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“科技”加持 “链”上聚势 全力推动稀土产业高质量发展

——访稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军

求新思变，以科技赋能产业变革；聚势而为，以产业链思维抓项目。

作为全国唯一以“稀土”资源命名的国家级高新区，稀土高新区按照市委、市政府确定的“2+2+N”发展思路，加快稀土产业资源和科技力量集聚步伐，项目建设、招商引资、营商环境“三力齐发”，构筑形成多元发展、多极支撑的现代稀土产业体系。

理念是行动的先导，决定行动的高度。稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军在接受记者采访时表示，2022年，稀土高新区以生态优先、绿色发展为导向，用足用好“项目+科技”双引擎，积极引进有利于延链补链强链的稀土大项目好项目，持续提升资源利用率和产品附加值，尤其是研究和试验发展经费投入强度保持在4%以上，集中实施一批关键领域核心技术攻关，力争全年稀土产业产值增长120%以上，加快打造全国乃至世界稀土新材料和终端应用产业基地。

蓝图已绘就，奋进正当时。据邬军军介绍，今年以来，稀土高新区新签约落地稀土项目21项，总投资38.4亿元，“头部”企业更加集聚，已有北方稀土、宁波韵升、中国中车、大地熊、金力永磁、金田铜业、安泰科技、盛和资源8家稀土相关上市公司投资建设，其中宁波韵升、金力永磁是二次追加投资，包头韵升项目建成后产能达到3.3万吨，将成为全球最大钕铁硼生产单体项目。

新项目扎堆入驻、老企业追加投资的背后，是稀土高新区倾力打造的“包你满意”营商环境和全心全意为企服务的诚意和决心。邬军军说：“稀土高新区全面推行‘拿地即开工’‘容缺预审+企业承诺’等惠企举措，实施重点项目专人负责跟踪服务制，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全周期的服务闭环，助推引进项目做强做大做优。”

观大势、谋全局。下一步，稀土高新区将如何发挥优势，凝聚起稀土产业高质量发展的强大合力？

邬军军表示，稀土高新区将深入贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》等政策举措，坚持发展高科技、实现产业化方向，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，优先发展磁性材料、储氢材料，重点发展抛光材料、发光材料，同步发展稀土催化助剂、稀土合金、“稀土+”消费品等产业链，努力让稀土资源“料成材、材成器、器高端”。同时以“科技兴蒙”行动为统领，打出“搭平台、聚人才、增投入、给政策、优服务”创新生态组合拳，不断突破“卡脖子”核心技术，加快提升稀土产品科技含量和经济附加值，为稀土产业注入强劲内生动力和科技支撑，持续保障稀土产业链供应链稳定安全。

笃行实干勇担当，蓄势谋远再出发。邬军军表示，稀土高新区将以本届论坛为新起点，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，着力构建产业链、供应链、创新链、人才链、政策链衔接贯通的发展环境，向着千亿级稀土产业集群目标昂首迈进。

（全媒体记者 张海芳 贾婷婷）

抢抓机遇 精准发力 全力推动稀土产业高质量发展

——访九原区委书记刘俊义

第十四届中国包头·稀土产业论坛开幕之际，九原区委书记刘俊义在接受记者采访时表示，九原区将紧紧围绕包头市打造千亿级稀土产业集群的战略定位，因地制宜、错位发展、功能互补，积极培育具有集约化生产规模和全产品谱系的稀土分离企业。大力发展稀土功能材料，加强稀土高端应用产业发展，着力营造产业发展良好生态，全力推动稀土产业规模壮大、质量提升、结构优化，力争打造百亿级稀土新材料产业承载地。

今年以来，九原区以打造稀土新材料园区为载体，围绕稀土氧化物—稀土金属—稀土下游应用全产业链发展，加快延伸拓展稀土磁材、永磁电机、稀土抛光材料、稀土储氢材料、稀土合金、稀土表面处理等产业，积极推动科立视、福世特永磁电机、吉乾稀土金属等项目建设，全力对接引进杭州智见、中兵集团、金彭电动车、中科中研、宁波日晟、安阳方圆等企业，加快推动3万吨稀土电镀园项目建设，切实打通磁材后道加工堵点，促进稀土产业向中高端跃升，提升稀土产业就近转化增值率，加快高能级产业集聚。力争到2025年末，稀土新材料及应用产值占稀土产业总产值比重超过60%，打造具有影响力、竞争力、可持续发展能力的稀土新材料生产应用基地。

