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固阳县:攻坚大项目建设 蓄势赋能高质量发展

轰鸣声不断,施工机械、运输设备往来穿梭……鸟瞰阴山北麓,跨过不同时节,一个个快速推进的重大项目激战正酣。

2022年,必将是固阳县项目建设发展史上浓墨重彩的一笔。

用项目激活发展,用项目点燃全局。这条做好经济工作的主线,一以贯之。

暖春四月,大潮澎湃起。

4月8日,自治区2022年推进高质量发展重大项目建设动员会固阳分会场活动举行,涉及民生、产业、能源等领域的一批重大项目开工建设。

秋高气爽,潮涌逐浪高。

随着秋日的到来,虽气温有所下降,但固阳县项目建设的热度持续高涨。

位于固阳县金山工业园区的东方日升新能源有限公司3GW组件项目厂区内,机器轰鸣声此起彼伏,建设者们戴着口罩紧张有序作业,一列列生产完毕的组件整装待发……这个项目在今年4月8日自治区重大项目开工仪式固阳分会场亮相,8月主体封顶,9月20日首片组件正式下线,已进入正式生产阶段。

东方日升新能源有限公司3GW组件项目已正式投产

该项目填补了包头市光伏组件制造的产业空白。从项目落地到开工再到生产,不足半年。实现了当年签约、当年落地、当年投产、当年升规,创造了固阳县重大项目建设历史新速度。

时间的指针来到初冬,“项目为王”奏响高质量发展最强音。当前,固阳县上下大抓项目、抓大项目的氛围日益浓厚。

项目为王 实体经济按下发展“总开关”

大平台带动大发展,大项目带来大动能。

清晨,秋日的阳光洒在工地上,固阳县弘元能源科技有限公司高端N型高纯晶硅项目现场已是一片繁忙的景象,运输车往来穿梭、建设者们各司其职相互协作……目之所及处处是大干快上的氛围,焊接声、切割声、锤打声与机器轰鸣声相互交织,处处涌动着“撸起袖子加油干”的奋斗热潮。

近年来,固阳县紧紧抓住自治区党委建设国家重要新能源和战略资源基地和市委建设全国重要的现代能源产业基地的战略定位,抢抓新能源产业千载难逢的发展窗口期和历史机遇期,引进东方日升“源网荷储”、弘元多晶硅、大全有机硅等投资百亿元以上的大项目、好项目,由过去东方希望铝业的“一家独撑”变为“三足鼎立”。

2022年,在确保疫情防控不松懈的前提下,固阳县重点实施企业投资亿元以上和政府投资5000万元以上重大项目49个,总投资619亿元,年内计划投资118.6亿元。

纵观固阳县全年的重大项目建设,呈现以下特色。一是体量大。实施企业投资亿元以上项目30个,同比增长30%,年内计划投资111.6亿元,同比增长170.2%;百亿元以上项目2个,十亿元以上项目10个,取得历史性突破。二是质量好。注重资源集约节约利用,新建项目平均亩均投资强度700万元,同比增长40%;亩均效益1000万元,同比增长70%;亩均税收68万元,同比增长30.8%。三是技术优。30个亿元以上项目中有“三个五百强”企业8家、战略性新兴产业类项目26个,同比增长73.3%。其中6个项目的工艺水平、能耗指标、单机功率等技术指标领先国际同行业。四是效率高。坚持“两新”导向,全县2022年新开工亿元以上项目13个,总投资229亿元,年内计划投资74.6亿元。截至10月底已完成投资70.1亿元,完成投资率94%;全县2022年新上限企业34户,新增“四上”企业及产值(营业额)30亿元,同比增长310%。

“我们对在固阳的投资充满信心,总投资118亿元,分两期建设,一期建设5万吨高纯晶硅项目,今年开工,计划2023年一季度末投产。二期同样建设5万吨高纯晶硅项目,2023年4月开工建设,年底投产。”弘元能源科技有限公司高端N型高纯晶硅项目负责人说。

重大产业项目是撬动经济发展的“总开关”。合作签约不断,到处都是“大工地”“大场面”,如今的固阳,呈现出各地竞相发展、全域击鼓奋进的强劲态势。

高位谋划 项目建设跑出“加速度”

2022年,固阳县预计固定资产投资达90亿元,同比增长110%。剖析最新经济数据,可以发现,数据的背后,固阳县正通过有效的招商引资手段、强有力的项目执行力,推动一批批投资额度高、建设体量大、辐射带动强的工业项目的落地,为县域经济高质量发展注入强劲动力。

固阳县以领导包联为企业纾难解困。秉承“谁签约、谁跟踪、谁负责”原则,明确责任领导,建立工作台账,安排专班跟踪负责,形成“一个项目,一名领导,一套专班,一抓到底”的工作机制。坚持主动服务企业,从项目洽谈、项目审批到项目落地,全程实施代办制、管家式、全方位的“店小二”式服务机制。

将全县49个重点项目建设任务细化分解到每个县级领导,强化包联责任,加强协调配合,形成主要领导负总责,分管领导分工负责,合力推进项目建设工作机制,全力解决企业在项目推进过程中遇到的水、电、能耗等生产要素问题,确保包联项目一抓到底,抓出实效。

