党建引领 构建多元共治大格局

近年来，全市两级法院主动融入地方经济社会发展大局，紧紧依靠党委领导，争取政府支持，与多部门、多行业建立诉源治理和诉调对接机制，不断壮大特邀调解组织+特邀调解员队伍，让多元解纷的触角延伸至民事、行政各个领域。两级法院现有在册特邀调解组织64家，特邀调解员510名。

通过一站式诉讼服务中心和多元解纷机制建设，为当事人提供有精度、有速度、有温度的法院诉讼服务，形成了三抓三治、七点着力诉源治理新模式，全方位、多角度为诉源治理高质量发展赋能增效、保驾护航。

三抓三治 探索分层治理准路径

着力点一  坚持抓源头 治未病

131家法官工作站，实现了对全市各旗县区所有街道及乡镇的全覆盖。各基层法院依托法官工作站，与所辖乡镇街道、社区嘎查村建立对接关系，强化基层治理，积极调动本辖区调解员、乡贤五老、社区工作者等基层解纷力量，共同推动多元解纷防线前置，诉源治理关口前移，让社会矛盾风险化解于萌芽、末梢，化解在老百姓家门口。

青山区法院成立红色物业法官工作站并发布《青山法院物业纠纷案件审判白皮书》、石拐区法院成立旅游巡回法官工作站、九原区法院以赛汗街道法官工作站为模板，推广建立多个共享法庭，共建诉源治理，共解百姓难题。

着力点二  坚持抓诉前 抓欲病

全市两级法院依托多元解纷大格局，多方联动调解员，对不同类型的民商事案件分流，选派调解组织开展诉前委派调解及诉中委托调解。对调解结束的案件进行分路处理调解成功的案件迅速进行司法确认，调解不成功的案件及时进入诉讼程序。实现繁简分流、快慢分道，简案进入速裁快审团队快速审结，繁案进入繁案团队进行精细化审理。

其中土右旗法院作为试点法院，在市中院牵头下首次正式建立自治区“政协+法院”民商事纠纷调解室，高新区法院建立了自治区首家公平交易人民调解委员会，九原区法院成立包头市金融纠纷诉调对接中心及金融纠纷调解中心。

着力点三  坚持抓审判 治已病

市中院建立了“特邀调解员、驻院调解员+快审团队”工作方式，将调解工作贯穿案件审理全过程，优化诉中委托调解工作模式，实质化解纠纷，以“要素式”审判、“表格式”文书、“独任制”审理等简案快审方式，为审判工作提档增速，让当事人感受到诉讼“加速度”。

着力点四  判后答疑 聚焦案结事了

市两级法院建立判后上诉犹豫期引导机制、第三方上诉风险评估机制，对有调解需求的案件加大调解工作力度，引导当事人理性上诉，息诉服判。

着力点五  审执联动 促进执行和解

对即将进入执行程序的案件，建立法院生效裁判（调解）及时履行、自动履行制度机制，推进执行指挥中心实体化运行，完善分段式、集约式办案模式，促进多元化纠纷解决机制与执行工作的紧密衔接和高效流转。

着力点六  涉诉信访 助力矛盾化解

提前关注、提前预判、提前介入，对高风险案件，反向推动审判执行，于源头化解矛盾，大大减少了信访案件增量。

着力点七  司法为民  加强队伍建设

以作风建设为抓手，加强队伍素质整体提升，培养一支政治过硬、业务过硬、作风精良的诉讼服务队伍，多举措不断提升诉讼服务质量，丰富和提高优质、高效、便捷的司法服务功能。

科技赋能  打造诉源治理新体系

让数据多跑路，让群众少跑腿、零跑腿。全市两级法院全面推广网上立案、跨域立案、12368一号通办，借助电子送达、人民法院调解平台在线调解功能、音视频调解手段、手机端小程序、道交平台等,打通当事人参与调解多条路径。目前，全市共有10家法院上线了24小时自助诉讼服务一体机，实现诉讼服务全天“不掉线”。借力新媒体，线上云调解，助推多元解纷进入信息化时代。

包头市两级法院将一如既往怀初心、扛使命、显担当，全面增强法院在诉源治理工作中的精度和力度，进一步向基层、向社会、向重点行业领域延伸，凝聚合力，拓宽渠道，构建具有鲜明时代特征的诉源治理工作新体系，切实增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感，为促进共建共治共享的社会治理大格局建设贡献司法力量。

来源：包头中院