九原区以包头市建设国家级稀土功能材料创新中心为契机，加大科技研发投入，加快和发稀土绿色冶炼分离研究中心、金为达高纯低碳稀土金属研究中心建设，加快推动迈格钠“包头磁谷—稀土永磁应用产业综合体”建设，填补九原区无稀土产业创新研发基地的空白。同时深入推动吉乾、三钐等稀土金属企业与内科大，科乐稀土与华南理工开展产学研合作，积极引进上海工程技术大学微纳制造先进材料研究中心，与中科院大连化物所、青岛科技大学等院校加强对接联系，加快突破高性能、高温度稳定性稀土磁性材料、氢燃料电池等关键技术，逐步构建稀土行业及上下游企业协同创新发展机制，推动高水平创新引领。

政策强则产业兴，环境优则发展好。九原区认真贯彻包头市关于促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和包头市支持促进稀土产业人才发展的若干措施，积极争取国家、自治区政策性奖励资金，在稀土企业原料保障、降低用地成本、代建厂房、电价优惠、产业基金支持、补助贴息、投资奖励、人才引进等方面给予政策资金支持，推动产业、资金、技术、人才等要素向稀土新材料产业加速集聚，着力打造稀土产业政策洼地。

刘俊义表示：“九原区将继续发挥稀土产业服务专班作用，对稀土新材料企业手续办理实行全流程、保姆式服务，健全研发、测试评价、情报分析、标准制定、中试实验、成果转化等各个环节配套体系，全程呵护、有求必应，着力打造一流营商环境。”

（全媒体记者 张婷婷）

站在新起点 发挥新优势 全力推动包头稀土产业做大做强

——访市工信局党组书记、局长强嶽

产业强则经济强，产业兴则百业兴。作为地方经济高质量发展的一张“王牌”，稀土产业一直以来备受市委、市政府重视。日前，就如何推动包头稀土产业做大做强，市工信局党组书记、局长强嶽在接受记者专访时表示，今年以来，锚定稀土产业发展实现“十四五”规划目标，围绕建设全国最大的稀土磁材生产基地、打造千亿级稀土产业集群，包头通过强化顶层设计、配套政策扶持、强力抓好项目建设和招商引资等，持续推动稀土产业强劲发展。

思路决定出路。近年来，围绕如何加快包头稀土产业发展步伐，真正把包头的稀土资源优势转化为产业优势，市委、市政府多次专题研究谋划，最终确定了“2+2+N”稀土产业发展战略，同时制定了稀土产业发展“十四五”规划，出台了支持稀土产业发展的一揽子政策措施，推动稀土产业发展迈上了新台阶。今年上半年，包头稀土产业产值同比增长111.4%；稀土新材料及应用企业实现产值同比增长72.5%，稀土就地转化率达到近80%；多项指标创近十年来同期最好水平。预计全年稀土产业产值可增长50%以上，有望突破600亿元大关。

“当前，包头已经集齐了稀土产业发展的各类要素，我们对我市稀土产业发展的前景信心坚定。”强嶽表示，下一步，市工信局将围绕建设国家重要的战略资源基地，全面落实国家、自治区关于稀土产业发展规划布局，全力落实“2+2+N”稀土产业发展战略，着力抓好产业延链补链，努力培育新的增长点和增长极，不断壮大产业集群。突出创新引领，突破一批关键核心技术，不断研发推广一批稀土前沿尖端应用材料。强化要素保障，打造“五大”专业园区。加快建立“资源—产品—再生资源”的循环体系，强化稀土资源平衡利用，推进稀土资源增值，推动稀土产业绿色可持续发展。

目标昭示希望。强嶽说，“十四五”期间，市工信局将努力在稀土领域培育产值10亿元以上企业20家，50亿元以上企业5家，培育上市企业10家，行业单项冠军3户。“到2025年，力争稀土领域高新技术企业达到100家，稀土产业产值达到1000亿元，年均增速30%以上，稀土新材料及应用产值比重超过60%，将包头打造成为稀土产业高地。”

（全媒体记者 张婷婷）

打好科技服务组合拳 激发稀土产业创新活力

——访市科技局党组书记、局长袁宏志

“今年以来，市科技局持续推动稀土产业科技创新和科技成果产业化，打好科技服务组合拳，以企业为主体、产学研融合的稀土产业技术创新体系不断健全，科技创新对稀土产业高质量发展的支撑引领作用不断增强。”日前市科技局党组书记、局长袁宏志在接受记者采访时说。

科技部门大力推进稀土产业关键技术攻关，积极推荐包钢集团、包头稀土研究院、天和磁材、金蒙汇磁、内科大作为牵头单位承担的白云鄂博多金属资源绿色高效开发利用集成示范等6个项目申报国家重点科技计划项目，推荐长安永磁电机高推力密度永磁同步直线电机研制项目、宏博特稀土环保颜料耐高温关键技术等7个项目获得自治区“揭榜挂帅”项目立项支持。

