党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。1月14日，市委常委会召开扩大会议，听取各旗县区委、稀土高新区党工委和部分市委直属党（工）委书记2021年度抓基层党建工作述职，并进行评议。现刊登述职摘要如下。

夯实基础抓党建 强化引领促发展

昆区区委书记 金永丽

2021年抓基层党建工作情况：一是抓党建、固根基，全面从严治党向纵深发展。召开区委常委会会议52次，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神76项，研究党建议题39项。完成上级巡视巡察反馈意见和点评问题整改落实。开展区委中心组学习研讨22次。推动党史学习教育，办理民生实事2849件。完成区、镇两级换届工作，优化基层党组织79个，打造“最强党支部”100个。开展“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚行动，选派339名优秀年轻干部参与重点工作。开展“机关工作纪律作风整顿提升”专项活动，首次在网上进行干部队伍作风建设专题警示教育。整治违反中央八项规定及其实施细则精神问题，深入推进基层减负。完成十一届区委巡察全覆盖，启动十二届区委第一轮巡察。二是抓党建、促发展，经济高质量发展。2021年前三季度，地区生产总值增长10.6%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.6%。1—11月，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长24.7%，社会消费品零售总额增长8.4%，一般公共预算收入增长17.4%。90个重点项目完成投资214.4亿元、完成率119.8%，竣工45个、竣工率50%。对接企业693家，签约项目160个，签约金额1174.63亿元。组建区行政审批和政务服务局，实现“一枚印章管审批”。三是抓党建、惠民生，社会事业全面进步。开展昆河以西区域污染防治三年攻坚，实施27项工业企业深度治理，完成清洁能源替代1.49万户，出台碳达峰碳中和“1+16”方案。完成第二届社区党组织书记城市基层党建“大比武”活动。创新推出“法律服务人才+无人律所+法律服务机器人”公共法律服务模式。做好推行使用国家统编教材工作，开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。落实就业优先，城镇新增就业1.1万人。推动教育事业，有效落实“双减”政策。推进健康事业，被确定为全市唯一国家健康素养监测点。推进全民参保、社会救助。健全社会治安防控体系，投用自治区首家“警医联动醒酒处置室”。

2022年，昆区区委切实抓好全面从严治党，利用“智慧党建”平台助力基层党建高质量推进，进一步深化“最强党支部”建设。不断加强党对经济工作的统筹领导。组织实施好117个亿元以上重点项目。调整优化招商机构设置，细化政务服务流程精简再造。抓实党建引领社会事业发展。组建党建联盟，更好整合区域内党建资源。

坚持党建引领 汇聚发展合力

争做全市高质量发展的先锋模范示范

青山区委书记 丁 凯

2021年抓基层党建工作情况：一是聚焦主责抓主业。着眼建设“红色包头”，坚决扛起“第一责任人”职责，召开常委会会议、党建工作领导小组会等会议专题研究党建工作26次，部署意识形态工作12次。全覆盖推进党史学习教育，学思践悟习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神，427个“我为群众办实事”项目已全部办结。围绕打造一流营商环境，持续用力整治发生在群众身边的不正之风，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。二是聚焦重点抓落实。坚持党对一切工作的领导，不断提高党领导经济工作的能力和水平，主要经济指标始终保持较高增速，光伏、应急装备、重卡、储能等产业加快集聚，核产业科技园有序推进，重点项目建设、招商引资等工作均取得新的突破。同时，全年共选派529名专职网格员、动员3000余名兼职网格员、引导4000余名在职党员参与疫情防控、创城创卫工作，充分发挥了各级党组织和广大党员干部在疫情防控、创城创卫、信访化解等重点任务面前的战斗堡垒和先锋模范作用。三是聚焦创新抓提升。以融合发展为重点，创新抓好城市基层党建，实施“三项清单”、地企校共建“互派挂职”等互联互动工作，成功召开了青山区第三届“四方论坛”暨城市基层党建工作峰会，150余家驻区企业（单位）参与其中，推动开展各级党建项目255个。以队伍建设为重点，大力抓好农村党建，开展村级组织和农村党员“双十星”管理、后备力量“青芒计划”、干部“设擂比武”等活动，梯次培养农村干部人才。制定扶持壮大村集体经济方案，21个村实施了23个项目，总收入较2020年度同比增长39%。以全面服务为重点，创新抓好“两新”组织党建，建立服务企业党建联盟59个，“两新”组织党的工作实现全覆盖。同时，通过抓业委会组建、三方联动议事协商等工作，以“红色物业”促基层治理水平提升。率先开展快递物流行业党建，组建快递外卖行业党建联盟，从生活、教育等方面全覆盖式服务快递小哥。深化“暖城党建”品牌建设，提升服务地区党员群众能力和经济社会发展水平。

