为方便群众办事、激发市场活力，昆区行政审批和政务服务局创新审批方式、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为、加强监督管理，将分散的行政审批事项整合到“一个部门”，将烦琐的行政审批流程简化为“一枚印章”，实行“一枚印章管审批”。

梳理部门权责优化审批流程

全面启用行政审批专用章。通过科学确定行政审批部门、行政管理部门的职责定位，理顺职责关系，厘清责任边界，调整部门权力清单、责任清单，确定了昆区行政审批和政务服务局与15个涉改部门的“三定”规定，推动了各部门在“审管分离”的新体制下各司其职、各负其责；将15个部门的134项行政审批事项作为第一批改革集中事项全面划转，废止封存原审批部门的审批专用章，启用行政审批专用章，真正实现“一枚印章管审批”。

提升大厅综合服务能力。将市场准入、项目建设、综合事务3个审批股室并联，彻底打破了部门串联审批和按职能设置窗口的传统模式，形成了“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的集成办理新模式；加强基层政务公开标准化、规范化建设，编制公开标准化工作流程和办事指南，设立“蒙速办·帮您办”“蒙速办·一次办”、企业自助申报、24小时自助服务4个专区。今年上半年，“蒙速办·一次办”办件量达25万余件；创新推行审批事项容缺受理办、证明事项告知承诺办、“疑难杂症”事项集中办、“窗口无否决权”指引办等服务机制，实行24小时不打烊，全面提升市民大厅综合服务能力。

建设网络体系强化运行监管

推行“互联网+政务服务”模式。推进我市一体化在线政务服务平台收件办理，全面启用“综合一窗”系统受理平台，进一步完善网上查询、受理、缴费、反馈、公示、投诉等功能，有效提升网上审批事项办事效率；作为自治区“蒙速办·掌上办”试点旗县区，将“户外广告牌匾设置许可”等事项纳入到“蒙速办”PC、手机端办理，实现全程掌上办理。累计上线政务服务事项4817项，其中依申请六类事项网上可办率达100%，承诺时限压缩占比90.66%，即办件占比86.7%“，最多跑一次”占比100%。

推动各项工作规范运行。构建顺畅有力的协调联动机制，制发《行政审批与监管联席会议制度（试行）》《行政审批会商联审制度（试行）》《“一窗式”综合受理前后台运行管理制度》《昆都仑区行政审批和政务服务局统一受理制度（试行）》等系列审批管理互动制度，推动各项工作规范化，确保内外双循环机制高效运转、顺畅运行；强化事中事后监管，全面推行政务服务“好差评”制度，采取电子监察、现场评价等方式，强化对窗口审批服务行为的评价监督，实现政务服务“好差评”评价全覆盖。建立健全监督制约制度，完善激励约束机制，制定廉政风险防控措施，强化纪检监察监督，全面接受社会各界监督，实现“阳光审批”。

“一枚印章管审批”大幅提升了审批服务效能，进一步优化了营商环境，今后，昆区行政审批和政务服务局将继续以企业、群众需求为出发点，切实提升政务服务能力和水平，打通审批服务“最后一公里”，为全区经济高质量发展提供强有力的政务服务保障。

融媒体记者：赵永峰