科技部门深化稀土领域产学研合作和成果转化，以包头稀土研究院、中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料院等研发机构为主体，通过创新平台建设和产学研项目实施，吸引高层次人才和团队来包合作，先后柔性引进严纯华、沈保根、李依依、张洪杰、顾国彪、李卫、黄小卫、徐惠彬、丁文江、何继善、王一德等院士及团队30多个。同时，培育了以张志宏、杨占峰、刘国征、闫慧忠为代表的本土稀土领域专家，在高纯稀土金属制备、稀土矿产资源开发利用、高性能钕铁硼材料和稀土储氢材料研制等领域取得了众多成果，在稀土行业拥有较高知名度。

科技部门深入推进科技金融结合支持稀土科技创新，国家科技部科技金融创新服务“十百千万”专项行动在我市启动，全国首家“中国银行稀土与科技金融特色支行”在我市挂牌运营，为民营企业开展科技创新提供金融支撑，为稀土领域科技型企业在资金周转、技术升级等方面提供优质金融服务。

科技部门扎实推动稀土领域企业技术创新体系建设，推荐稀土高新区管委会申报创建自治区科技成果转移转化示范区，推动内科大、包头稀土研究院为自治区科技成果评价试点单位，出台高新技术企业科技型中小企业双倍增行动方案。培育我市稀土领域国家高新技术企业48家，占比高新技术企业总数近三分之一。支持41家企业建设研发机构，有研发活动的规上企业达到37家。

展望未来，袁宏志表示，我市科技部门将全力抓好稀土产业研发投入攻坚、稀土产业关键技术攻关、稀土领域产学研合作和成果转化、稀土领域科技型企业培育等重点工作，力争今年带动规上稀土企业科技投入10亿元以上，到2025年稀土企业研发投入强度达到5%以上。

（全媒体记者 郭健）

以积极的财政政策 精准赋能稀土产业高质量发展

——访市财政局党组书记、局长奇跃成

“近年来，市财政局立足职能、统筹资源、四措并举，以积极的财政政策精准赋能稀土产业发展，政策效应凸显，取得了预期效果。”日前，市财政局党组书记、局长奇跃成在接受记者采访时说。

按照市委、市政府发展布局，市财政局邀请稀土领域专家学者，组成专班对全市稀土产业进行深入调研，形成《包头市稀土产业高质量发展对策建议》，找准制约稀土产业发展的堵点、难点，并靶向制定《关于财政领域支持稀土产业发展的举措》，用财政投入的精准化保障稀土产业发展的实效化。认真落实《包头市加快引进高端研发机构十五条工作措施》《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施》等优惠政策，不断强化资金支持和纵横向沟通联系，在稀土领域重点引进高端材料研发及应用、市场营销、资本运作以及行业领军型人才方面发挥积极作用，最大限度吸引重要研发机构和高端人才来包创业兴业。

同时，该局大力支持国家级稀土创新中心等研发平台成果转化，今年累计统筹各级资金2.25亿元，并积极发挥科创基金作用，通过项目化经费投入，支持国家级稀土功能材料创新中心、国家稀土新材料技术中心、“专精特新”企业研发机构等建设，在稀土产业链关键节点攻关、中试，实现成果转化。

在持续优化营商环境方面，奇跃成介绍，近年来，市财政局全面落实《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》《包头市支持工业高质量发展政策清单》，涉企政策兑现“说到做到”。一方面年初预算足额安排兑现政策资金8000万元，用真金白银保障政策落地；另一方面今年实施“数字财政改革”，建立惠企利民综合服务平台，涉企惠民政策实现一窗发布、一网通办、一站服务，用服务的“加法”换来企业办事程序与成本的“减法”，用服务的“温度”提升企业享受政策的“速度”和来包投资建厂的“力度”，助力稀土企业规模发展、集聚发展。

奇跃成表示，市财政局将继续主动服务，多措并举助企纾困，解决企业融资难题。组建20亿元规模的政府投资基金，并积极引导包头市重点产业发展投资基金向稀土产业项目倾斜。加快设立稀土产业投资发展基金，对科技含量高、市场前景好、上市潜力大的稀土企业进行股权投资，以政府资金“四两拨千斤”撬动社会资本助力稀土企业做大做强。同时，通过国有企业担保为稀土企业购买原料进行融资。与金融机构合作，充分运用惠企利民综合服务平台，设立“稀土贷”，解决企业融资难、融资贵问题，助力稀土企业发展。

（全媒体记者 郭健）