近日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅联合下发通知，确定海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信6家家电生产企业开展2022年回收目标责任制行动，申报的目标回收量为1696万台。

当前，我国步入家电更新换代高峰期，淘汰的废旧家电量以年均20%的幅度增长，今年报废量预计超过2亿台。

面对家电报废高峰

家电回收处理体系能否扛起重担？

家电生产企业又该如何发力？

家电以旧换新潜力大

近日，在河南郑州市高新万达苏宁易购门店，英语教师杜儒儒选购了一台大1.5P的一级能效变频空调。该产品活动价为2499元，她实际到手仅花了1999元。

“家里的空调用了15年，有些老化，趁着搞以旧换新活动，正好换台新的。”杜儒儒说，她在“郑好办”APP上提交了旧空调相关信息和购买新家电的意向门店，并拆除回收旧机。到店购买新空调时，她通过云闪付APP付款直接抵扣了500元。

今年3月份，郑州市推出家电以旧换新举措，即按照购买单件新家电实际成交价格的20%给予补贴，补贴最高不超过500元/台。“这让家电销售迅速升温。”河南苏宁易购总经理倪治华介绍说，3月19日至5月22日，苏宁易购郑州市各大门店完成收旧换新逾1.5万台，转化金额近5400万元。

我国家电市场以旧换新潜力巨大。2009年前后，在家电下乡、以旧换新等政策推动下，我国形成了家电普及性消费高峰。如今，这一大波家电产品已进入更新换代的节点，而要促进家电更新消费，就需畅通循环，补上废旧家电回收处理的短板。

目前，我国废旧家电回收存在回收规模小、渠道不畅通、私拆屡禁不止等行业难题。中国家用电器研究院发布的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2021》显示，2021年，我国首批目录产品理论报废量约为2.08亿台，包括电视机6260万台、电冰箱4162.2万台、洗衣机3542.9万台、房间空调器4454.7万台、微型计算机2421.8万台。而根据生态环境部公布的2021年前三季度处理数据和行业调研估算，2021年，我国废弃电器电子产品的处理量约8700万台。白皮书还指出，2021年，废弃电器电子产品处理基金补贴标准的下调对行业产生了重大影响，补贴标准下调直接带来利润下降，间接影响是私拆问题更加严重。

据悉，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（简称《条例》）规定，我国建立了废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴，有关生产者和进口商须履行缴纳义务。2012年至2022年，共有5批109家处理企业列入废弃电器电子产品基金补贴企业名单，累计发放250亿元补贴，“四机一脑”年处理能力达1.65亿台，回收拆解总量近6亿台。

在近日举行的第十五届电器电子产品生产者责任延伸制度与回收处理技术国际大会上，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部政策研究室主任邓毅表示，我国废弃电器电子产品规范处理量逐年增长，但也存在基金收支失衡的问题，造成企业经营困难、行业发展受阻。下一步，要研究完善基金制度设计，评估基金制度实施成效，推动修订《条例》。

龙头企业布局循环产业

在完善废旧家电回收处理体系进程中，推动落实生产者责任延伸制度已成为重要抓手。

去年，国家发展改革委等三部委提出，按照“企业自愿、政府支持、示范引领、有序推进”的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，促进行业高质量发展。

“海尔要积极承担企业社会责任，快速构建绿色低碳再循环体系。”海尔智家股份有限公司副总裁任贤全表示，海尔智家按照“先行先试”原则，布局再循环产业板块，以废旧家电回收为切入点，向拆解、再生、再制造环节延伸，构建“回收—拆解—再生—再利用”的再循环产业体系。

在回收环节，海尔回收网络已整合3.2万家线下门店、100余个物流配送中心。在拆解环节，海尔在山东莱西投资3.68亿元建设再循环拆解工厂，预计今年8月份一期项目正式投产，投产后每年可拆解200万台废旧家电，改性造粒3万吨。