2022年，青山区委积极构建以党建为统领的农村集体经济发展新模式，加快完善社区工作人员激励保障机制，着力提升流动党员管理水平，坚持正向激励与反向约束相结合，不断巩固好、维护好、发展好全区风清气正和干事创业的良好政治生态环境。

认真履职抓党建 强基固本促发展

市委常委、东河区委书记 杨二喜

2021年抓基层党建工作情况：一是认真履行党建第一责任人职责，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，通过会议专题研究党建工作、开展党建调研、听取党建述职，逐级传导压实各级党组织党建工作责任。扎实推进党史学习教育，建立领导干部常态化结对包联服务基层群众机制，各级党组织解决群众急难愁盼问题577个。全面落实党风廉政建设责任制，综合运用“四种形态”，累计给予党纪政务处分119人。二是扎实抓好各领域党建工作，组建五大区域城市党建联盟，建成一中西路社区“老小福园”、富圣明社区“红石榴家园”等区域化党建品牌，打造“陈全伟工作室”“盛梅说事儿”等14支居民自治团队和“安居社区百姓电视台”等多个居民自治特色品牌。坚持抓农村党建促乡村振兴，49个村集体经济收入全部达到25万元以上，其中50万元以上21个。成立物业行业、社会组织等4个行业党总支，推动业主委员会组建率达到50%，打造红色物业示范点10个。三是全面加强阵地建设，坚持“建、管、育、用”相结合，构建起三级党群服务中心体系，累计腾退办公面积8552平方米，实现“办公最小化，服务最大化”。实施“党建引领社区网格化治理能力提升工程”，在疫情防控、创城创卫、疫苗接种等重点工作中，充分发挥网格化治理在搜集处理信息、应急动员群众、开展联防联控等方面的重要作用。四是抓党建服务发展大局，围绕新能源、新材料等5条产业链开展精准招商，累计对接企业348家，签约项目90个，落地项目58个，协议金额643.1亿元。建立服务工业企业（项目）微信群，四大班子领导干部亮身份、亮电话，建立直通车，及时解决企业关切的问题，推动85个亿元以上重大项目完成投资129.8亿元、完成投资率119.8%。

2022年，东河区委全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，把政治建设摆在首位，着力在抓农村党建促乡村振兴、抓城市党建促基层社会治理、抓机关党建促作风转变等方面打造示范标杆；坚持党建引领经济高质量发展，围绕“四基地两中心一高地一体系”定位，编制实施“一业一策”三年行动计划，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，跑起来、抢时间、争一流，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

聚焦主责主业 强化担当作为

以高质量党建推动高质量发展

九原区委书记 廉 冬

2021年抓基层党建工作情况：一是提高政治站位，把牢正确方向。认真落实“第一议题”学习制度，召开49次区委常委会会议、15次区委理论学习中心组学习会，全面学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神等，确保党中央决策部署落实落地。扎实开展党史学习教育，统筹“两个群体”，做好“四个融入”，举办专题研讨班等1300余场次，完成“我为群众办实事”项目1179项。着力抓好意识形态工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定坚决推行国家统编教材。二是强化自身建设，严格落实责任。细化全面从严治党主体责任43项，出台激励干部担当作为25条措施，开展为期4个月的“对标先进、转变作风、提升效率、狠抓落实”专项活动，有效激发干事创业精气神。主动认领中央第八巡视组、自治区党委第二巡视组和市委第二巡察组反馈问题，全部整改到位。开展“以案促改治理年”活动和基层“微腐败”大清扫行动，推动煤炭、人防、供销、林草等领域专项整治取得实效。三是突出精准施策，强化基层基础。全域推进基层党组织建设，大力实施“锋领九原”行动，构建“四统十二联”全域党建工作机制，推进各级党组织联建联动。持续强化嘎查村社区基层党建，社区工作者全部纳入职业化体系，开展首届“社区书记大比武”活动。实施“乡村领航项目”56个，所有嘎查村集体经济收入全部达到25万元以上。四是坚持党建引领，助推中心工作。抓党建促经济发展，研究制定产业发展等领域“20+1”工作方案和“1+52‘一业一策’”三年行动计划。抓党建促民生保障，财政用于民生支出达到70%以上。抓党建促信访问题化解，落实领导干部包联制度，推进信访案件化解，连续四年保持进京“零非访”。抓党建促重点工作落实，推进农村人居环境整治，周密部署疫情防控，助力包头完成“两城”联创任务。

2022年，九原区委要进一步强化“主责主业”意识，坚决扛起学习教育之责、监督管理之责、严明纪律之责，切实种好党建“责任田”，统筹推进各领域党建工作，不断提高基层党建质量，全面引领经济社会高质量发展，争当全市高质量发展的排头兵、示范区、驱动器。

