夜色已深，固阳县怀朔镇兴圣公“人大代表之家”灯火通明，这里挤满了来自兴圣公村、哈路忽洞村、新营盘村、芦碾房村的群众。农忙季节，活动调整到傍晚进行，原定于八点结束的“人大代表接待日”活动一直“拖堂”至十点。
“当前旱情严重，部分自然村人畜饮水出现困难。”
“留守老人网上缴纳社保费用不方便。”
“退耕还林补贴政策马上要到期，能否争取政策延续？”
郭四根、杨志俊、张爱玲、王秀生、任海霞等五位县镇两级人大代表边听边记，不时地停下笔来与反映问题的村民交流。对于满屋子人的“大阵仗”和接待时间大幅延长的情况，人大代表们似乎早已习以为常，也乐此不疲。用人大代表们的话说，全过程人民民主就是一棵枝繁叶茂的大树，民主的“根系”必须深深扎进基层。在包头，覆盖全市的269个“人大代表之家”正是这发达“根系”的重要组成部分。
用心持“家”办实事
近年来，为进一步加强和规范全市“人大代表之家”建设，市人大常委会先后出台了《“人大代表之家”星级评定办法（试行）》《关于全市“人大代表之家”星级评定的工作方案》，以“组织健全、制度完善，设施完备、管理有序，资料齐全、信息公开，活动正常、富有特色，发挥作用、群众满意”为标准，采取量化评定的办法对全市“人大代表之家”进行星级评定，在全市形成了合力推进“人大代表之家”提档升级的良好局面。
建好“家”很重要，用好“家”更重要。如今，“星级人大代表之家”评定活动已圆满完成，包头市“人大代表之家”大踏步迈入了充分发挥作用、提升实际效能的新阶段。通过“人大代表之家”问需于民、问计于民，不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，让人民群众在切身参与和日常收获中感受到最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，这正是市人大常委会践行全过程人民民主的重要抓手。正如市人大常委会选任联工委负责人所说：“建这么多‘人大代表之家’，就是要让老百姓在家门口‘找得到人、说得上话、议得成事’，我们的活动没有花架子，就是要扎扎实实为人民群众办实事。”
“家”事件件有着落
为全面落实市人大常委会“强化‘人大代表之家’实际作用发挥”的工作要求，在抓实“规定动作”的同时，昆都仑区人大常委会充分调动各方积极性，在“一家一亮点、一家一特色”上努力探索创新。各“人大代表之家”结合所在地工作特点，围绕优化营商环境、助推社会治理、办好民生实事等内容，做精“自选动作”，着力打造特色之家。如，在乡村振兴的示范村建设“兴旺之家”，在村企矛盾突出的地方建设“沟通之家”，在留守老人较多的农村建设“解忧之家”，在便民服务需求较多的社区建设“心愿之家”。
今年以来，昆都仑区“人大代表之家”通过接待群众来访、收集居民“微心愿”等方式及时了解民情民意，为相关社区建起了爱心餐厅、爱心裁缝铺、爱心理发屋，累计解决群众反映的困难和问题300余件，利用部分代表律师职业专长解决村企矛盾、邻里纠纷20余件，切实打通了代表联系群众、服务群众的“神经末梢”，形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的践行全过程人民民主“新常态”。
尽管每个代表之家“家”风不同，但“有地议事”“有人管事”“有章办事”是所有“人大代表之家”的“标配”。这里经常有反映大事小情、问题困难的群众，有专心倾听、耐心询问的人大代表，也有一丝不苟、答疑解惑的政府职能部门负责人，这里以实效回应民声，在解决老百姓的“急难愁盼”中书写着最广泛、最真实、最管用的民主。
流动之“家”留乡情
固阳县外出流动人口占比高，如何让长期居住在包头市区的数万名选民群众和部分人大代表体会到离乡不离“家”、进“家”如还乡的温暖，成为固阳县人大常委会需要重点研究解决的问题。2015年，为打通联系服务外出代表、群众的“最后一公里”，固阳县人大常委会在市区建立了全自治区第一个外出流动人员“人大代表之家”。按照相关机制，每月25日为该“家”定期活动日，由固阳县各镇人大主席轮流值班主持，县人大常委会副主任、政府相关部门负责人、在包工作生活的人大代表、部分群众共同开展活动，以此延伸服务人大代表、服务人民群众的触角，畅通民意诉求表达渠道。
七年来，固阳县外出流动人员“人大代表之家”常态化、制度化高效运转，充分发挥进“家”代表作用，广泛听取外出流动人民群众意见建议，强化与相关部门的沟通协调，推动解决了新农合网上缴费、县城与市区通公交、保障外出群众在村集体中的合法权益等人民群众反映强烈的问题260余件，持续巩固了固阳县各级人大机关（机构）上传下联、化解矛盾、服务群众的重要阵地。“固阳县对流动人员‘人大代表之家’的这份坚守，守住的是外出人民群众对家乡的情谊，守护的是民心。”刚刚主持完民情恳谈会的兴顺西镇人大主席潘东深情地说。
蒙古包里画出同心圆
达茂旗地广人稀，达茂旗人大常委会因地制宜在广袤的草原、散落的村镇积极推进“人大代表之家”建设，全旗共建成“人大代表之家”33个，极大地方便了各级代表进“家”开展活动。今年以来，针对各苏木乡镇人口向旗政府所在地集中的特点，旗人大常委会制定了《旗“人大代表之家”轮值活动制度》，安排各苏木乡镇轮值在旗人大常委会直属“人大代表之家”开展活动。按照制度安排，各苏木乡镇可结合工作实际自行安排，组织开展代表学习、调研、集体视察、走访接待选民、接访、座谈会等活动。各苏木乡镇可以单独组织活动，也可以联合其他苏木乡镇共同开展活动。这一制度执行后，旗属“人大代表之家”便成了铁打的营盘，迎接着一批又一批的人大代表、政府部门负责人和来访的人民群众。环境保护、老旧小区改造、基础设施维护、疫情防控……一条条建议得到采纳，一件件“烦心事”得到有效解决。旗属“人大代表之家”这一顶小小的蒙古包，成为了撬动联系群众、服务群众的“大支点”。
“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”达茂旗各级人大代表牢记习近平总书记的殷殷嘱托。截至目前，来自6个苏木乡镇的各级人大代表已在旗“人大代表之家”轮值开展4次活动，56人次参加了相关活动。随着轮值活动的开展，旗“人大代表之家”的实际作用得到进一步发挥，已成为旗人大常委会与代表、政府与代表、代表与群众之间的“连心桥”。
达茂旗人大常委会选任联工委主任照日格图说，旗人大常委会将持续按照“功能完善、高效务实、守正创新”的要求，指导各苏木乡镇精心组织好每一次代表活动，广泛听取人民群众的意见和心声，在解决好群众身边小事中找到“最大公约数”，画好“最大同心圆”，把民心民力民智更好地凝聚到追求美好生活、服务高质量发展上来，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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