长虹在2010年就已成立四川长虹格润环保科技股份有限公司，专业从事废旧家电回收、拆解、处置及资源综合利用。长虹格润废旧家电回收处置能力为210万台/年，面向的回收区域主要是川渝地区，属于合理物流半径。结合公司拆解资质量、市场预测报废量及2021年回收情况，长虹格润制定2022年度电视机产品回收量目标为65万台，回收率目标为20%；空调产品回收量目标为20万台，回收率目标为24%。

长虹控股集团有关负责人表示，回收行动建立了项目层级管理结构，形成责、权、利明确的组织管理形式。四川长虹中央研究院及各产业公司技术部门为回收行动提供技术保障，从研发设计、产品生产、产品销售、售后服务、逆向物流、渠道回收、废电拆解、综合处置、资源再利用等全链条全生态提供信息服务保障，每个环节都有相对应的评价考核机制。

今年3月底，“2022美的绿色回收行动”正式启动。美的集团针对空调、冰箱、洗衣机、电视机4类大家电产品，不限品牌，提供“绿色回收+换新补贴”双重优惠让利用户，同时推出拆、送、装一体便捷性服务。

“美的集团今年通过自建回收渠道预计回收30万台废旧家电，合作回收渠道预计回收10万台废旧家电。”美的集团绿色回收项目负责人殷胜表示，美的集团重点搭建“互联网+回收”体系，将回收目标细化至每个月，制定回收专项考核要求，积极推动各回收通路目标达成，并全部送至合作拆解企业进行正规报废。

回收处理模式可复制推广

按照有关政策目标，到2023年，我国要发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升。

对于家电生产企业来说，开展回收目标责任制行动，既要讲责任，也要算好经济账，着力破解回收成本高、操作难度大等问题，努力探索切实可行的路径。

“10年间，格力电器在再生资源回收领域的总投资已超20亿元，虽然至今仍未实现盈利，但它带来的环境效益是无法估量的。”格力电器董事长兼总裁董明珠表示。截至2020年底，珠海格力绿色再生资源有限公司累计处理各类废弃电器电子产品超3400万台（套），减少碳排放量约170余万吨。

“要变废为宝，努力让电子垃圾实现再资源化。”长虹格润电废事业部部长陈辉介绍，仅家电塑料拆解产物深加工改性造料，长虹格润已具备年产2万吨塑料精深加工能力。对废电路板进行处理获得贵金属，也形成了利润源。

海尔致力于模式引领，围绕“1+3”模式，推动行业共创共赢。“1”即1个再循环产业数字化平台，“3”即以“回收、处理、再利用”为核心板块，通过为平台上的回收企业、拆解企业、再生料研发企业、再生料利用企业等赋能，解决产品设计制造服务与退役回收信息链脱节、产品碳足迹及再利用评估难、制造企业落实生产者责任延伸制难等问题，打造全行业循环经济发展新模式。

事实上，回收目标责任制的推行，不仅带动龙头生产企业构建产品回收处理体系，也为回收、拆解企业带来新机遇。据深圳市爱博绿环保科技有限公司副总裁庄广春介绍，作为第三方回收平台，爱博绿采用“互联网+回收”模式，在全国范围内通收通兑，实现“产—收—拆”闭环，助力生产企业完成年度回收目标。

“要通过回收目标责任制的实施，把家电生产企业、回收企业、拆解企业三者紧密结合起来，打造完善的绿色供应链体系。”中国家用电器研究院电器循环与绿色发展中心副所长田晖表示，应探索回收目标责任制与基金制度的结合，为《条例》的修订和完善生产者责任延伸制度提供行业支撑。

为有效应对废弃电器电子产品持续增长局面，产业链上下游企业应相互融合，实现价值提升。社会层面也要形成合力，推进废旧家电回收工作。“要做到生产者责任延伸与消费者责任延伸相结合，生产者责任延伸制度与城市的废旧物资回收体系相结合。”同济大学教授杜欢政表示。

来源：经济日报