每个人的命运

都与时代发展紧密相连

初秋的百灵庙镇，碧空如洗、凉风习习，在艾不盖河两边，是一派热闹的小城景象。

临近中午，位于巴音小区的新鲜优超市，顾客络绎不绝。别看超市不大，却是镇里面最“洋气”的地方。在大城市才能买到的进口小吃、镇里第一台微信刷脸支付机器……这些新鲜元素与超市的经营者蒙古族姑娘刘晨密不可分。

刘晨2019年毕业于华南农业大学。毕业初，她曾在呼和浩特市工作过一段时间，但由于待遇不理想，年轻的她毅然决定回乡创业。

2020年3月，刘晨的超市正式开业。可受制于资金不足，很多创业想法实现不了。刘晨告诉记者，就在自己一筹莫展时，一笔20万元的创业贷款为她解了燃眉之急。

现在，刘晨的超市货品达5000多种。因为货品丰富、服务贴心，超市受到了很多顾客青睐，刘晨的生意越来越好，她还招聘了3名店员，解决了更多人的就业问题。

像刘晨一样的受益者，还有很多。党的十八大以来，我市不断加大创业担保贷款工作力度，提高创业担保贷款效率，扩大贷款受益面，降低贷款门槛，助力创业者圆梦。

2016年10月26日，包头市创业担保贷款云平台正式上线启用，这是全国第二家、自治区首家运行上线的创业担保贷款专业化信息服务系统。

平台面向包头市所有有创业贷款需求的企业、个人开放，通过互联网或移动端可随时随地申办创业贷款，这也标志着我市创业担保贷款工作进入“云服务”时代。

与服务改进相呼应的是，更多创业者通过便利化的服务获得了创业贷款的支持。数据统计，近年来，我市创业担保贷款工作放款量均位列自治区首位，占自治区创业担保贷款总量40%—50%。十年来，我市累计发放创业担保贷款58.95亿元，创业培训7万人，创业带动就业21.74万人，创业带动就业的倍增效应得到充分释放。

同时，我市不断强化创业政策扶持，制定出台创业园孵化基地建设发展三年规划，深入推进“创业包头”行动，全市创业环境不断优化。“资金、场地、服务，创业所需的关键事宜都有政府在支持我们，留在包头创业，我们有信心、有底气。”一名青年创业者对记者说。

经过十年的发展，目前全市有市级创业孵化示范基地105个，入驻创业实体6100余户，吸纳带动就业5.2万人。大众创业、万众创新的扎实基础和良好氛围逐步形成。

企业是就业“蓄水池”

稳就业关键是稳企业

2020年初，新冠肺炎疫情突然来袭。对于很多企业来说，最初的几个月就像一个漫长的“冬天”，但幸运的是，虽然遭遇寒冬，但始终有人雪中送炭。

2019年底，包头海平面高分子工业有限公司申请了失业保险支持企业稳定就业岗位返还资金，面对疫情形势，为及时帮助企业复工复产，市人社部门春节一过就把近15万元的支企稳岗返还资金拨付给了企业。

“这笔支企稳岗返还资金，不仅帮我们减轻了负担，更增强了发展的信心和决心。”公司人事行政负责人刘慧奇深有感触地说。

投我以木桃，报之以琼瑶。面对新冠肺炎疫情，海平面高分子工业有限公司果断进行了调整，扩大次氯酸钠生产规模，在供应市场的同时，还通过市市场监督管理局向全市人民免费发放了数十吨84消毒液。

政策发力、企业给力，包头以实际行动书写着众人拾柴火焰高的传奇。

随着疫情防控工作逐步进入常态化，就业扶持政策也在实践中不断优化。

今年4月，一笔稳岗返还资金打到了北奔集团公司的账户。为进一步方便企业，今年我市通过“免申直返”模式由经办机构根据系统相关数据直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，企业无须主动提出申请，真正实现了“零申报、零材料、零跑腿”。

对此，北奔集团公司党委副书记李云峰告诉记者，“免申直返”模式加快了审批速度，让企业快速收到返还资金，4月25日市就业服务中心下发公告，当月28日企业就收到了返还资金，充分体现出特殊时期政府对企业的关心关爱。

党的十八大以来，我市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，全力推动各项惠企利民政策落地落实，切实减轻企业负担，为企业发展和群众就业保驾护航。

十年来，我市持续降低企业失业保险缴费率，为15750多户参保企业减少缴费支出超15亿元。组织实施援助困难企业稳定就业岗位工作，为14827户企业发放援企稳岗补贴11亿元。

十年来，面对困难挑战，包头用积极务实的政策，真金白银的扶持，进一步坚定了企业的发展信心，也为这座城市的发展涂上了一抹厚重而亮丽的民生底色。

技能是一个人的立身之本

而技能人才则是一家企业

一个地区高质量发展的基础

沃土壕村村民韦彩英，过去在一家小宾馆作保洁，收入很低，后来她参加了人社部门组织的家庭服务业专项职业能力补贴制培训。现在，她已经与一家庭服务公司签订了正式的劳务合同。

