按照市委“大力推动物业管理三年行动，开展物业分等级管理，实现所有小区物业管理全覆盖”的新要求、新部署，近日，包头中院发布《物业纠纷审判白皮书》，对全市法院2019年至2021年期间审理的物业服务合同纠纷案件进行了分类、梳理、研判，分析汇总了全市法院物业服务合同纠纷案件审理的基本情况、类型特点、物业服务普遍存在的问题、物业纠纷产生的原因，提出了相应对策和建议并汇总物业纠纷典型案例5例，推动物业矛盾源头治理、物业服务行业高质量发展，促使物业合同双方建立共享、共建、共赢、和谐、长久的物业服务关系，进一步优化我市法治化营商环境，为建设平安包头、法治包头贡献力量。

白皮书显示近三年全市物业服务合同纠纷案件收结案数量呈持续增长态势。2019-2021年，全市法院共受理物业服务合同纠纷案件12444件，审结12182件。从受理案件数量看，2020年同比增长5.91%，2021年同比增长38.13%。

物业服务合同纠纷案件普遍存在的特点有：

诉讼标的额较小，但综合诉讼成本较高。

纠纷原因呈现多样化趋势。

涉及群体范围广，审判结果具有示范性。

服务标准未量化，责任认定难度大。

化解物业纠纷的对策建议：

规范社区自治管理，构建小区治理格局

按照“党建引领、政府主导、市场运作、属地管理、社会参与、多元共治”原则，将物业服务纳入社区治理体系，实现党的工作全覆盖，并将业主委员会成立党组织工作纳入基层党建工作考核内容，力争已成立的业主委员会党组织组建全覆盖。

进一步完善物业法规地方性立法

紧跟《中华人民共和国民法典》及新修订的《内蒙古自治区物业管理条例》的步伐，适时出台、完善符合我市城市化进程和经济发展水平的地方性法规和政策。

规范市场运作机制，提升物业服务品质

培育或引入物业调处第三方社会组织，建立由政府相关部门、业主、社区、第三方评价机构参与的科学评估评价体系；建立质价相符的物业服务收费价格调节机制，推动全市各旗县区创建物业服务示范小区，强化示范引领作用；完善物业服务行业准入、退出机制。

进一步细化对物业服务企业的监督管理措施

加强对物业服务合同的监管，避免因合同规范缺失引发纠纷；加强对物业服务企业经营活动的监督管理，规范物业服务领域各方行为，构建以信用为核心的物业市场服务管理机制。

进一步优化相关职能部门的服务措施

建立物业服务事项集中受理平台，对反映的事项，集中规范处理、及时反馈结果，对办结的事项进行跟踪督促；物业所在地的相关行政主管部门、街道办事处或乡镇政府发挥法定职能，对业委会选举、成立、备案等程序进行有效指导和监管，及时对相关章程和制度进行备案审查。

打造多元解纷共治格局，共破社区物业管理难题

社会各界共同参与，形成由街道办事处或居委会牵头，法院、住建、市场监督管理部门、公安、业主委员会、物业服务企业等多方主体共同参与的多元解纷新格局，引导建立问题沟通与纠纷处理机制。加大基层基础设施建设与物业纠纷调解人才队伍建设的力度，健全人民调解、行政调解、司法调解相互联动，积极推动相互衔接的物业管理纠纷调解模式。

物业服务是城市精细化、科学化管理的重要组成部分，是涉及人民群众生活品质、社区综合治理的民生工程。今后，包头两级法院将继续不断探索创新物业纠纷多元化解机制，提升物业纠纷审判质效，有力推进司法与市域治理深度融合，以物业审判助力市域发展，不断增强司法防范化解重大风险的统筹力、执行力和前瞻性、时效性，为建设平安包头、法治包头保驾护航。

来源：白云鄂博矿区人民法院