白云鄂博矿区政法系统积极开展优化法治化营商环境大讨论活动，争当优化提升营商环境的参与者、推动者，想企业之所想，急企业之所急，转变服务方式、转变工作思维、转变工作导向，形成了助力优化法治化营商环境、积极探索服务企业的新模式。

司法局干警积极参加疫情防控工作

企有所需，我有所予：注重企业感受变被动服务为主动服务

“企业都在忙着抓生产谋发展，我们不能等着企业来找我们，要主动深入企业，看看企业最需要什么。”白云鄂博矿区司法局秉持法治是最好的营商环境理念，针对辖区企业主动上门、现场交流，为中小企业依法经营“问诊把脉”，着力促进企业公平竞争，蓬勃发展。

“希望司法局多为企业提供法律服务，多到企业开展法治宣传，让我们少走弯路。”林峰科技公司负责人在司法局召开服务企业助力优化法治化营商环境座谈会时说道。

企有所需，我有所予：为了满足企业需求

区委政法委第一时间与区工商联、区公安分局等单位沟通协调，联合召开服务企业优化法治化营商环境座谈会，就服务保障企业合法经营、风险防控、如何进一步优化法治化营商环境与参会代表开展了互动交流，收集意见建议6条，均已推动解决。

企有所忧，我有所为：注重服务提升变发现问题为解决问题

企业发展最担心什么，难点、堵点在哪儿？白云鄂博矿区政法干警当好“勤务员”，主动走进企业，了解企业，变被动在家“坐诊”，为主动上门“出诊”，努力做到企有所忧，我有所为。开展“一对一上门问谏”活动，区委副书记、政法委书记深入辖区企业、商户进行走访活动，实地对制约企业、商户发展的难处进行了解掌握，主动上门面对面、零距离提供“法治问诊”，针对企业反映的问题，能现场解答的当场给予解答并提出指导性意见；未能现场解答的，形成涉企问题台账，协调相关部门共同解决，截至目前收集意见建议20余条，均已推动解决。召开企业恳谈会2次，认真听取意见，研究群众、企业对什么不满意，不搞花架子，不回避问题，不讳疾忌医，每场恳谈会开得坦诚又“火辣”。根据走访、座谈会及民意调查问卷情况，针对企业、职工所需，印发《白云鄂博矿区领导干部服务包联企业工作方案》《企业防范法律风险提示》《白云矿区政法系统便民利企措施》《白云矿区检察院服务区域经济发展保障优化营商环境的九条措施》，第一时间解决“小”问题、了解掌握“难”问题、研究解决“痛”问题，与企业、商户迅速拉近了距离，全面提升社会认可度、满意度。

“下一步，我们将继续总结工作中好的经验做法，深入了解企业痛点、难点和堵点，帮助企业解决实际困难，切切实实把学习成效转化成为民服务的实效。”白云鄂博矿区委副书记、政法委书记苗林旺说。

法官在百灵社区法官工作站开展案件调解

矿山路派出所民警为患病居民送去新鲜蔬菜

白云检察院： 公益诉讼助力优化营商环境

法治是最好的营商环境，企业的发展离不开公平公正的社会环境和健康有序的经济秩序。检察机关作为国家法律监督机关，坚持依法平等保护各种所有制经济发展是服务党和国家大局、维护社会主义市场经济秩序、维护社会公平正义的职责要求，让企业在更加公平的环境中健康成长，才能更好地服务保障经济高质量发展，精准助力营商环境。

公益诉讼工作开展以来，白云鄂博矿区检察院坚持生态优先、绿色发展的理念，认真开展破坏稀土资源违法犯罪、破坏草原林地违规违法行为、煤炭资源领域、食品药品安全案件的“四个最严”、守护美好生活等多个专项行动。办理的案件涵盖生态环境、资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权等领域，通过督促相关行政机关对生活垃圾、建筑垃圾的清理，2018年以来清理垃圾2万余方，人民群众生活环境得到有效改善；通过对环境资源公益诉讼案件的办理，有效保护了绿水青山，2018年以来发出检察建议34份，提起行政公益诉讼5件，刑事附带民事公益诉讼1件，修复被破坏的林地、草地150余亩，补植复绿30余亩，清理河道0.07公里；2018年以来通过对国有土地出让金公益诉讼案件的办理，督促行政机关收回国有土地出让金3764.68万元。努力解决老百姓最为关心的民生问题，取得了较好的法律效果和社会效果，为进一步优化营商环境营造了良好的社会氛围。

认真贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，2021年办理的一起“三检合一”非法采矿、非法占用农用地案，检察院准确把握民营企业涉罪案件宽严尺度，综合考虑企业发展，充分落实优化法治营商环境要求，服务非公企业经济发展，在法律框架内与企业当事人在审理过程中达成和解协议，法院制作了刑事附带民事调解书。该案的办结不但节省了诉讼资源，也提高了办案效率，挽回了因非法占用农用地给国家造成的损失137.86万元，恢复了因非法采矿被破坏的地质环境，在保护国家和社会公共利益的同时，把检察温度带入民营企业，护航企业在良好的法治环境下健康发展。

白云法院： 念好“四字诀”为企业发展蓄能除障

近年来，白云鄂博矿区人民法院持续做好涉企纠纷防范、化解、联动等工作，念好稳、精、慎、快“四字诀”，依法平等保护各类市场主体合法权益，全力打造一流法治化营商环境。

“稳”字当头，把准优质高效审执“方向盘”。白云法院以“快速办、引导办、便捷办”为原则，为涉企案件开通绿色通道，有效实现了“时间短、化解快、效率高”的目标。在诉讼服务中心开辟“涉企业服务窗口”，配有免费法律咨询、跨域立案服务，可网上立案、网上交费。运用“调解+速裁”模式，优化案件流转规程，最大限度压缩解纷周期。成立执行小组采取线上线下财产查控措施，压缩时长，加强监管，提升财产处置效率。

