积极探索生态环境领域的恢复性司法和修复情况跟踪机制，主动加强与检察机关、行政监管部门的联动，妥善处理一起非法占用林地案件；主动延伸审判职能，针对知识产权审判中出现的共性问题发出司法建议，及时填堵风险漏洞，优化科技创新法治化营商环境；谨慎使用查封、冻结等强制执行手段，积极促成执行和解，在保障企业正常生产经营的情况下，妥善解决合同纠纷执行案件……

11月4日，市中级人民法院举行的优化营商环境新闻通报会上，6起法治化营商环境建设典型案例的发布吸引了大家的关注。

从反映最严重的问题入手

树立法治化营商环境品牌

案件是法院助力法治化营商环境建设的关键载体。市中级人民法院研究室主任张军介绍说，市中级人民法院在征集到的案例中，从保护中小投资者合法权益、平等保护市场各类主体合法权益、坚持公正文明执法，充分体现审判执行的力度和温度等方面选取了部分较为典型的案例予以对外发布，以充分发挥典型案例的示范引导作用，同时推动我市裁判标准进一步统一，指导司法实践，促进全社会对人民法院工作的了解，满足人民群众对司法信息公开的要求。

今年以来，市中级人民法院为全面落实党中央、自治区党委和包头市委关于优化营商环境的决策部署，全力建设全方位深层次的一流法治化营商环境，从市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题入手，不断创新便民服务举措、完善矛盾化解机制、提升审判工作质效、延伸拓展审判职能，“包你满意”的法治化营商环境品牌越擦越亮。

破除制约营商发展的壁垒

探索最佳司法服务的路子

市中级人民法院党组副书记、副院长贺亚丽在新闻通报中介绍，在创新便民服务举措方面，今年市中院实现网上立案、跨域立案全覆盖，办理了全区首例跨域立案案件，2021年8月实现全区首家法院网上缴退费功能，进一步升级12368诉讼服务热线，实现案件查询、诉讼咨询、联系法官、不立案投诉的一体服务。实现全流程网上办案和在线申请诉讼费减免缓功能。2021年1-9月，共减交18232.25元，缓交4503970.15元，免交16108.12元。

在完善矛盾化解机制方面，设立法官工作站、工作室、民营企业纠纷调解室，搭建调解纠纷工作新平台，截至10月15日，全市基层法院共设立法官工作站189个，法官工作室5个；推动行业纠纷多元化解。与人民银行、银保监会、市金融办成立金融纠纷信息通报机制工作小组，建立金融纠纷信息通报机制。未雨绸缪与中国证券监督管理委员会内蒙古监管局签订《包头市辖区证券期货纠纷诉调对接合作协议》，依托中国投资网在线解决平台解决证券期货纠纷。

在提升审判工作质效方面，全市两级法院均建立快审团队，实施“分调裁审”机制改革，截至10月13日，市中院快审团队共新收各类民商事案件746件，人均接案248.67件，已审结696件，结案率93.3%，所有已结案件的平均审限为25.7天，最短审理期限1天，已结案件中调撤案件45件，调撤率为6.47%。收案数占全院二审新收民商事案件数的25.94%，平均审理天数较去年缩短了9.3天；执行工作取得新成效。2021年1-9月，全市法院受理执行案件21237件，同比增长58.28%；执结14381件，同比增长30.43%；执行到位金额18.96亿元。

在延伸拓展审判职能方面，对印制的《企业法律风险指南》结合最新涉企政策法规宣传册进行更新完善，在送法进企业、进社区、进工商联过程中发放，并放置在诉讼服务中心、市民服务大厅等场所；做好涉企法律服务，针对审判执行工作中发现的金融企业存在的经营风险、制度缺失等问题，以司法建议等形式为金融企业提供依法守法指引，主动为金融企业提供法律、政策和信息服务，帮助企业解决发展难题，发挥司法能动性。

推进法治化营商环境建设只有进行时没有完成时，下一步，市中级人民法院将破除制约营商主体发展的各种壁垒，积极探索更多更好的司法服务新路子，全力推动优化法治营商环境各项目标任务落细落实，为我市进一步优化法治化营商环境和经济高质量发展提供强有力的支撑。

（包头日报社全媒体记者：张燕青)