优化法治化营商环境“大讨论”活动开展以来，达茂旗政法机关高站位组织统筹、高效率动员部署、高标准研究谋划、高质量推进实施，做到“规定动作”有深度、“自选动作”有特色，确保“大讨论”活动走深走实。2月16日自治区动员部署会议召开后，达茂旗委政法委以“开局即是决战，起步即是冲刺”的姿态，连夜研究制定实施方案，打响了达茂旗优化法治化营商环境“第一枪”。达茂旗政法系统各单位闻令而动、听令而行，通过“一把手”层层动员，迅速统一思想、凝聚共识，在社会上形成强大声势。

近年来，由于达茂旗地域辽阔，法律服务半径大，企业群众诉讼成本高，达茂旗政法机关充分发挥法律服务职能，下沉农村牧区、企业，广泛调研，积极开展巡回服务。经过召开企业恳谈会、填写调查问卷、两轮征求意见，制定出台了《达茂旗助力企业发展、优化法治化营商环境巡回服务方案》。创新建立了达茂旗政法机关“马背法律服务”形式，以“治安风险评估和调处预警机制”+“政法单位与企业联席会议制度”+“一次性告知”机制”为抓手，以“政法干警包联企业机制”和“老潘直通车”为驱动的“3+2”巡回法律服务机制，为切实解决偏远地区群众办事路程远、成本高的问题，为企业群众提供贴心服务。

建立完善融通机制。实行政法机关领导班子成员包联企业责任制，定期走访企业，与辖区企业建立常态化交流机制，帮助解决实际困难和问题。进一步健全治安风险评估和调处预警机制，提供安全防范预警服务。建立政法单位与企业联席会议制度，定期召开联席会议，对企业提出的合理要求特事特办、急事急办。宣传“老潘直通车”二维码、建立服务管理微信群，遵循“让信息多跑路，让群众少跑腿”的理念，将与企业相关的法律服务事项做实做细。

建立“一对一”包联服务机制。深入企业了解诉求，积极协调帮助解决实际困难。向企业发放“服务联系卡”，深化“上门纳谏”和“上门服务”，强化政法机关与企业互联互通，确保企业发展诉求反映顺畅，沟通及时，处置得当。开辟企业举报投诉“绿色通道”，做到有警必接，有诉必究。深入落实“一次性告知”机制，健全完善投诉问题办理评价制度，进一步强化提监督能力，提升服务质效。

严厉打击涉企违法犯罪行为。对影响企业发展的强迫交易、强揽工程、阻挠施工、敲诈勒索、寻衅滋事等侵害企业合法经营的违法犯罪行为严厉打击。对一些侵企、害企的突出经济犯罪动向，及时提供预警服务、安全防范指导和法律政策咨询。深入企业开展防范电信网络诈骗犯罪宣传工作。

提供优质法律服务。建设5个基层5个边境“一站式”派出所。积极推行《边境管理区通行证》《中蒙边境地区通行证》便民办理，推广应用“智慧边境”APP，继续推行“7×24”小时全天候人工服务、网上预约、送证上门等便民服务。积极开展交管服务。对企业在旗外道路运输中遇到的问题，通过多种形式协调当地交管部门配合帮助，做到管辖有边界，服务无边界。企业运输车辆发生交通事故无法继续行驶的，及时帮助联系车辆尽快转运、妥善处置，保障重点物资运输车辆优先通行。对货运车辆违反道路通行规定的轻微违法行为不予处罚。在城市道路禁停路段停靠装卸货物的，不予处罚。进一步强化行政审批服务。整合出入境、户政、治安、刑侦、法制、禁毒等所有审批事项并设立综合窗口，成立行政审批科。派出所户政窗口24小时“不打烊”，10个户籍派出所及市民大厅行政审批科周六、周日不休息。关注务工人员心理健康。会同辖区企业、单位，全面了解掌握务工人员所需所盼，切实保障务工人员群体的合法权益。对发现有各类疾病、心理问题等特殊群体，及时联动相关部门迅速介入，严防事故发生。

开展送法进企业活动。成立法律服务队。为企业免费开展“法治体检”，深入分析潜在法律风险，针对加强内部管理、防范经营风险提出切实可行的法律意见建议。提供法律讲座。邀请律师为企业经营管理人员和职工代表开展宪法及相关法律法规知识讲座，解答企业职工劳动权益保障、签订劳务合同等一系列关系到广大职工切身利益的法律问题，力争让广大职工真正做到学法能守法、懂法会用法，提高法治自觉。

“3+2”巡回法律服务机制打造了新时代的“马背法律服务”，达茂旗政法机关服务也因此完成了由“坐堂审案”向“上门服务”的华丽转变。为偏远地区企业群众提供法律咨询、矛盾排查、诉前调解、案件受理、来访接待、就地回访、法治宣传服务……巡回服务深入群众、贴近基层，这是达茂旗委政法委在优化法治化营商环境“大讨论”活动期间针对地区实际探索建立的新型司法模式和典型举措。下一步，达茂旗委政法委将统筹协调达茂旗政法机关，加强保护企业和投资者合法权益力度，为优化法治化营商环境提供更加优质的法律保障。

（文/原晓婷 郭敏）