准化规范化便利化水平实施方案》，推动各政务服务中心、苏木街镇便民服务中心和村（社区）便民服务站开展标准化、规范化、便利化建设工作。按照文件要求，统一事项清单、办事指南、窗口设置等。规范办事流程和服务作风，落实各项清单的动态调整。根据国家、自治区和我市政务服务标准要求，各地区对县、乡两级大厅在事项进驻、窗口设置、设施设备、制度规定等方面全面开展标准化建设。推行“一窗式”综合受理服务，各县、乡两级政务服务场所实施“一窗式”综合受理，取得了显著成效。在旗县区政务服务中心全面推行跨省通办、全市通办，设置跨省通办、全市通办专项窗口，实现异地代收代办和多地联办等业务正常运行。

融媒体记者：赵永峰