城乡环卫 园林绿化 市政管理一体化市场化运营

青山区创新城市管理模式

3月15日，青山区城乡环卫、园林、市政一体化市场运行暨春季环境卫生提升行动启动仪式在第一工人文化宫门前广场举行。该区引进国内城市治理行业龙头企业深圳玉禾田集团，创新城市治理市场化管理新模式，将努力在短期内实现城区环卫、园林、市政工作质量提档升级。

经过前期筹备，青山区将主城区、包头装备制造产业园区和未市场化的10个行政村的环境卫生清扫、生活垃圾清运和转运站管理、共享单车摆放、绿地环境卫生、园林绿化综合养护、市政道路综合维护维修等工作统一实施市场化运作模式，实现政事分开、管干分离，以提高整体运行效率。经测算，上述运行费用每年约9985万元，本着市场化运作、规范化管理、精细化作业、高标准要求、科学化考核的工作思路，青山区执法局、区住建局、青福镇、兴胜镇等部门和地区全面移交相关工作职能给玉禾田集团，并依据市场化运行考核办法进行综合考评，按照综合总评分兑现市场化运行费用。

“随着经济社会发展，城市精细化管理水平逐渐提高，城市治理难度日益加大，按照专业人干专业事的思路和原则，青山区聘请市场化运作的第三方公司把市容市貌和环境卫生等工作承接下来，对于今后的城市精细化管理水平不断提高将起到较大促进作用。”青山区城市管理综合执法局党组书记吴杰说。

青山区市政与绿化事业发展中心主任聂彩虹介绍说，青山区不仅把环卫维护工作市场化，并且在全市首次把住建部门的市政维护、绿化养护、河道养护等职能工作一并纳入城乡一体化市场运行项目中，有利于加快形成养护、维护工作全方位覆盖和无缝隙对接的格局，在减少运行资金投入的情况下提高工作效率。

经过公开招标，深圳玉禾田集团成功中标青山区城乡环卫、园林、市政一体化市场运行项目。该公司是国内集市政环卫、综合物业、垃圾分类、再生资源、园林绿化、水域保洁等诸多业务于一体的城市环境综合运营服务商，公司董事长助理、京蒙区域总监黄乐平表示，此次入驻青山区，公司将采用更符合包头地区环境整治的作业装备和工作模式，通过优化道路结构和车辆作业线路，提升城市环境机扫率。同时，针对农村地区较为分散、环境卫生整治工作点多面广的特点，采取“突击队+督查+城市管理”等模式，解决跑冒滴漏、偷排、偷倒等痛点和难点问题，不断改善和提升青山区人居环境。

据了解，按照自愿原则，青山区执法局、区住建局等单位前期聘用的1700多名一线环卫工人、道路养护人员等全部转隶至玉禾田集团，后期该公司将根据年龄、工作标准等对上述人员作适当调整。

（包头日报社全媒体记者：​郭健)