固阳县金山镇黄芪示范基地

金山镇窝沁壕退耕还林工程

盛夏时节，穿行于大后山，四通八达的路网、鳞次栉比的高楼、宽阔整洁的街道、绿树掩映的农村……一幅农村美、农业强、农民富的乡村振兴画卷在波澜壮阔中次第铺陈。

这是一片充满希望的田野。

这是一片充满魅力的热土。

党的十八大以来，固阳县紧跟时代步伐，发展速度和质量迎来新飞跃，不仅摘掉了“贫困帽”，人民生活也发生了翻天覆地的变化，全县经济社会充满生机和活力，不断书写着崭新篇章。

撕掉“贫困”标签

“四分丘陵五分山，还有一分是滩川”。位于大青山北麓的固阳县俗称大后山，独特的地貌和水资源缺乏等不利条件，导致多年贫困。

从1994年被确定为国家级贫困县，到2011年被调整为自治区扶贫开发工作重点县，固阳县的“贫困帽”一戴就是25年。

作为包头唯一的自治区级贫困县，固阳县直到2014年，仍有自治区级贫困村25个，贫困发生率5.5%。

“全面小康路上一个也不能少”。为了尽快摘掉“贫困帽”，固阳县坚持精准识别、动态管理，全县共识别建档立卡贫困人口4437户8594人。在脱贫攻坚的嘹亮号角声中，固阳县的脱贫决战迅速铺开，全社会力量上下齐心参与到会战中来。

一个又一个实实在在的扶贫项目和举措，既摘“穷帽”，又拔“穷根”。与后山人纠缠了几十年的“贫穷”在奋斗者的驱赶下逐渐退场。2017年，固阳县25个自治区级贫困村全部退出；2018年底，贫困发生率下降到0.5%；2019年，顺利通过自治区级贫困县退出第三方评估验收，正式退出贫困县序列。

脱贫后，大后山的广大乡村接续奋斗，奔走在共同富裕的幸福路上。

眼下正是黄芪育苗的季节，轰鸣的机器穿梭在田地间，十几名工人熟练地进行分拣、打捆。“这几年黄芪的价格高，按照行情来看，今年100多亩地纯收入有10多万元！”看着播种场景，68岁的李英盘算今年的收成，脸上洋溢着喜悦。

李英是固阳县银号镇大营子村的村民。几年前，他还是一名贫困户，如今已成为村里的致富带头人。2021年，李英种植200多亩黄芪的纯收入就有20多万元。

产业兴旺是脱贫攻坚的根基，也是实现乡村振兴的必由之路。近年来，固阳县努力探索乡村振兴特色路，打造农业发展新优势，通过做强产业链提升农业竞争力，有力助推了县域经济高质量发展。

立足优势特色产业，固阳县继续推进黄芪“产供销”一体化，用好用足“药食同源”试点，与知名高校和深加工企业合作，研发片剂、口服液等一批快销品。“十四五”期间，当地黄芪产值突破20亿元。目前，固阳县初步形成了以种植为基础、加工和营销为依托的黄芪产业链，成为推动县域经济发展、农业增效、农民致富的特色优势产业。

乡村振兴离不开文明乡风的滋养，固阳县充分发挥县、镇、村新时代文明实践中心（站、所）作用，抓好农村思想道德建设，积极引导城乡居民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成健康向上的精神风貌，用文明乡风为乡村振兴聚力，留住乡情乡韵，让乡村振兴在广袤的农村落地生根。

全面振兴发展

党的十八大以来，固阳县经济发展取得长足的进步，经济规模不断跨越新台阶。尤其是近年来，固阳县进入了全面振兴、迅速发展的历史时期。

着力稳定工业运行。当地认真落实支持企业发展壮大政策措施，固阳县金山工业园区入园企业增加到38家，总产值达117亿元，被列为第三批国家增量配电业务改革试点。规模以上工业增加值增速达25%，较2016年增长16.3个百分点。

不断激发三产活力。建成旅游公路360公里，春坤山4A级景区挂牌运营，全县已累计接待游客近280万人次，旅游综合收入达4.9亿元。新增稼禾园商贸中心等市场主体，并荣获国家电子商务进农村综合示范县。

加快释放发展动能，狠抓招商引资工作。东方希望集团年产50万吨轻金属配套2×35万千瓦热电联产、德顺特钢平立交替轧制生产线等67个项目建成投产，在谈新型冶金、装备制造、现代物流等意向性项目37个。