“精”字为要，畅通深化纠纷治理“快车道”。推行“繁简分流、简案快办”机制，打造涉企案件“快车道”。提高简易程序和小额速裁程序适用率，切实减轻涉诉企业诉累。进一步推进多元化纠纷解决机制建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把调解贯穿于涉企案件审理全过程，把司法调解与仲裁调解、人民调解、律师调解相结合，为各类市场主体提供多种纠纷解决方案和途径，降低解纷成本。同时，依托4个社区法官工作站，及时化解辖区内矛盾纠纷，为民营企业提供法律服务。

“慎”字为基，优化基层党建引领“助推剂”。坚持以党建为引领，从思想上和行动上不断增强优化营商环境的自觉性、主动性和积极性。认真落实领导干部联系服务企业制度，聚焦企业痛点、堵点、难点问题，打通服务企业“最后一公里”。建立法企联动机制，采取“网上+线下”结合方式，为企业提供常态化、精准化司法服务。

“快”字着眼，调配服务营商环境“稳定器”。整合“移动微法院”、“云上法庭”等资源,优化线上调解、网上缴费、智慧庭审、电子送达等系统功能,为企业提供“零距离”智能化司法服务，全力实现立案“不打烊”、审理“云端见”、执行“不掉线”。

白云公安分局： “四优”举措提升优化营商环境

今年以来，白云公安分局牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，注重整体规划，强化系统思维，从“优部署、优机制、优手段、优基础”四个维度，持续深化优化营商环境工作精细化管理，提高社区、窗口等民警服务能力水平，取得良好成效。

精心谋划“优部署”。年后上班第一天，分局党委率先推进优化营商环境警务改革，理顺治安、户政等优化营商环境部门工作分工和职责，实行集约高效、统一归口管理，解决制约基础工作职责边界不清、警务运行不畅等难点问题，有效推进优化营商环境工作落地落实。

创新驱动“优机制”。一是优化勤务运行模式。全面实行“一室两队”警务模式，设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队，明确职责分工，以“一室”支撑“两队”，配齐配强所队领导班子。二是推动“多系统”防控。拓展集人像比对、高清监控等应用为一体的“物网+社区警务”模式，扩大“雪亮工程”视频监控覆盖范围，为优化营商环境工作注入新动能。目前，辖区布建视频监控800余个，做到全覆盖、无死角。

数据赋能“优手段”。一是创新“多部门”联控。依托网格平台，严格落实严重精神障碍患者“一标三实”救治管理工作机制，确保24小时内接收、核实、录入、访查、巡诊等“闭环管理”。二是落实“五包一”机制。今年2月呼市、包头发生新冠肺炎疫情后，白云分局充分发挥“大数据+网格化+敲门行动”优势，有效开展风险地区返白人员排查、管控、核酸采样数据核处等涉疫基础工作。

重心下移“优基础”。一是分区巡逻全覆盖。将全区划分为四个巡逻防控区，实行机关下沉执勤和网格巡逻互补机制。今年以来，全区三类可防性案件立案数同比下降45%，黄赌等违法警情同比下降18%。二是多元调纷促和谐。依托“警格+网格”，完善纠纷联调机制，对简单矛盾纠纷，由接处警或社区民警直接调处；对较为复杂的纠纷，协同社区、司法等调处；多次调解无法成功的复杂疑难纠纷，统一提交区“大调解中心”调处。今年以来，矛盾纠纷案件调结率位居全市第一。

白云司法局： “六大行动”搭建惠商利企快速路

“法治是最好的营商环境”。今年以来，白云鄂博矿区司法局立足职能保障，围绕中心、服务大局、主动作为，紧盯市场主体和群众期盼，开展“六大行动”，全力推进法治化营商环境建设，打造白云矿区法治化营商环境“金招牌”。

征意见，促升级。白云司法局下派工作人员前往多家个体工商户店铺，就优化法治化营商环境主题进行意见征集，共开展个体工商户走访11次，提供法律咨询7次，解决法律问题3个，征求建议4条，同时发放宣传册、宣传单等100余份。

发问卷，集民意。通过“开门纳谏”方式，面向企业（家）等商事主体以及其他社会公众进行问卷调查。问卷包括了律师服务、公证服务、人民调解、法律援助、行政执法监督、行政复议、守法普法等相关领域的司法行政工作内容，重点向社会各界人士征集关于法治化营商环境中亟需解决的难点堵点痛点等相关问题的意见建议。

编书籍，减风险。通过对近年来“送法进企”和“企业法治体检”工作中收集到企业反映问题分析总结，结合实践中常见的涉企纠纷、合同不规范以及企业经营中容易发生纠纷的风险环节，编制出版了《企业防范法律风险提示100条》书籍，为企业更好地防范法律风险提供了专业法律建议，指引企业更好地运用法律来保障自身权益。

建机制，化纠纷。与检察院联合建立的行政争议实质性化解工作站正式成立。通过强化事前预防、事中化解、事后监督“三个环节”，着力构建行政争议“预防-化解-预防”良性循环解纷系统，全力推动行政争议实质性化解。

抓培训，强素质。召开执法监督平台执法人员管理和信息维护工作业务培训会，对各行政执法部门执法平台管理人员开展培训，进一步提高了执法（监督）人员的业务素质和履职能力，强化了法治化营商环境人员队伍建设。

育人才，增能力。制定《企业“法律明白人”培养方案》，梯次化、系统化、实战化做实“法律明白人”培育工程，计划为各企业年内培养至少一名法律明白人，培养法治化营商环境人才，打造营商环境法治品牌。