城市15分钟便民服务圈“圈粉”无数，有事找网格员成为群众“口头禅”，“三岗十八级”职业化薪酬体系留人更留“心”……近年来，市委组织部加快推进全国城市基层党建示范市建设，着眼于提高党建引领基层治理水平，合理划分社区网格，把党组织建在网格上，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格中，精准投放到千家万户，把联系服务群众从“最后一公里”推进到“最后一厘米”。
延伸党建“触角”
推进服务零距离
12月14日，青山区先锋道哈达社区组织了2021年第四季度居民“吐槽大会”。针对近期小区改造新衍生出现的问题，居民代表、物业公司、社区工作人员、楼栋长们坐在一起，面对面畅所欲言，实打实解决问题。
“自组织‘吐槽大会’以来，我们一共征集到百余个大大小小的问题，已经解决了的问题群众满意度都在百分之百，其余不好解决的问题也在积极协调办理中。” 青山区先锋道街道党群服务中心副主任杜永嘉说。
除了线下吐槽，哈达社区还开发了线上吐槽小程序，方便了居民随时随地反映问题。“问题反映上去，社区工作人员都放在了心上。这不，我们反映的健身器材少、儿童游乐设施缺失、休息座椅不够等问题现在都得到了解决，我们的生活环境越来越舒心了。”哈达社区居民陆俊清说。
街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，社区党组织是离群众最近的一级组织，把街道社区党建工作抓好，党的各项任务才能真正落实落地。我市坚持以提升城市基层各领域党组织政治功能和组织力为着力点，推动街道、社区从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。
按照自治区“五个三”党群服务中心建设要求，市委组织部打造四级党群服务中心联盟，推动1个市级、10个旗县区级、58个街镇级、279个社区级党群服务中心，59个“一米阳光·邻里屋”“党群驿家”规范运行，形成了城市15分钟便民服务圈，让基层社会治理有场所、有空间，让群众喜欢来、愿意来、经常来。
每天放学后，一机五小二年级学生赵越和同学们都会来到与学校一墙之隔的青山区都兰社区党群服务中心。这里香喷喷的饭菜和温暖的午休房每天都在准时“等”着他们。都兰社区第五网格网格员李青松告诉记者，都兰社区所辖大多是老旧小区，在征求居民意见的过程中，居民们诉求最多的就是孩子的安置问题。去年，青山区引进专业社会组织，在社区成立了集社区餐厅、少儿托管等功能于一体的“老少乐园”，解决了很多上班族家长的“心头之患”。
抓好基层党建，关键是找准定位。这个“定位”，就是联系服务群众，就是解决民生所盼。每一件民生小事，都是党建工作着力点；每一件民生小事的解决，都拉近了党群距离。
基层工作千头万绪，群众需求多种多样。今年，我市进一步创新街道社区党组织精准服务方式，通过向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务方式，丰富服务供给，满足儿童托管、社区老人日间照料等多样化精准化需求，把贴心服务送到了群众家门口。
打造专业队伍
提升基层治理能力
“多亏了社区工作人员忙前忙后、跑前跑后，帮助解决了困扰我们十几年的房本问题。”近日，九原区巨力时代小区居民陈玲凤和邻居们陆续拿到了大红的不动产权证，对社区工作人员的辛勤付出止不住地点赞。
“让群众满意就是我们社区工作者的终极目标。”对于居民的称赞，九原区花园社区党委副书记郭蓉说。郭蓉是“90”后，在社区已工作了5年多。社区琐碎繁重的工作也曾让她打过退堂鼓，但居民们的认可和日益完备的工资薪酬体系还是让她对社区这份工作充满信心与希望。
为建强城市基层党建人才体系，打造专业骨干队伍，今年我市以社区“两委”换届为契机，持续选优配强社区“两委”班子，年轻人逐渐走上重要岗位。同时，做好“加法”，加快社区工作者职业体系建设，研究制定了包头市社区工作者管理办法、职业化薪酬体系实施办法等制度，完善了社区工作者职责权利、选聘程序、报酬待遇、考核管理、激励退出等机制，建立“三岗十八级”职业化薪酬体系，推动全市2980名社区工作者月平均工资增长1000元。
这样的职业化薪酬体系，吸引了越来越多的年轻人加入到社区工作者的队伍中。青山路街道自一社区党委第一书记白志宇也是新上任的年轻人。“有想法、干劲足”是大家对他的一致评价。在他主持下，社区建设了功能更为完备、受众更为广泛、服务更为精准的党群服务中心，其中就包括让年轻人直呼用得上、让老年人评价更方便的“便民服务社”。“便民服务社”主要提供免裤边、配钥匙、日常维修工具出借等服务，这些都是各个家庭都需要但又不好找的服务，我们把它搬进社区，这样居民们足不出小区就可以解决一些日常生活需求。”白志宇说。
加强顶层设计
构建完备组织体系
提升社区治理效能，关键是加强党的组织建设。城市基层党建又是一项系统工程，涉及到城市的各领域方面。通过强化顶层设计，持续建章立制，我市研究制定了《关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》，构建了城市基层党建领导、组织、人才、联动、服务、治理、考评“七大体系”。配套制定了互联互动实施方案、党群服务中心管理使用、经费保障暂行办法等政策文件，形成了具有包头特色的“1+17”制度体系，确保城市基层党建牵引有力、运转有序。
“这套体系明确了市、旗县区、街道、社区党组织‘四级联动’责任，配套完善调度通报、动态管理、跟踪问效等机制，特别是涉及城市基层党建互联互动、基层治理等建机制、提效能的重点工作列入‘书记项目’，推动各级书记抓、抓书记，有力确保工作推得动、抓得实。”市委组织部组织三科科长李冬梅说。
李冬梅介绍说，我市持续推动街道社区党组织聚焦主责主业，集中精力提升抓党建、抓治理、抓服务作用。结合网格治理工作需要，城市社区同步建立网格党支部或网格党小组，对符合条件的楼栋建立楼栋党小组，搭建了279个社区党组织、1873个网格党支部、1107个楼栋党小组同频共振的“小三级”组织架构，有力拓展党在基层的组织纵深。扬起党建引领“旗帜”，提升城市基层党建整体效能。
下一步，市委组织部将落实加强基层治理的有关要求，不断完善党建引领基层治理机制，推动社会治理重心向基层下移，提升精细化治理和服务水平，构建共建共治共享基层治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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