持续优化营商环境。当地制定《固阳县营商环境评估指标“创先争优”方案》等系列政策，梳理公布“一次办”事项95项，即办事项增加为73项，办理时限精简到平均2个工作日，企业注册登记时限缩短到0.5个工作日。在全市率先推行“5+2”双休日延时服务，开展“一件事一次办”“帮办代办”等事项1800多件。

稳步推进全面深化改革，形成制度性成果900多项，完成党政机构和事业单位改革任务。

持续推进特色种养殖业发展。固阳县坚持“一薯、二粮、三油、四杂、五药”种植模式，重点稳定马铃薯、小杂粮等种植面积，打造绿色、高产、高效的粮食、经济作物示范带。推进农牧业种养数量质量上台阶，强化农资保障，打造3亿斤粮食、200万头畜禽供应区域，壮大农业基本盘。

积极打造现代特色农业品牌。目前，固阳县“三品一标”累计认证57个，其中无公害11个、绿色20个、有机13个，农产品地理标志4个（固阳黄芪、固阳马铃薯、固阳荞麦、固阳羊肉），地理标志保护产品1个（固阳燕麦），地理标志商标产品8个（固阳县土特产行业协会认证的固阳莜麦、固阳莜面、固阳荞麦、固阳荞面、固阳红皮小麦面、固阳黄芪、固阳菜籽油、固阳胡麻油）。固阳县擦亮“国家电子商务进农村综合示范县”金字招牌，成立电子商务协会，加强电子商务公共服务功能建设，打响“阴山北麓”、北纬“41°固阳献”区域公用品牌。

统筹推进城乡发展，认真抓好城市建设。新（改）建阿拉塔大街、北魏大街、怀朔大街等城区主干道，木兰公园、知行公园投入使用。完成棚户区改造6200多户、老旧小区改造近11万平方米，实现初级物业管理服务全覆盖，先后获评国家卫生县城、自治区文明城市。

构筑和谐民生

民之所需，政之所向。

2015年之前，固阳县仅有2所公办幼儿园，最多能容纳幼儿400名，难以满足适龄儿童按时接受正规学前教育需求。近年来，全县新建、改扩建9所幼儿园，4所公办幼儿园全部为市级示范园，学前教育毛入园率由20%提高到95%，普惠性幼儿园入园率达到92%以上。

安民心、顺民意，让群众有更多获得感。

固阳县加大民生保障力度，全面落实城乡低保、养老、医疗等惠民政策，做到应保尽保。开展各类技能培训，发放创业贷款，城镇新增就业6500多人，列入国家农牧民工等人员返乡创业试点县。均衡发展社会事业，投资近1亿元加强教育硬件设施建设，中高考成绩保持外五旗县区前列。加强国家通用语言文字教育，推行使用国家统编教材。县中蒙医院建成使用，镇卫生院、村卫生室全部达标，创建自治区健康促进县。县文化艺术中心投入使用，分别被中宣部、中国文联列为全国新时代文明实践中心、文艺志愿服务试点地区。

固阳县还深入实施美丽乡村建设，完成农村危房改造近1.9万户，卫生公厕覆盖73个行政村、268个自然村。建立环境卫生长效管护机制，万胜壕村获“全国乡村治理示范村”荣誉称号。投入3.8亿元实施农村饮水安全、小流域治理等工程，农村水利基础设施明显改善。固阳至达茂、固阳明登至武川杨树坝一级公路建成通车，固阳至包头城际公交投入运营，73个行政村全部通硬化路，获评自治区“四好农村路”示范县。加强生态保护建设，实施退耕还林还草工程140万亩，工程总完成量居全国旗县区之首，全县森林覆盖率达21%。深化平安固阳建设，推动扫黑除恶专项斗争圆满收官，打掉涉黑涉恶团伙7个。扎实开展政法队伍教育整顿，组织查处194人。严格落实县级领导接访下访等制度，累计化解信访案件830多件。解决拖欠农民工工资历史遗留案件46件，追回欠薪1.2亿元。提升应急管理水平，强化食品药品和安全生产监管，统筹开展防汛抗旱和应急演练，完成“7.19”特大洪灾应急抢险和灾后重建，最大限度保障了人民群众生命财产安全。

教育、医疗、社保等民生工程的全面开花，一张张笑脸在田之垄、城之中次第绽放。

如今的固阳县蓝天白云，山灵水秀，在乡村振兴的道路上，农民秧歌里激越的鼓点和飞舞的身影，化为百姓新居门楣上喜悦的春联，……全县人民也正用勤劳的双手绘出美丽富裕幸福的固阳新画卷。(记者 李楷谨)