以制度建设推进手续办理效率,制定了《固阳县关于对新上项目前期手续实行“装配式”并联审批、承诺制容缺受理的实施意见》,创新审批机制,加快推进项目手续办理进度。审批类项目压缩到4个工作日,备案类项目压缩到1个工作日,审批效率进一步提高。

以招商引资强化项目储备。制定了《固阳县 2022 年以产业“大招商”推动高质量发展工作实施方案》,重点围绕打造“两基地、两中心”战略定位,坚持“全县一盘棋,分工不分家,全员大招商”工作原则,设立“风光氢储”新能源产业、新材料产业、先进铝后产业、文化旅游产业、现代商贸产业、绿色农畜产品加工产业、医疗康养产业、先进钢铁材料及资源综合利用产业八个产业招商工作组和综合协调、项目研判、工作保障、监督考核、宣传报道等专项工作组。

以督查考核强化责任落实。坚持“周统计、旬推进、半月调度”工作机制,每周由各产业招商工作组牵头单位统计汇报项目引进开展情况;每旬由招商工作组组长组织召开推进会,研究各产业招商引资进展工作;每半月由总指挥组织召开产业招商工作调度会,战略性解决项目存在的堵点、难点问题,全力做到达成意向的第一时间签约、签订协议的第一时间落地、项目落地的第一时间组建专班办理手续、项目手续办结的第一时间开工建设、项目建成的第一时间投产达效。将重大项目建设等重点工作纳入挂图作战内容,以“红黑榜”的形式在县党政大楼上墙公告,接受广泛监督,确保重大项目建设按时序进度推进。

一个个项目的落地、开工、建成,掀起以项目建设加快推动固阳县高质量发展的新一轮热潮。

“全力完成2022年重大项目建设任务,积极谋划2023年重大项目……”在11月初召开的重大项目调度会上,县委书记姚俊杰这样要求。如今的固阳县,正在以“两新”导向、增量意识为牵引推动经济高质量发展的大道上阔步前行。

追风逐日 新能源产业发展策马扬鞭

在固阳县,曾有“一年一场风、从春刮到冬,春天刮出山药籽,秋天刮出犁底层”的说法,风之猛与大可见一斑。

固阳县作为自治区风、光资源丰富的地区,经测算70米高度平均风速约为7.9米/秒,风功率密度等级在4级以上,年可利用小时数约为2800小时,风能资源储量为8.3GW。太阳能辐射较强,年日照时数在2800~3300小时,辐射总量在6000兆焦/平方米以上,光伏发电小时数达1800小时左右,是全国的高值地区之一,可开发规模2.8GW。

“大风起兮电劲足”,依托风光资源的优势,固阳县坚持“宜风则风、宜光则光、配套负荷、延伸产业”的原则,贯彻落实“碳达峰、碳中和”要求,积极谋划实施新能源项目,先后引进特变电工、三峡集团、东方日升、弘元新能源等新能源投资企业。

2022年,固阳县在提升可再生能源利用比例上下大力气,大力谋划申报市场化新能源项目。申报6个项目共3.75GW。其中,东方日升1.005GW源网荷储一体化项目已获得自治区能源局批复。在此基础上,不断延伸新能源开发利用全产业链,因地制宜推动风能、太阳能、氢能等清洁能源基础设施建设,积极打造包头市现代能源产业基地。

截至目前,固阳县新能源并网项目129.35万千瓦,其中风电100.05万千瓦,太阳能光伏29.3万千瓦;在建新能源项目规模80.45万千瓦,其中风电50.45万千瓦,太阳能光伏30万千瓦。

一排排耸立的风机迎风飞舞,一块块光伏板随着地势起伏延绵。固阳,将广袤大地上空吹拂的风、普照的光转化为实实在在的清洁电能,将点亮万家灯火的愿景照进现实。

三峡电能(西安)有限公司、固阳长晟光伏发电有限公司三峡电能30万千瓦光伏电站项目,是固阳县今年建设的清洁能源项目。该项目的实施,将缓解电力工业的环境保护压力,促进县域经济的持续发展。

三峡电能30万千瓦光伏电站项目建设现场

今年以来,围绕全市建设“四基地两中心一高地一体系”,固阳县依托丰富的自然资源和区位优势,着力构建“以新能源产业为支撑、相关产业协同发展”的产业集群,加快培育壮大新能源产业,在下湿壕镇、金山镇、兴顺西镇、西斗铺镇等地,一台台风电机组有序排列,一个个光伏电站正如春笋般拔地而起,与乡村风光交相辉映,为县域经济增添“绿色动力”。

未来三年,固阳县将深入贯彻落实“双碳”政策,依托固阳县丰富的风、光资源,推进“源网荷储氢”一体化建设,构建绿色低碳循环发展工业体系。

当前,固阳县正处于产业结构调整的攻坚时期和转型突围的关键时期,传统产业面临优化调整,新兴产业正在不断壮大,要想实现争先进位,必须跑得更快、走得更实。在刚刚召开的“学习贯彻党的二十大精神深入开展‘爱包头、作贡献’主题实践活动部署会”上,固阳县向全县干部发出号召,铆足干劲,振奋精神,调优状态,凝聚力量,把全部精力集中到谋事干事上来,以善作善成的实际行动“爱包头、作贡献”,在新的“赶考”路上交出优异答卷,努力在包头市新一轮发展中体现固阳新担当、展现固阳新作为。(图片由固阳县融媒体中心提供)

融媒体记者:李楷谨

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