按照自治区政府采购“全区统一采购目录(2020版)”集中采购机构采购项目,委托集中采购机构代理采购纳入电子卖场采购品目,自2021年1月1日我市全面公开征集包头政采电子卖场供应商入驻。7月开始,其他盟市或自治区本级审核通过的供应商都可在包头市申请入驻参与包头市政府采购电子卖场业务。
“数据”网上跑腿,打破了以往协议供应商征集的地域及时间壁垒。依托自然资源“全区一张网”电子交易系统,我市顺利完成多宗国有建设用地使用权网上交易活动,为竞买人平等参与土地要素市场竞争提供了良好环境,助力招商引资项目落地。
今年以来,市公共资源交易中心立足公共服务职能定位,坚持电子化、数字化交易发展方向,强化全面深化改革和优化营商环境举措,着力提升服务水平和交易质效,积极构建“少快好”和人民群众满意的公共资源交易服务体系,全力打造“包你满意”公共资源交易营商环境城市品牌。
织密织牢平台整合共享网
为了让数据真正为办事群众跑起来,市公共资源交易中心着力织密“共享网”。
积极接入“蒙速办”APP,实现招标采购(出让)、变更、中标(成交)公告公示“一网查询”和“指尖办”。
加入全国公共资源交易区块链合作联盟,实现交易数据加密存证、适时核验、数据共享。
完善房建市政工程项目电子交易系统功能,将提交履约保证金、在线投诉、签订合同等环节电子化。
积极推广交通、水利工程招投标电子系统和房建市政基础设施工程总承包(EPC)项目电子系统,圆满完成全市首个“合理低价”评标模式交通项目,与三门峡市公共资源交易中心圆满完成首个大型EPC项目。推行政府采购“全区一张网”电子交易系统,推广政府采购商城电子卖场,进一步优化入驻制度,真正实现了政府采购电子卖场“一地征集,全区共享”,提高了采购效率,节约了采购成本。
织密织牢制度体系建设网
为规范交易各方行为,中心不断织密“制度体系网”。
按照《公共资源交易平台服务标准》要求,中心进一步强化交易标准规范引领,先后制定出台关于投标电子保函、进场交易项目电子档案、交易数字见证、主体场内行为等方面的管理制度。
以入选国家级第六批次社会管理和公共服务综合标准化试点项目为契机,全面推进公共资源交易标准化创建工作,形成4大领域168项服务提供事项清单并严格执行。建立主办科室负责制、顶格协调机制、业务直办机制、“每事必接”制度、创意创新激励机制、机关内部评价机制,探索“承诺即准”制度,全面优化交易服务,完善内部深度融合、外部高效配合的工作流程。
织密织牢交易服务网
为给各方主体提供良好的交易平台和交易环境,中心大力织密“服务网”。
中心及时跟进服务全市重点项目建设,第一时间发布交易公告、安排交易场地和评标专家评标。大力推进远程异地评标,推行工程造价2000万元以下的房建、市政施工招标项目实行远程异地评标。持续推行投标保证金电子保函,实现了担保、保险、银行3类电子保函全覆盖。上线“标证通”,在全区首家将移动端数字证书技术应用于建设工程交易领域。推行便民利企新举措,协调服务商推出数字证书(CA)在线办理,将评标报告打印权限向代理公司开放。定期召开服务对象座谈会、投标保证金工作例会,认真吸纳交易参与各方意见建议。今年以来为重点项目提供268个小时延时服务,最大限度服务交易主体。
织密织牢交易保障网
为使政府采购工作顺畅完成,中心全程提供“店小二”式服务织密“保障网”。
完善交易现场记录管理,实施全流程、全方位音视频数字见证。公布行业主管部门监管权责清单和中心服务管理职责清单,畅通质疑投诉渠道,促进公平交易。定期在公共资源交易网站公示进场交易主体不规范行为,发现一起、曝光一起,不规范行为同比下降7成以上。
积极推进信用体系建设,与市发改委联合印发通知,就推进平台一体化建设、归集信用信息、推进信息应用、开展信用修复、培育服务市场、开展诚信教育宣传和加强组织领导提出明确要求。大力推进交易领域信用承诺制度,开展信用宣传活动,每月收集上报“信用体系建设部门工作任务月调度表”“信用承诺信息”和“信用承诺履约情况信息”。加强平台网络安全保护体系建设,做好交易高峰期平台网络及开评标场所设备保障工作,针对进场项目多、投标企业多、开评标时间长等情况,充分准备、高效协作。
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