凝心聚力推动党建

引领高质量发展开创新局面

石拐区委书记 盖连玉

2021年抓基层党建工作情况：一是突出强化政治功能，深入开展党史学习教育，开办县级领导夜校研修班23期，高质量办结民生项目1600余项。制定落实全面从严治党主体责任和常委会及其成员党风廉政建设责任清单，对意识形态10个重点领域重要阵地实行负面清单管理，持续抓好统战条例落细落实。二是突出强化组织功能，高质量完成区、苏木镇、嘎查村（社区）班子换届。17个嘎查村集体经济收入全部超过30万元，业委会组建率达76%，7家国企实现实体化运行，成立工业企业行业党委，制定“三级三岗”机关党建责任清单。对连续两年考核排名靠后的2名干部及抓安全生产不力的1名干部转任职级和降职。三是突出强化作风建设，推行“工作日集中精力抓落实、晚上及双休日统筹部署抓调度”的工作制度，发扬“脱皮掉肉”“砸锅卖铁”“争分夺秒”的工作作风。明确政商交往15项正面、26项负面清单。围绕重点工作督查督促整改问题436个，约谈提醒12人。常规巡察党组织9个，督促整改问题129个。严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，立案17件，处分11人，组织处理5人，形成从严抓队伍带工作的态势。四是突出强化党建引领高质量发展。落实重大项目县级领导包联、科级干部特派联络制度，强化28个专班力量，为经济战线配强23名优秀干部。对重大项目建设等9项工作开展专项考评，研究出台“七群六链”“一业一策”产业包联机制。搭建上海“科创飞地”招商平台，超额完成市下达招商引资任务。在全市率先推出周末不打烊服务，网上可办率100%。民营企业“连心桥”活动获评全国工商联创新案例。五是突出强化基层基础，建成区级社会综合治理矛盾调处平台。组建由836名巡特警、交通协管员、网格员、志愿者广泛参与的群防群治队伍。与上年同期相比，群众到市访、赴自治区访、进京访批次人次大幅下降。群众对信访部门满意率旗县区排名第一。连续5年保持“无命案”良好成绩。六是突出强化为民服务，书记“挂帅”顶格推进创城创卫、疫情防控工作。疫苗接种多项指标位居全市首位。全年民生支出占总支出71%，发放各类惠民资金1170余万元。区人民医院新址正式运营，缸房地村幸福大院创建“全国示范性老年友好型社区”。

2022年，石拐区委要以学习型党组织建设行动、“一业一策”行动、“红色石拐”行动和“10+N”监督行动“四大行动”为抓手，开创经济发展新局，营造良好政治生态，为建设绿色低碳、特色鲜明的高质量转型发展先行区提供坚强保障。

坚持党建引领

持续夯实基层组织基础

白云矿区区委书记 武 凯

2021年抓基层党建工作情况：一是抓牢政治建设。召开各类会议61次，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，统一思想认识，凝心聚力抓好落实。广泛开展学习培训、宣传宣讲，不断深化铸牢中华民族共同体意识教育。二是抓牢思想建设。扎实开展党史学习教育，出台9项任务清单，区委理论学习中心组集体学习研讨29次，开展专题培训学习475次。开展“我为群众办实事”实践活动，完成重点民生项目169个，出台制度16项。研究意识形态工作7次，制定10个重点领域意识形态工作责任负面清单。三是抓牢组织建设。创建市级“最强党支部”3个，社区“两委”干部全部落实“三岗十八级”薪酬待遇，建立社区联合党委书记轮值和工作联系点制度，网格党建、社区管理并网运行。完成了区委、人大、政府、政协班子换届工作，率先完成35岁领导干部配比要求。出台引进人才住房租赁补贴发放办法，为人才发展提供良好环境。四是抓牢党建引领。推动各级党组织全面贯彻新发展理念，跑起来、抢时间、争一流，经济社区各项工作稳步推进。工业园区从无到有，招商引资和项目落地实现新突破，成为首个中水回用率达到100%的旗县区，草原英雄小姐妹事迹展览馆获评全国爱国主义教育基地，飞地经济双创园成为自治区级示范性创业园。养老托幼等社会事业取得新进步，百灵社区成为全国居家和社区养老服务改革试点。五是抓牢党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展“以案促改治理年”活动，全力推进政法、林草等领域专项整治。持之以恒正风肃纪，约谈52人次，立案28件，给予党纪政务处分26人、采取组织措施17人。

2022年，白云矿区区委紧紧围绕打造红色包头，全面提升各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，持续加强基层党组织建设，持续强化党员精细化管理水平，持续推进意识形态工作责任制落实，持续加大党建品牌创建力度，持续提振干部人才队伍精气神，以高水平党建推进高质量发展、高效能治理、高品质生活。