内蒙古安邦尼职业培训学校校长张富告诉记者：“我们的培训主要针对妇女、就业困难人员、农村牧区转移就业劳动者、建档立卡贫困劳动力和外来务工人员等。培训合格后，他们可以拿到培训合格证和专项职业能力证书。”

为方便有就业愿望的群众参加培训，学校还经常把培训班开到(嘎查)村委会，让农牧民在家门口就能接受到技能培训。

党的十八大以来，我市结合经济发展和产业结构调整，全力推进职业技能提升行动，在自治区首个实现职业技能培训“分类培训”“先垫后补”“直补个人”，大大提升了各类劳动者的培训积极性。

为保障培训质量，我市还建立完善培训质量监督和绩效评价机制，积极推动“互联网+就业创业培训”管理信息平台提档升级，实现了就业培训视频监控全覆盖。

充分释放“互联网+职业技能培训”潜能，推进职业技能培训线上线下融合发展，制定了我市职业技能线上培训的具体措施，鼓励广大劳动者通过线上培训提升就业能力。

“在家也能学技术，而且还有补贴，党的政策真是太好了。”一名参加补贴制网络培训的学员感叹。

党的十八大以来，我市积极推进职业技能提升和职业能力建设工作，大规模开展职业技能培训，创新培训方式，拓展培训覆盖面，全市技能人才队伍不断壮大。十年来，累计城镇技能培训15万人次，农牧民工技能培训近19.7万人次，促进培训就业一体化的机制日臻完善，技能培训促进就业的效果得到充分展现，自2020年6月开展以工代训工作以来，以工代训补贴惠及企业共计633户，惠及职工人数9.2万人，40.85万人次，补贴资金24510.6万元。

如今，从制造业到服务业，随着职业技能培训的不断深入，包头市广泛关注和支持技能人才工作的良好局面逐渐形成，各行各业的人才聚沙成塔，为全市各项事业高质量发展提供了有力的人才支撑。

就业服务不打烊

网上招聘不停歇

“感兴趣的大学毕业生朋友们只需动动手指，投投简历，也许就能找到你心仪的岗位。”主播针对企业的基本情况、岗位信息、工作环境、薪资待遇等进行详细介绍。

“招聘的大企业还真不少！”“请问具体的工作地点在哪里？”直播间里，来自四面八方的求职者与主播进行着互动。

就业服务不打烊，网上招聘不停歇。每到周末，人们都能刷到直播带岗的视频。穿越线下招聘的熙熙攘攘，直播带岗、线上招聘等途径，为高校毕业生、农牧民工等各类求职者与企业创造了新的交流沟通平台，让工作机会触“屏”可及。

党的十八大以来，我市高度重视高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等群体就业工作，不断创新工作思路，与时俱进、多措并举开展就业促进、就业帮扶、就业援助等工作，重点人群就业渠道不断拓宽，就业保障显著增强。

十年来，我市实施了大学生集聚计划，招募社区民生志愿者及各类就业公益性岗位，全面开展高校毕业生就业创业培训，累计实现高校毕业生就业创业22.5万人。

十年来，我市积极推进农村富余劳动力有序外出就业、就地就近转移就业，深入实施就业扶贫行动，全面落实就业扶贫十条政策，推进劳务协作、技能培训和就业服务，圆满完成建档立卡贫困劳动力就业目标任务。累计农牧民工转移就业253万人次。

十年来，我市深入开展创业扶持、技能提升、社保补贴保障、公益性岗位托底等工作，不断完善“零就业家庭”就业援助长效机制，累计实现就业困难人员就业8.46万人，保持了“零就业家庭”动态清零。

重点人群就业持续增加的背后，是全市就业稳中向好的大局大势。

十年来，我市先后制定出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》“稳就业28条”等一系列特色鲜明、操作性强的政策措施，全市就业政策“工具箱”不断完善，就业状况持续改善，就业结构不断优化，就业工作已成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会稳定的“压舱石”。

数字最能说明问题。十年来，全市城镇新增就业人数超过45万人，城镇登记失业率始终保持在3.9%以内，包头用真抓实干、脚踏实地的付出，交出了一张亮眼的就业成绩单。

成绩只能代表过去

奋斗才能拥有未来

如今

新的征程即将开启

站在新起点的包头蓄势待发

锚定建设繁荣昌盛、欣欣向荣的

新时代中国特色社会主义

现代化新包头总定位

深入实施就业优先政策

着力健全

“保底线”的就业保障体系

“扩就业”的创业扶持体系

“强供给”的技能培训体系

“促匹配”的就业服务体系

“防失业”的风险防范体系

一个让包头人自豪

外地人向往的

乐业之乡

创业之城

工匠之都

正大踏步向人们走来

融媒体记者：张富博